日前,中共中央、國務院正式印發(fā)了《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,劃出了反對奢侈浪費的“制度紅線”,劍指突擊花錢、超標準公務接待、公款旅游、超標配備公車、建豪華辦公樓等方面的突出問題。這是貫徹落實黨的十八屆三中全會的重要舉措,是教育實踐活動建章立制的重要成果。
從公務接待將推社會化改革,到不得安排考察性出訪;從取消一般公務用車,到政府辦公樓禁配大型廣場……《條例》用十二章六十五條規(guī)約,對黨政機關的經費管理、公務接待、辦公用房等極易滋生奢侈浪費的領域作出全面規(guī)范,開出了治理藥方,拉起了監(jiān)督防線,構筑起了實行厲行節(jié)約、反對奢侈浪費的“制度硬杠杠”!稐l例》用嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律,吹響了反對浪費攻堅戰(zhàn)的號角。
奢靡浪費之風由來已久,積弊甚深,往往是抓一抓就好轉、松一松就反彈。長期以來,各地狠剎浪費之風,招數不少、風暴不斷,但是效果多是難以持久,一些黨政機關講排場、比闊氣、大手大腳、奢侈浪費的現象時有發(fā)生。比如,一些地方的豪華辦公樓,動輒就投資數十億;公款國內國外旅游,你方玩完我登場;公務接待成為巨大黑洞,有的地方一年招待費開支竟以億計……實踐證明,作風方面的積弊頑疾,必須靠制度來解決。如果不扎緊制度的籠子,不用機制規(guī)范權力的運行,不良作風還會隱形生存、反彈回潮。
中央制定出臺《條例》,把厲行節(jié)約、反對浪費以黨內法規(guī)的形式固定下來,通過剛性的制度約束、嚴格的制度執(zhí)行、有力的監(jiān)督檢查、嚴厲的懲戒機制,管住亂吃的嘴、亂跑的腿、亂伸的手,用制度遏制奢靡浪費之風、弘揚勤儉節(jié)約之風。從表面上看,是約束和規(guī)范黨政干部的個人行為。從深層而言,則是規(guī)范約束權力運行,從根子上鏟除奢侈浪費之風的滋生土壤。
制度的生命力在于執(zhí)行。而制度的執(zhí)行,有賴于公務運行的透明度,制度執(zhí)行的監(jiān)督力。所謂有透明度才有公信力,有監(jiān)督力才有執(zhí)行力!稐l例》要原原本本地得到執(zhí)行,首先黨政機關的經費管理、公務接待、公務用車等方面信息須依法公開,不僅接受紀檢、財政等體制內的監(jiān)督,也要接受輿論、群眾等體制外的監(jiān)督。對于敢踩“紅線”、越“雷池”者,發(fā)現一起、查處一起,不讓制度成為“稻草人”,防止制度的“破窗效應”。
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