考點(diǎn)7人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心

　　根據(jù)我國社會主義民主政治建設(shè)的豐富實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)，人民當(dāng)家作主的基本內(nèi)涵主要有：

　　第一，國家一切權(quán)力屬于人民，體現(xiàn)在國家根本性質(zhì)(即國體)上，就是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家;體現(xiàn)在國家政權(quán)組織形式(即政體)上，就是人民通過各級人民代表大會行使國家權(quán)力。

　　第二，國家建立健全法律制度和體制機(jī)制，保證人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。

　　第三，一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。

　　第四，國家制定實(shí)施的法律法規(guī)和方針政策，必須體現(xiàn)人民意志、尊重人民意愿、得到人民擁護(hù)，維護(hù)最廣大人民根本利益。

　　第五，國家各方面事業(yè)和各方面工作，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

　　考點(diǎn)8堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路

　　中國特色社會主義政治發(fā)展道路是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結(jié)果，是堅(jiān)持黨的本質(zhì)屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。

　　第一，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式，三者統(tǒng)一于我國社會主義民主政治偉大實(shí)踐。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，就要擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。鞏固基層政權(quán)，完善基層民主制度，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持依法治國，就要維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。健全依法決策機(jī)制，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

　　第二，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革。應(yīng)該看到，我國社會主義民主政治的體制、機(jī)制、程序、規(guī)范以及具體運(yùn)行上還存在不完善的地方，在保障人民民主權(quán)利、發(fā)揮人民創(chuàng)造精神方面也還存在一些不足，必須繼續(xù)加以完善。當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)，就是適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會主義發(fā)展要求，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，這是關(guān)系全局的政治體制改革，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻革命。要以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn)，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高效率效能，全面提高國家治理能力和水平。轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　第三，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須堅(jiān)持正確政治方向。我們需要借鑒國外政治文明有益成果，但絕不能放棄中國政治制度的根本。照抄照搬他國的政治制度行不通，會水土不服，會畫虎不成反類犬，甚至?xí)�把國家前途命運(yùn)葬送掉。要保持政治定力，堅(jiān)持從國情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，既要把握長期形成的歷史傳承，又要把握走過的發(fā)展道路、積累的政治經(jīng)驗(yàn)、形成的政治原則，還要把握現(xiàn)實(shí)要求、著眼解決現(xiàn)實(shí)問題，不能割斷歷史，不能想象突然就搬來一座政治制度上的“飛來峰”。我們要堅(jiān)定對中國特色社會主義政治制度的自信，增強(qiáng)走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心和決心。

　　考點(diǎn)9發(fā)揮社會主義協(xié)商民主的重要作用

　　(一)協(xié)商民主的必要性

　　實(shí)行人民民主，保證人民當(dāng)家作主，要求治國理政大政方針在人民內(nèi)部各方面進(jìn)行廣泛商量。

　　(二)協(xié)商民主的內(nèi)涵

　　協(xié)商民主是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民內(nèi)部各方面圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題和涉及群眾利益的實(shí)際問題，在決策之前和決策實(shí)施中，開展廣泛協(xié)商，努力形成共識的重要民主形式。

　　(三)社會主義協(xié)商民主是中國社會主義民主政治的特有形式

　　協(xié)商民主適應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不同歷史時(shí)期的實(shí)際需要，是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)造，是適合中國國情、具有鮮明中國特色的重要民主形式。

　　它源自中華民族長期形成的優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化，源自近代以后中國政治發(fā)展的現(xiàn)實(shí)進(jìn)程，源自中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的長期實(shí)踐，源自新中國成立后各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在政治制度上的偉大實(shí)踐，源自改革開放以來中國在政治體制上的不斷創(chuàng)新，具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)。

　　(四)社會主義協(xié)商民主是中國社會主義民主政治獨(dú)特優(yōu)勢

　　第一，社會主義協(xié)商民主有利于擴(kuò)大公民有序政治參與，更好實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利。我國協(xié)商民主建設(shè)是全方位、多層次、立體化的。從渠道看，包含政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商等;從內(nèi)容看，涵蓋黨和國家政治生活中的重大事項(xiàng)，法律法規(guī)的制定和修改，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要決策，涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問題，各協(xié)商渠道自身建設(shè)的相關(guān)事務(wù)等;從層級看，包括從中央到基層各個(gè)層級。

　　第二，社會主義協(xié)商民主有利于促進(jìn)科學(xué)民主決策，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在人民內(nèi)部各方面廣泛商量的過程，就是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過程，就是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，就是科學(xué)決策、民主決策的過程，就是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過程。

　　第三，社會主義協(xié)商民主有利于化解矛盾沖突，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。協(xié)商民主為社會各方面搭建了對話交流、懇談溝通的平臺。通過社會主義協(xié)商民主，能夠更好地讓群眾表達(dá)訴求、理順情緒，有效化解分歧、增進(jìn)共識，形成順民心、合民意的政策措施;能夠讓人們增進(jìn)彼此理解，在關(guān)心自身利益的同時(shí)更多關(guān)切對方利益、理解公共利益、考慮長遠(yuǎn)利益;能夠廣泛形成人民群眾參與各層次管理和治理的機(jī)制，有助于從源頭上預(yù)防和化解可能產(chǎn)生的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

　　第四，社會主義協(xié)商民主有利于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民群眾是社會主義協(xié)商民主的重點(diǎn)，凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，通過各種方式，在各個(gè)層級、各個(gè)方面同群眾進(jìn)行協(xié)商。

　　第五，協(xié)商民主還有利于進(jìn)一步改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)，通過平等交流對話，黨員干部和群眾能夠拉近距離、改善關(guān)系、增進(jìn)感情，引導(dǎo)人民群眾更好地了解并認(rèn)同黨的方針政策，從而凝聚起全社會推進(jìn)改革發(fā)展的智慧和力量。

　　第六，社會主義協(xié)商民主有利于發(fā)揮我國政治制度優(yōu)越性，增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　考點(diǎn)10必須推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展

　　中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的“根”和“魂”，是最深厚的文化軟實(shí)力，是中國特色社會主義植根的沃土，是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基。

　　中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件，要推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷增強(qiáng)中華文化的影響力和吸引力，創(chuàng)造中華文化新的輝煌。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念，如革故鼎新、與時(shí)俱進(jìn)，腳踏實(shí)地、實(shí)事求是，惠民利民、安民富民，道法自然、天人合一等，為人們認(rèn)識和改造世界提供了有益啟迪，為治國理政提供了有益借鑒。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的人文精神，如求同存異、和而不同的處事方法，文以載道、以文化人的教化思想，形神兼?zhèn)�、情景交融的美學(xué)追求，儉約自守、中和泰和的生活理念等，滋養(yǎng)了中華民族獨(dú)特豐富的文學(xué)藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、人文學(xué)術(shù)，至今仍然具有深刻影響。

　　中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革偉大實(shí)踐中，自覺肩負(fù)起傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史責(zé)任，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者。按照時(shí)代的新進(jìn)步新進(jìn)展，對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵加以補(bǔ)充、拓展、完善，增強(qiáng)其影響力和感召力，實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時(shí)代風(fēng)采。

　　考點(diǎn)11深化文化體制改革

　　為人民提供豐富的精神食糧、推動文化繁榮發(fā)展，動力在改革，出路在改革。

　　第一，要把握文化創(chuàng)作生產(chǎn)傳播特點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，完善文化管理體制，加快構(gòu)建把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的體制機(jī)制，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境，調(diào)動全社會參與文化發(fā)展改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

　　第二，推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展，以完善公共文化服務(wù)體系為重點(diǎn)，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動，提高基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化水平。

　　第三，推動文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，以健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系為重點(diǎn)，促進(jìn)文化產(chǎn)品和要素在全國范圍內(nèi)合理流動;創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，運(yùn)用云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等科技成果，培育新型文化業(yè)態(tài)。

　　考點(diǎn)12形成全面開放新格局

　　(一)對外開放是我國的基本國策

　　以開放促改革、促發(fā)展，是我國現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。

　　從國際上看，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭格局加速演變，世界面臨開放與保守、合作與封閉、變革與守舊的重要抉擇。如何在錯(cuò)綜復(fù)雜的全球經(jīng)濟(jì)形勢下抓住機(jī)遇、化解挑戰(zhàn)，是我國對外開放工作面臨的重要任務(wù)。

　　從國內(nèi)看，加快培育競爭新優(yōu)勢成為我國開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，如何推動我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，是對外開放工作必須把握的主攻方向。

　　(二)全面開放是實(shí)現(xiàn)國家繁榮富強(qiáng)的根本出路

　　2018年4月，習(xí)近平總書記在博鰲亞州論壇開幕式上發(fā)表主旨演講時(shí)指出，當(dāng)今世界，開放融通的潮流滾滾向前。世界已經(jīng)成為你中有我、我中有你的地球村，各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日益相互聯(lián)系、相互影響，推進(jìn)互聯(lián)互通、加快融合發(fā)展成為促進(jìn)共同繁榮發(fā)展的必然選擇。

　　首先，抓住機(jī)遇擴(kuò)大開放是我們的寶貴經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過40年的改革開放，我國經(jīng)濟(jì)正在實(shí)現(xiàn)從引進(jìn)來到引進(jìn)來和走出去并重的重大轉(zhuǎn)變，已經(jīng)出現(xiàn)了市場、資源能源、投資“三頭”對外深度融合的新局面。實(shí)踐充分證明，對外開放是推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要?jiǎng)恿�，只有�?jiān)持對外開放，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，才能更好實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　其次，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、各國經(jīng)濟(jì)加速融合的時(shí)代，只有打開國門搞建設(shè)，堅(jiān)定不移實(shí)施對外開放的基本國策，實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，才能獲得更多推動發(fā)展所必需的資金、技術(shù)、資源、市場、人才乃至機(jī)遇，才能不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。

　　(三)以解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題為核心，全方位升級開放型經(jīng)濟(jì)

　　黨的十九大強(qiáng)調(diào)，要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局。這一重大工作部署，既包括開放范圍擴(kuò)大、領(lǐng)域拓寬、層次加深，也包括開放方式創(chuàng)新、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升，具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。

　　第一，堅(jiān)持主動開放，把開放作為發(fā)展的內(nèi)在要求，更加積極主動地?cái)U(kuò)大對外開放。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢和我國對外開放新要求，努力在經(jīng)濟(jì)全球化中搶占先機(jī)。開放發(fā)展核心是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，目標(biāo)是提高對外開放質(zhì)量、發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，以對外開放的主動贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動、贏得國際競爭的主動。

　　第二，堅(jiān)持雙向開放，把引進(jìn)來與走出去更好結(jié)合起來，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。對外開放堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，這是開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高階段的重要特征，也是更好統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源、兩類規(guī)則的有效途徑。在引進(jìn)來方面，適應(yīng)我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，著力提高引資質(zhì)量，注重吸收國際投資搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，吸引高素質(zhì)人才。在走出去方面，適應(yīng)我國對外開放從貿(mào)易大國、對外投資大國邁向貿(mào)易強(qiáng)國、對外投資強(qiáng)國，支持我國企業(yè)擴(kuò)大對外投資，推動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，提升在全球價(jià)值鏈中的位置。

　　第三，堅(jiān)持全面開放，推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局。追求全面開放是提高開放水平的必然。全面開放體現(xiàn)在開放空間上，就是優(yōu)化區(qū)域開放布局，加大西部開放力度，改變我國對外開放東快西慢、沿海強(qiáng)內(nèi)陸弱的區(qū)域格局，逐步形成沿海內(nèi)陸沿邊分工協(xié)作、互動發(fā)展的全方位開放新格局。體現(xiàn)在開放舉措上，就是推進(jìn)“一帶一路“建設(shè)，堅(jiān)持自主開放與對等開放，加強(qiáng)走出去戰(zhàn)略謀劃，統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略等。體現(xiàn)在開放內(nèi)容上，就是大幅度放寬市場準(zhǔn)入，進(jìn)一步放開一般制造業(yè)，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，擴(kuò)大金融業(yè)雙向開放，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。推進(jìn)全面開放，還要求協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流。

　　第四，堅(jiān)持公平開放，構(gòu)建公平競爭的內(nèi)外資發(fā)展環(huán)境。公平開放要求改變過去依靠土地、稅收等優(yōu)惠政策招商引資的做法，通過加強(qiáng)法治建設(shè)，為外資企業(yè)提供公平、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。

　　第五，堅(jiān)持共贏開放，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著普惠共贏方向發(fā)展。要堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，繼續(xù)從世界汲取發(fā)展動力，也讓中國發(fā)展更好惠及世界。共贏開放主張構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，以開放發(fā)展為各國創(chuàng)造更廣闊的市場和發(fā)展空間，在開放中分享機(jī)會和利益，促進(jìn)形成各國增長相互促進(jìn)、相得益彰的合作共贏新格局。

　　第六，堅(jiān)持包容開放，探索求同存異、包容共生的國際發(fā)展合作新途徑。我們的開放，秉持的是共商共建共享原則，主張要維護(hù)世界貿(mào)易規(guī)則，支持開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿(mào)易體制，鼓勵(lì)各方積極參與和融入，不搞排他性安排，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。

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