為貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署,十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議研究了全面深化改革的若干重大問題,作出如下決定。
十六、加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)
全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,確保改革取得成功。
。58)全黨同志要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革重大決策部署上來,正確處理中央和地方、全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系,正確對(duì)待利益格局調(diào)整,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,保證政令暢通,堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)中央改革決策部署。
中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。
各級(jí)黨委要切實(shí)履行對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,完善科學(xué)民主決策機(jī)制,以重大問題為導(dǎo)向,把各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),完善干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉制度,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)改革能力。創(chuàng)新基層黨建工作,健全黨的基層組織體系,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,引導(dǎo)廣大黨員積極投身改革事業(yè),發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,抓鐵有痕、踏石留印,為全面深化改革作出積極貢獻(xiàn)。
。59)全面深化改革,需要有力的組織保證和人才支撐。堅(jiān)持黨管干部原則,深化干部人事制度改革,構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機(jī)制,使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)。發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,強(qiáng)化黨委(黨組)、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門在干部選拔任用中的權(quán)重和干部考察識(shí)別的責(zé)任,改革和完善干部考核評(píng)價(jià)制度,改進(jìn)競爭性選拔干部辦法,改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制,區(qū)分實(shí)施選任制和委任制干部選拔方式,堅(jiān)決糾正唯票取人、唯分取人等現(xiàn)象,用好各年齡段干部,真正把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部選拔出來。
打破干部部門化,拓寬選人視野和渠道,加強(qiáng)干部跨條塊跨領(lǐng)域交流。破除“官本位”觀念,推進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出。完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制,完善從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系。深化公務(wù)員分類改革,推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度,加快建立專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員和聘任人員管理制度。完善基層公務(wù)員錄用制度,在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)降低進(jìn)入門檻。
建立集聚人才體制機(jī)制,擇天下英才而用之。打破體制壁壘,掃除身份障礙,讓人人都有成長成才、脫穎而出的通道,讓各類人才都有施展才華的廣闊天地。完善黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)各方面人才順暢流動(dòng)的制度體系。健全人才向基層流動(dòng)、向艱苦地區(qū)和崗位流動(dòng)、在一線創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。加快形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢,完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制,增強(qiáng)人才政策開放度,廣泛吸引境外優(yōu)秀人才回國或來華創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
。60)人民是改革的主體,要堅(jiān)持黨的群眾路線,建立社會(huì)參與機(jī)制,充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用,齊心協(xié)力推進(jìn)改革。鼓勵(lì)地方、基層和群眾大膽探索,加強(qiáng)重大改革試點(diǎn)工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),寬容改革失誤,加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo),為全面深化改革營造良好社會(huì)環(huán)境。
全黨同志要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,譜寫改革開放偉大事業(yè)歷史新篇章,為全面建成小康社會(huì)、不斷奪取中國特色社會(huì)主義新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗!
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