2012年考研考試政治行策模擬題

　　材料分析

　　目前，我國國內生產總值只占全世界的4%左右，但原煤、鋼材、水泥的消耗量分別占全世界消耗量的31%，30%和40%，石油、鐵礦石的進口依存度分別達到40%，60%以上，主要污染物排放量已經超出環(huán)境容量。這樣的經濟增長方式，既不符合國情，也會引發(fā)各種矛盾，最終難以為繼，已經到了需要刻不容緩地加以轉變的關鍵階段。

　　——曾培炎：深刻理解《建議》基本思路貫徹落實科學發(fā)展觀

　　請回答：

　�。�1）這樣的經濟增長方式指的是什么？

　�。�2）這里所講轉變的含義是什么？

　　（3）為什么說已經到了需要刻不容緩地加以轉變的關鍵階段？

　　（4）經濟增長方式長期得不到轉變的原因是什么？

　　（5）如何實現(xiàn)經濟增長方式從粗放到集約的轉變？

　　參考答案

　�。�1）這樣的經濟增長方式指的是粗放型增長方式。粗放型增長方式是指在生產要素質量不變的情況下，單純依靠生產要素的大量投入和擴張，通過擴大生產場地、添加機器設備、增加勞動力等方式來實現(xiàn)經濟的增長。這種增長方式的實質就是以數量的增長和速度為中心。

　�。�2）這里所講轉變是指從粗放型向集約型的轉變。經濟增長方式分為粗放型與集約型兩種。集約型增長方式是指依靠生產要素質量和使用效率的提高，以及生產要素的優(yōu)化組合，通過技術進步、提高勞動者素質和增加資金、設備、原材料的利用率等來實現(xiàn)經濟的增長。這種增長方式實質就是以提高經濟增長質量和經濟效益為中心。

　　實現(xiàn)經濟增長方式從粗放型向集約型的轉變的基本要求是，從主要依靠增加投入、鋪新攤子、追求數量，轉到主要依靠科技進步和提高勞動者素質上來，轉到以經濟效益為中心的軌道上來。

　�。�3）不轉變增長方式，資源將難以支撐。我國人口眾多而資源短缺，未來，資源供給的制約越來越突出，不允許我們繼續(xù)走粗放增長的路子，否則，經濟運行就不可能進入良性循環(huán)。

　　不轉變增長方式，環(huán)境將難以承受。生態(tài)環(huán)境的破壞必然帶來自然災害增多，導致社會財富的減少，降低人們的生活質量，影響人的全面發(fā)展。

　　不轉變增長方式，國際競爭力將難以提升。進入新世紀，國際競爭日趨激烈，不提高產業(yè)和產品的技術含量，我國面臨著被發(fā)達國家越拉越遠的可能。

　　（4）經濟增長方式轉變困難，有著深刻的體制和政策原因。在現(xiàn)行體制下，各級政府具有很強的投資和發(fā)展沖動，不少地方熱衷于擴大經濟規(guī)模，盲目發(fā)展高耗能、高污染的“重化王業(yè)”項目。另外，投資體制和價格體系不合理，相關標準和法律法規(guī)不健全，對知識產權的保護力度不夠，企業(yè)管理水平不高等，都是導致我國經濟粗放增長的重要原因。

　　（5）要實現(xiàn)經濟增長方式從粗放到集約的轉變，關鍵是要通過深化改革，建立起有利于經濟集約型增長的體制機制和政策環(huán)境。

　　必須強化危機感緊迫感，將轉變經濟增長方式、走新型工業(yè)化道路，作為制定“十一五”區(qū)域規(guī)劃的重要指導思想，通過多種形式，引導企業(yè)節(jié)約使用資源、保護環(huán)境。同時，對領導干部的政績考核體系進行配套改革，增加資源消耗水平、環(huán)境質量等考核指標，引導地方政府走可持續(xù)發(fā)展之路。

　　要著力推進行政管理體制改革，進一步轉變政府職能，讓市場機制在資源配置中發(fā)揮更大的作用。協(xié)調推進投資、財稅、金融和企業(yè)體制改革，完善生產要素價格的市場化形成機制，提高各種稀缺生產要素的使用效率。

　　要發(fā)展規(guī)模經濟，推進結構調整。通過完善市場競爭環(huán)境，進一步打破行業(yè)、地區(qū)、所有制界限，推動企業(yè)改革重組改造，避免低水平重復建設，推動生產要素向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢行業(yè)集中，形成一批具有國際競爭力的企業(yè)。要在土地、環(huán)境、技術等方面采取有力措施，支持和鼓勵發(fā)展低消耗、低污染、高效益的產業(yè)，抑制乃至依法關閉高消耗、高污染、低效益的企業(yè)。

　　要加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。大力推廣清潔生產、綠色工業(yè)和綠色消費模式，推動循環(huán)經濟發(fā)展。大力推動科技進步，促進自主創(chuàng)新，全面提高產業(yè)技術水平。

　　結合材料回答問題

　　材料l

　　2007年5月29日，因太湖暴發(fā)大范圍藍藻，江蘇無錫市發(fā)生飲用水危機。目前我國七大水系的26%是五類和劣五類，九大湖泊中有七個是五類水和劣五類。

　　材料2

　　據有關材料，在全世界20個污染最嚴重的城市中，中國占了l6個。

　　材料3

　　2006年我國能耗雖然扭轉了近年來連年上升的勢頭，下降了l.33%，但仍然沒有達到下降4%的預期目標。

　　請回答：

　�。�1）造成我國環(huán)境污染嚴重的主要原因是什么？

　�。�2）如何做好新形勢下的環(huán)保工作？

　　參考答案

　�。�1）從客觀的角度講，發(fā)達國家上百年發(fā)展過程中的工業(yè)化、市場化、城市化和國際化，在我國是集中在近二三十年中進行，發(fā)達國家分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國已經集中出現(xiàn)，使環(huán)境問題十分突出。從主觀上講，主要是因為對環(huán)境保護重視不夠，投入不足，環(huán)保欠賬過多，環(huán)境治理明顯滯后于經濟發(fā)展；產業(yè)結構不合理，經濟增長方式粗放，能源資源消耗比較高，高投入、高消耗、高排放；環(huán)境保護執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力、有法不依、違法不究的現(xiàn)象還比較普遍。環(huán)境保護已成為經濟社會發(fā)展中的一個薄弱環(huán)節(jié)。

　�。�2）做好新形勢下的環(huán)保工作：要加快實現(xiàn)三個轉變：一是從重經濟增長輕環(huán)境保護轉變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經濟增長并重，在保護環(huán)境中求發(fā)展。二是從環(huán)境保護滯后于經濟發(fā)展轉變?yōu)榄h(huán)境保護和經濟發(fā)展同步，努力做到不欠新賬，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況。三是從主要用行政辦法保護環(huán)境轉變?yōu)榫C合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環(huán)境問題，自覺遵循經濟規(guī)律和自然規(guī)律，提高環(huán)境保護工作水平。

　　當前和今后一個時期，需要著力做好四個方面工作。第一，加大污染治理力度，切實解決突出的環(huán)境問題。重點是加強水污染、大氣污染、土壤污染防治。第二，加強自然生態(tài)保護，努力扭轉生態(tài)惡化趨勢。一方面，控制不合理的資源開發(fā)活動；另一方面，堅持不懈地開展生態(tài)工程建設。第三，加快經濟結構調整：從源頭上減少對環(huán)境的破壞。大力推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，形成一個有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產業(yè)體系。第四，加快發(fā)展環(huán)境科技和環(huán)保產業(yè)，提高環(huán)境保護的能力。

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