2012年研究生考試政治考前預測--聚焦中國公民利比亞撤員行動

　　1.自2月16日以來，利比亞局勢動蕩，當?shù)囟嗉抑袊�公司遭到襲擊。在黨中央、國務院的堅強領導下，從2月22日開始，中國政府協(xié)調(diào)派出91架次民航包機、12架次軍機，5艘貨輪、1艘護衛(wèi)艦，租用35架次外國包機、11艘次外籍郵輪和100余班次客車，海、陸、空聯(lián)動，開展了有組織撤離海外中國公民的行動。截至北京時間3月2日23時10分，有回國意愿的在利比亞中國公民全部安全撤出，共計35860人。

　　不到10天的時間，在距離北京9000多公里之外，中國海陸空三路并進，勝利實現(xiàn)撤離。這是新中國成立以來中國政府最大規(guī)模的有組織撤離海外中國公民行動，堪稱奇跡，舉世贊嘆。

　　2.中東動蕩--中國同胞人身安全受到威脅

　　利比亞是繼突尼斯、埃及之后出現(xiàn)政局嚴重動蕩的第三個阿拉伯國家。在此之前，2010年12月17日，突尼斯南部西迪布基德一名大學畢業(yè)的26歲失業(yè)青年阿齊茲在街頭擺攤賣果蔬營生，遭當?shù)爻枪鼙P查。他憤而自焚，以此抗議城管部門“粗暴執(zhí)法”，最終因傷勢過重死亡。民怨很快沸騰，并在全國各地引發(fā)回響，示威抗議在多個城市蔓延，政府安全部隊和民眾沖突不斷。2011年1月13日晚，為平息持續(xù)近一個月的社會騷亂，突尼斯總統(tǒng)本?阿里發(fā)表電視講話，承諾立即對國家的政治和經(jīng)濟進行全面改革，他本人保證不參加2014年總統(tǒng)大選，立即實施“全面、徹底”的新聞自由等。然而這段講話沒能挽救他的命運，1月14日晚，74歲的本?阿里總統(tǒng)被迫離開突尼斯出走沙特阿拉伯。

　　自焚，也有多米諾骨牌效應，它從突尼斯開始蔓延，西亞北非的阿拉伯國家民眾紛紛走上街頭。1月17日，埃及和毛里塔尼亞分別發(fā)生自焚事件。由于不滿政府腐敗、物價上漲和失業(yè)率高等問題，1月25日開始，埃及多個城市連續(xù)發(fā)生民眾大規(guī)模集會，要求總統(tǒng)穆巴拉克下臺。經(jīng)過18天的連續(xù)抗爭，2月11日，穆巴拉克辭去總統(tǒng)職務并將權力移交給軍方。執(zhí)政30年的穆巴拉克時代終結(jié)。

　　受埃及影響，阿爾及利亞、伊朗、巴林、也門和利比亞等國也發(fā)生了反政府游行。自2月16日以來，反對利比亞最高領導人卡扎菲的游行示威從利東部城市班加西開始，蔓延至首都的黎波里。期間，利安全部隊與反政府示威者發(fā)生沖突，造成多人死傷。效忠卡扎菲的部隊與反政府武裝在利比亞東部和西部展開交戰(zhàn)，利比亞瀕臨全面內(nèi)戰(zhàn)。鑒于利比亞局勢緊張，各國已陸續(xù)展開從利比亞大規(guī)模撤僑行動。

　　3.中央決策--全國上下、各行各業(yè)迅速行動

　　2月下旬以來，利比亞局勢急劇動蕩，武裝分子襲擊我機構和人員的事件時有發(fā)生。

　　胡錦濤總書記、溫家寶總理一直牽掛著在利比亞同胞的安危，在第一時間作出重要指示和批示，要求有關方面迅即采取切實有效措施，全力保障我人員生命財產(chǎn)安全。

　　國務院迅速成立應急指揮部，負責組織協(xié)調(diào)我駐利人員撤離及有關安全保障工作，千方百計保障我人員安全，千方百計保障我財產(chǎn)安全，千方百計保障我國家利益。

　　外交部、商務部、國資委、民航局、公安部等相關部門全面動員，有關地方政府、航運公司、在利中資企業(yè)和駐外使領館廣泛參與。

　　中央軍委決定，派遣正在亞丁灣索馬里海域執(zhí)行護航任務的中國海軍第七批護航編隊“徐州”號導彈護衛(wèi)艦趕赴利比亞附近海域，為撤離我在利比亞人員的船舶提供支持和保護;派遣空軍4架伊爾-76型運輸機飛赴利比亞，執(zhí)行撤離我在利比亞人員任務。

　　全國上下、各行各業(yè)，不計其數(shù)的人共同投入到這場情況復雜、規(guī)�？涨啊⑹窡o前例的撤離行動中。外交部領土保護中心24小時熱線電話開通，我駐利比亞、希臘、馬耳他、埃及、蘇丹、突尼斯、約旦使館24小時熱線電話開通。

　　陸海空撤離路線，在各方密切溝通的基礎上，經(jīng)過反復“圖上推演”之后擬訂，并最終由國務院應急指揮部直接敲定。

　　4.戰(zhàn)斗堡壘--危機時刻，一個黨員一面旗

　　35860人有序撤離，何等復雜的系統(tǒng)工程。關鍵時刻，尤其需要堅強的領導，統(tǒng)一的指揮，需要依靠黨員領導干部的積極帶頭作用，需要依靠人民群眾的覺悟。

　　在利比亞的中資企業(yè)充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，互助互保，為撤離創(chuàng)造了良好條件。中國鐵建在迅速撤離其在利比亞項目職工的同時，還全面負責在利比亞首都的黎波里地區(qū)華僑華人撤離的總協(xié)調(diào)。中國建筑、中國中交等企業(yè)根據(jù)撤離臨時編隊情況，普遍成立了臨時黨支部，在利比亞港前區(qū)登船撤離過程中，黨支部將30-50人編成一組，共產(chǎn)黨員主動站出來維持秩序，讓華僑和非央企員工優(yōu)先撤離，保證了從登船到撤離過程井然有序，極大地提升了登船效率。

　　中土公司利比亞南線鐵路施工項目組有5名黨員。黨支部召開會議決定，在撤離過程中，5名黨員分成兩組，2名走在隊伍前面，另外3名走在隊伍后面，以保護群眾。一旦遇到危險，黨員必須先上，其次是其他干部，最后才是普通群眾。

　　5.國家行動--有實力，更有真情

　　在這次海外撤離中國公民的國家行動中，我國政府無論是速度、效率還是成果，都令世界驚嘆不已。輿論普遍認為，各國撤離在利比亞人員的行動中，中國政府是反應最快的，成績十分顯著。

　　聯(lián)合國難民署、國際移民組織官員如此稱贊說：“中國如此迅速、高效、有序的大規(guī)模撤離行動，是中國綜合實力的體現(xiàn)�！�

　　中美洲議會副議長哈辛托·蘇亞雷斯這樣評價說：“此次行動彰顯了中國政府卓越的組織協(xié)調(diào)能力，處理突發(fā)事件的應變力和中國人民互助奉獻的精神，是十分了不起的功績，值得他國政府借鑒�！�

　　德新社記者加布里埃拉·本圖拉說：“中國政府這次從局勢動蕩地區(qū)撤離本國公民的行動高效、安全、有序、富有責任感，為世界各國政府做出了榜樣�！�

　　美國《華爾街日報》網(wǎng)站載文說，中國政府表示一定要保護在利中國公民安全，“這凸顯了隨著中國全球影響力不斷增強，如何保護海外公民和企業(yè)已成為中國政府越來越關注的議題”。

　　中國此次撤離行動，不僅實現(xiàn)了對中方人員的自保自救，還履行國際人道主義義務，在力所能及的情況下撤出了約2100名來自越南、菲律賓和孟加拉國等12個國家的外籍公民。危難之際，中國用行動詮釋了國際人道主義精神，體現(xiàn)出一個負責任的大國。

　　3月2日，值得記憶的日子。北京時間23時10分，我空軍伊爾-76型運輸機從利比亞南部城市塞卜哈啟程，將最后一批撤離的91人送往蘇丹首都喀土穆。至此，35860中國公民全部告別度日如年的動蕩地區(qū)。

　　從萬里之遙的非洲國家，在不到十天的時間里，撤出了3萬多人，這不能不說是一個奇跡。這場空前規(guī)模的國家行動，托舉的是執(zhí)政為民、外交為民的理念，彰顯的是以人為本和國家實力。

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