近日，長沙國賓旅游外事管理學校涉嫌“傍”湖南師大虛假招生事件，再次引發(fā)社會對自考助學行業(yè)的關注。

　　上世紀90年代起，自學考試呈現出爆炸式發(fā)展之勢，高校和民辦機構紛紛辦起了助學班，收益頗豐。近年來，在高考人數減少與高校錄取率持續(xù)升高的雙重壓力下，自考助學機構的生源危機越來越突出。由此，自今年起，湖南省內高校均停止了全日制自考脫產班的招生。

　　招生陷入困境、生存壓力越來越大，一些自考助學機構開始打擦邊球，虛假宣傳招生，游走在法律的邊緣。

　　“傍” 名校招生

　　9月10日，在湖南師范大學附近的一家網吧里，22歲的胡威(化名)感慨萬千。他剛剛從長沙國賓旅游外事管理學校(以下簡稱國賓學校)退學，眼神里充滿了迷茫。

　　他所憧憬的色彩斑斕的大學生活，猶如一個“彩色的氣泡”，僅僅持續(xù)了一個星期，這個“氣泡”已經完全破滅。

　　胡威此前在平江縣一所高中就讀，今年的高考成績是395分。

　　7月前后，胡威接到一通電話，通知他“被湖南師范大學繼續(xù)教育學院錄取了”，“國賓學校與湖師大合作辦學，畢業(yè)后拿湖南師范大學的自考本科文憑，推薦就業(yè)，在師大上課，師資、圖書館等軟硬件設施和師大共享”……

　　胡威心動了。沒多久，他就收到了一封“湖南師范大學繼續(xù)教育學院入學通知書”，上面寫著：“經審查，同意你就讀我校XX專業(yè)(全日制自考本科)，請持本通知書到湖南師范大學人民武裝學院報到”，落款公章為“湖南師范大學繼續(xù)教育學院”，學雜費每年1.28萬元。

　　收到“錄取通知書”后，胡威對未來充滿憧憬。

　　9月1日，他來到長沙報到入學。報名繳費后，胡威還沒來得及在校園里走走看看，就立即被拉到遠大二路的一處基地進行封閉式軍訓�！懊總�宿舍還配了負責指導生活的大二學生，一切看起來都很正常�！焙�威說。

　　后來，他由于身體不適請假出來看病，偶然上網登錄了湖南師范大學繼續(xù)教育學院的網站，看到了一個公告，“公告上說今年學校不招任何形式的自考脫產班，有不法機構以該校名義虛假招生，并展示了偽造的通知書，提醒廣大考生不要上當。”

　　“公告時間是8月27日，里面展示的偽造通知書，跟自己收到的一模一樣�！焙�威說，“這簡直是晴天霹靂�！�

　　于是，他趕緊打電話去湖師大繼續(xù)教育學院咨詢，被告知“國賓學校跟湖南師大沒有任何關系”。隨后，這個消息在國賓學校今年新招的500多名新生中傳播開來。

　　“國賓學校承諾畢業(yè)發(fā)湖師大自考本科文憑，錄取通知書和收費憑據加蓋了湖師大繼續(xù)教育學院的公章，但這是個騙局�！焙�威說。

　　被“傍”高校撇清關系

　　讓胡威聲稱受“騙”的究竟是一所什么樣的學校?

　　湘聲報記者登錄“長沙國賓旅游外事管理學�！本W站發(fā)現，網站將湖南師范大學的介紹放在了顯著位置，而與湖南師大相關的符號、元素隨處可見。

　　國賓學校2013年的招生簡章中顯示：開設旅游管理、工商企業(yè)管理等8個專業(yè)，學制三年，高中起點學生在校學習兩年，第三年在企業(yè)帶薪實習，初中起點學生在校學習三年，第四年在企業(yè)帶薪實習。

　　國賓學校稱，“學生可在湖南師范大學各院系報考各專業(yè)的自考本科，獲得國家承認學歷的自考本科文憑”，“學生入學即簽訂就業(yè)協議，成績及技能考試考核合格者由學校推薦安置就業(yè)，符合海外就業(yè)條件的學生由學校安排出國就業(yè)”。

　　國賓學校究竟是否與湖南師大合作?就此問題，記者采訪了湖南師大繼續(xù)教育學院院長張明。他表示，學院從未跟國賓學校合作辦過學，他們屬于偽造宣傳資料、私刻公章，進行虛假招生。

　　6月5日，湖南師范大學公布了2013年在省內的48個成人高等教育招生函授站和教學點，其中并沒有國賓學校。

　　“今年6月，國賓學校因虛假招生被教育部門查處過，今年8月，這所學校又偽造錄取通知書，我們在官網上發(fā)了公告，還登了報，沒想到國賓仍如此肆無忌憚。”張明氣憤地說。張明說，國賓學校之所以賴上湖南師范大學繼續(xù)教育學院，是因為原來國賓學校就成人函授的事曾與繼續(xù)教育學院接觸過，也草擬過一份協議，但“這份協議沒有通過，是一份無效的協議”。

　　從張明提供的協議復印件看到，2012年4月19日，湖南師范大學和國賓學校簽訂過合作協議，約定國賓學校開辦旅游管理、學前教育等專業(yè)函授形式的教學班等內容，并對雙方的責、權、利(收費標準和對雙方的分成比例)都做了約定。但作為合同主體的甲方，湖南師范大學并沒有加蓋公章，張明稱之為“無效協議”。

　　事發(fā)后，長沙市教育主管部門也掌握了情況。市教育局民辦教育處負責人表示，此事目前正在研究制定方案，愿意退費的學生正在陸續(xù)辦理退費手續(xù)，“我們正在想辦法化解矛盾，最初報名的有557名學生，已經退款的將近一半。沒有退費的學生還在觀望，因為學校和部分學生都抱有幻想，希望師大能接納學生�！�

　　記者多次撥打國賓學校負責人黃瓊的電話，但她的手機始終無人接聽。

　　自學考試熱催生“怪胎”

　　“教學設備先進、一類大學教師授課、職業(yè)技能與學歷教育完美結合、重視培養(yǎng)學生的實際工作能力和專業(yè)技能，入學即簽訂就業(yè)協議�！边@是一個自考助學班的招生廣告。

　　“有些助學機構簡直是附著在高校肌體上的毒瘤�！睆埫鬟@樣評價，“他們已喪失了教育的良心�！�

　　在長沙岳麓山高校周邊的很多學生公寓里，常常棲身著一個或數個這樣“傍”名校的自考助學機構。這些機構以頑強的生命力游走于政策的空隙，“騙招”了大量高考落榜生，由此產生了許許多多的問題。

　　“亂源在大學�！遍L沙市教育局民辦教育處負責人向記者表示，“像國賓學校這樣的民辦職業(yè)中專，在長沙有二三十所;從事高等教育培訓的學校，全市有四五十所。還有一些勞動部門批準的培訓學校，工商部門批準的教育咨詢公司，具體數目很難統計，這塊也很混亂�！�

　　自學考試于1981年開始試點，1983年全面推廣，直至發(fā)展到被稱為中國的“第一考”。在30多年的時間里，累計有4800萬人參加自學考試，850萬人獲得大專以上的文憑。

　　1998年前后，自學考試開始滋生出一個“怪胎”：全日制自考助學班。助學班產生的背后往往有一條利益鏈條�！耙�用一切可以使用的手段把學生騙進助學班�！币幻�曾經做過自考助學班招生的同學說，因為招進一名學生就有豐厚的代理費。

　　每年的五六月間，各高校的角角落落都會被各類招聘“招生代理”的廣告所覆蓋。在以社會實踐為名、許以厚利的誘惑之下，許多高校在校生都會被籠絡進這樣的一個圈子，他們有的回到生源地去鼓吹“優(yōu)質的資源”、“就業(yè)的保證”，有的在接受培訓后被安排在指定場所接聽電話。

　　自考助學班讓很多高考落榜生拾起“大學夢”的同時，一直受到詬病。

　　湖南省成人教育研究會秘書長肖京武

　　自考助學行業(yè)應進行規(guī)范

　　“不能因為國賓學校的事情，抹黑整個自考教育，更不能妖魔化自考�！焙�南省成人教育研究會秘書長、中南林業(yè)科技大學繼續(xù)教育學院院長肖京武表示。

　　上世紀八九十年代，大量高考落榜生要上學，自考則承擔起高等教育學歷補充的責任。自考專業(yè)的不斷發(fā)展，使這部分學生有機會學習喜歡的專業(yè)，接受系統的�？�、本科學習，獲得國家認可的高等教育學歷。

　　“隨著高校教育從精英教育時代進入大眾化教育時代，參加自考的人數會逐漸減少。”肖京武說，近年參加自學考試的群體發(fā)生了很大變化，職業(yè)結構呈現多樣化發(fā)展趨勢，繼續(xù)教育功能越來越凸顯。

　　高等教育大眾化了，學歷矛盾緩解了，自學考試就要進入到以提高質量、提高能力為中心的階段。肖京武說，自考應更多地培養(yǎng)實踐性人才，原來的課程是參照大學本科、�？频哪Ｊ絹碓O置的，已經不能適應社會的發(fā)展，自考要從教材、課程設置、培養(yǎng)目標等方面進行改革。“要加大對實踐性課程的比重，成為產業(yè)工人的重要培養(yǎng)機構�！�

　　對于自考助學機構為什么會引發(fā)這么多問題，肖京武認為，主要還是教育質量觀的問題。教育是公益性事業(yè)，最終要以質量為生命線，“就發(fā)個本本有什么用?”

　　肖京武稱，“應該對行業(yè)進行規(guī)范，提高門檻，只有規(guī)范了才有生命力和含金量。 我一直不同意教育產業(yè)化，教育應該是社會公益事業(yè)，不能簡單地利益化、產業(yè)化，應加大投入，用降低辦學成本來博取利益是不對的�！�

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