5月27日,根據(jù)中央統(tǒng)一部署,由組長王鴻舉帶隊(duì),中央第八巡視組5月27日進(jìn)駐江西省。不到兩個(gè)月,江西官場上下都已感到無形的壓力。中央巡視組由什么人組成,他們的主要職責(zé)是什么,為何有這么大的威懾力?
什么是中央巡視組
中央巡視組,屬于中央紀(jì)委、中央組織部聯(lián)合辦公,主要巡視稽查省部級領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨紀(jì)國法的問題。2003年“中央紀(jì)委、中央組織部”巡視組正式成立,設(shè)立5個(gè)巡視組,2009年更名為中央巡視組。
現(xiàn)在的中央巡視組共設(shè)12個(gè)巡視組,其中6個(gè)地方組,4個(gè)企業(yè)金融組,2個(gè)中央國家機(jī)關(guān)巡視組。按照慣例,6個(gè)地方巡視組中,每個(gè)巡視組負(fù)責(zé)相對固定的省(市、區(qū)),以便巡視組可以持續(xù)關(guān)注、深入了解被巡視地等的情況。
人員構(gòu)成
中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由王岐山擔(dān)任,中組部部長趙樂際與中紀(jì)委副書記趙洪祝任副組長。巡視組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。組長一般從已離開一線崗位、但尚未年滿70歲的省部級(正職)官員中選任,組長被任命后,工作至年滿70歲正式辦理退休,再另行調(diào)整。巡視組長“一次一授權(quán)”,即中央每次確定巡視的任務(wù)后,再來選定巡視組組長,巡視結(jié)束,巡視組組長的任務(wù)隨之結(jié)束。
職責(zé)及工作流程
巡視對象主要是省部級領(lǐng)導(dǎo)干部
《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》規(guī)定,對省、自治區(qū)、直轄市黨委和同級人大常委會、政府、政協(xié)委員會黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的巡視,在每屆任期內(nèi)開展1至2次。巡視組不干預(yù)被巡視地區(qū)、單位的正常工作,不查辦案件。
中央巡視組的工作方式主要有接待信訪和約談官員
今年的巡視工作還增加了新手段——核查領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告的個(gè)人重大事項(xiàng)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,中央巡視組要聽取被巡視地區(qū)、單位黨委(黨組)的工作匯報(bào);受理反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員問題的來信、來電、來訪;與被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個(gè)別談話;對被巡視地區(qū)、單位的下屬單位或者部門走訪調(diào)研,對干部群眾個(gè)別談話。
發(fā)現(xiàn)問題之后
1.不辦案,只向上報(bào)告
中央巡視組前往某一個(gè)省后,一般停留2-3個(gè)月,其間會與當(dāng)?shù)?00-200名干部談話。整個(gè)過程中,巡視組只帶耳朵、眼睛、照相機(jī)、錄音機(jī)。他們的職責(zé)是發(fā)現(xiàn)問題,但不辦案,只負(fù)責(zé)向中紀(jì)委、中組部報(bào)告,兩部委再將報(bào)告轉(zhuǎn)呈中央。
2.向省內(nèi)一把手通報(bào)情況
巡視組還要向被巡視省的一把手通報(bào)巡視中了解到的情況和問題。比如,2005年下半年,根據(jù)巡視成果,中紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)便向陳良宇反饋巡視意見,指出上海不少干部對秦裕廉政問題反映頗大。
3.有一般性問題先提出警告
中央第二巡視組原組長祁培文曾表示,發(fā)現(xiàn)一些干部有廉政問題,但還沒有掉下去,對這樣的人,不是一棒子打死,巡視組要與他們談話提醒,引起他們的警惕。
巡視結(jié)束,巡視組寫巡視報(bào)告,并向被巡視地區(qū)、單位反饋,提出改進(jìn)意見。被巡視地區(qū)、單位制定整改方案并在報(bào)送后12個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改情況報(bào)告。巡視組回訪了解整改情況。
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