新聞背景:當前,正值2007年元月自學考試報名之際,安徽省自學考試辦公室發(fā)出公告,“希望廣大考生積極訂購自考辦提供的正版教材,我們將在自考生畢業(yè)審查時作為一項審核內容!弊钥嫁k人士表示,如果不買,畢業(yè)的時候將會抽查,抽查到誰誰倒霉。
自學考試辦公室不是管自學考試的嗎,怎么現(xiàn)在還兼做了書店的老板?書店老板賣書,講的是兩廂情愿,從不敢強迫消費,逼著顧客掏腰包,否則工商部門就會找上門來。而安徽省自考辦卻不僅敢干,還敢弄成獨此一家的“專賣”,而且堂而皇之地發(fā)公告廣而告之,甚至還敢威脅考生不買就會倒霉。有議論說,安徽省自考辦長著一雙“市場眼”,硬是從本不存在的市場中找出了一個“市場”來。驚詫之余,人們也恍然有悟:原來壟斷還可以這么制造出來。
安徽省自考辦料定,讓考生買他的書,考生下敢不買。受寵若驚也罷,無可奈何也罷,考生是什么樣的心態(tài),安徽自考辦并不想知道;他清楚的是自己要賣書,考生愿買也得買,不愿買也得買,總之是非買不可,不買不行。原因很簡單,因為自已是自考辦,因為自己是自考辦兼老板。知道什么叫“紅頂商人”嗎,“紅頂商人”可以在市場上呼風喚雨,強買強賣,賤買貴賣,包賺不賠。安徽自考辦給我們做了一個活標本。
對于“權力尋租”,我們已不陌生。近些年,一些地方行政權力和逐利資本悄悄出現(xiàn)了一種“合流”動向。行政權力“異化”催生的行政壟斷,破壞公平競爭規(guī)則,造成市場經濟格局的異化。然而一直以來說到“權力尋租”,我們又總以為那是某些重權在握的政府部門玩的手段。然而因為現(xiàn)在有了安徽省自考辦的“強制買書”,事情就不再那么簡單了。
自考辦在一般人眼中遠遠稱不上權力部門,然而誰能說他的“強制買書”不是“權力尋租”?比起大權在握的部門,自考辦只有“小權”,比如像其自己所說,可以等考生畢業(yè)的時候,在畢業(yè)審查表的思想道德一欄里“記上一點東西”。但就是這么一點小小的權力,竟然也要用來“尋租”。從這個角度考量,與其說是自考辦權小也弄權,不如說是凸現(xiàn)了“權力尋租”無孔不入的擴散和愈演愈烈的蔓延———較之于自考辦“強制買書”本身,后者顯然更具警示意義。
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