背景資料

　　今年6月以來(lái)中國(guó)與周邊國(guó)家在南海問(wèn)題上爭(zhēng)端又起，越南、菲律賓等國(guó)均以不同方式主張自己在南海的利益，中國(guó)方面積極應(yīng)對(duì)，這一階段性爭(zhēng)端漸漸平息。中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)、命名南沙群島，最早并持續(xù)對(duì)南沙群島行使主權(quán)管轄。對(duì)此我們有充分的歷史和法理依據(jù)，國(guó)際社會(huì)也長(zhǎng)期予以承認(rèn)。第二次世界大戰(zhàn)期間，日本發(fā)動(dòng)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，占領(lǐng)了中國(guó)大部分地區(qū)�！堕_(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》及其他國(guó)際文件明確規(guī)定把被日本竊取的中國(guó)領(lǐng)土歸還中國(guó)，這自然包括了南沙群島。1946年12月，當(dāng)時(shí)的中國(guó)政府指派高級(jí)官員赴南沙群島接收，在島上舉行接收儀式，派兵駐守。日本政府于1952年正式表示“放棄對(duì)臺(tái)灣、澎湖列島以及南沙群島、西沙群島之一切權(quán)利、權(quán)利名義與要求”，從而將南沙群島正式交還給中國(guó)。東南亞國(guó)家挑釁、抱團(tuán)，美國(guó)重返亞洲，印度準(zhǔn)備強(qiáng)勢(shì)東向戰(zhàn)略，日本試圖將南海危局與釣魚(yú)島問(wèn)題掛鉤，2011年夏，南海局勢(shì)持續(xù)升溫。

　　8月，美國(guó)將兩艘航空母艦開(kāi)進(jìn)了南中國(guó)海�！叭A盛頓號(hào)”高調(diào)訪(fǎng)問(wèn)越南，這是越戰(zhàn)結(jié)束36年來(lái)，美國(guó)航母第二次訪(fǎng)問(wèn)越南�！袄锔�號(hào)”到訪(fǎng)香港，兩艘航母成左右拉弓之勢(shì)，軍事專(zhuān)家評(píng)論“此舉意在為東南亞國(guó)家壯膽”。

　　今年6月9日，中國(guó)漁船與越南武裝艦船發(fā)生摩擦之后，南海局勢(shì)步步升級(jí)。侵占中國(guó)南海島礁的越南態(tài)度強(qiáng)硬，組織東盟各國(guó)海軍司令討論南海安全形勢(shì)，稱(chēng)南海有潛在軍事沖突可能，呼吁東盟各國(guó)海軍加強(qiáng)協(xié)作;菲律賓甚至直接稱(chēng)將以武力保衛(wèi)其侵占的南海島嶼;馬來(lái)西亞海軍司令阿齊茲稱(chēng)：“我要中國(guó)尊重(其他南海)聲索國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整�！�

　　作為區(qū)域外大國(guó)的美國(guó)高調(diào)宣稱(chēng)，美國(guó)是亞洲的常在力量，并為東南亞國(guó)家壯膽，并宣稱(chēng)將“保衛(wèi)菲律賓”，與越南達(dá)成首個(gè)軍事協(xié)定，聯(lián)合東南亞國(guó)家向中國(guó)施壓。美國(guó)先是聯(lián)合菲律賓、印度尼西亞、馬來(lái)西亞等6個(gè)東盟國(guó)家，在馬六甲海峽和蘇祿海舉行聯(lián)合軍演10天，又與菲律賓進(jìn)行海上演習(xí)，還聯(lián)合日本、澳大利亞在瀕臨南海的海域演習(xí)。到了7月，美國(guó)甚至與曾經(jīng)的敵人越南舉行海上演習(xí)。在這種情勢(shì)下，印度也被越南拉進(jìn)南海的棋局，積極回應(yīng)越南對(duì)其永久駐留越南芽莊港的邀請(qǐng)，并宣布將為越南建設(shè)大型船艦、出口導(dǎo)彈，并對(duì)越南軍隊(duì)信息化提供IT技術(shù)支持。

　　東南亞國(guó)家的挑釁、抱團(tuán)，美國(guó)重返亞洲，印度準(zhǔn)備強(qiáng)勢(shì)東向的戰(zhàn)略，日本試圖將南海危局與釣魚(yú)島問(wèn)題掛鉤，聯(lián)合東南亞國(guó)家向中國(guó)施壓……種種事件疊加。

　　時(shí)政熱點(diǎn)1：胡 錦 濤同菲律賓總統(tǒng)舉行會(huì)談，談及南海問(wèn)題

　　國(guó)家主席胡 錦 濤31日下午在人民大會(huì)堂同來(lái)華進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)的菲律賓總統(tǒng)阿基諾舉行會(huì)談。兩國(guó)元首一致表示，深化中菲傳統(tǒng)友誼，促進(jìn)兩國(guó)務(wù)實(shí)合作，把中菲戰(zhàn)略性合作關(guān)系提高到新水平。

　　胡 錦 濤表示，中方愿同菲方共同努力：(一)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，確保中菲關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。(二)深挖潛力，開(kāi)拓兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作新局面。(三)密切協(xié)作，加強(qiáng)防務(wù)安全執(zhí)法合作。(四)繼往開(kāi)來(lái)，發(fā)揚(yáng)光大中菲傳統(tǒng)友誼。(五)開(kāi)放包容，推動(dòng)區(qū)域合作協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　胡 錦 濤說(shuō)，中國(guó)在南海問(wèn)題上的立場(chǎng)和主張是一貫的、明確的。中方一貫主張南海爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事國(guó)雙方通過(guò)協(xié)商談判和平加以解決。在爭(zhēng)議解決前，有關(guān)國(guó)家可擱置爭(zhēng)議，積極探討在相關(guān)海域的共同開(kāi)發(fā)，這符合有關(guān)國(guó)家的共同利益。中方愿同包括菲律賓在內(nèi)的東盟國(guó)家一道，積極落實(shí)《南海各方行為宣言》，共同把南海建設(shè)成為和平之海、友誼之海、合作之海。阿基諾說(shuō)，菲方重申致力于維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定，致力于落實(shí)《南海各方行為宣言》。南海問(wèn)題不是菲中關(guān)系的全部，不應(yīng)影響雙邊關(guān)系的發(fā)展，不應(yīng)影響兩國(guó)各領(lǐng)域友好合作，希望這一問(wèn)題早日得到解決，造福于兩國(guó)人民。

　　時(shí)政熱點(diǎn)2：外交部——中方希望越方為維護(hù)南海穩(wěn)定作出共同努力

　　中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊28日在北京例行記者會(huì)上表示，在越南領(lǐng)導(dǎo)人特使訪(fǎng)華期間，中越雙方就南海問(wèn)題達(dá)成廣泛共識(shí)。中方希望越方能與中方切實(shí)落實(shí)有關(guān)共識(shí)，為維護(hù)南海的和平穩(wěn)定作出共同努力。近日，越南領(lǐng)導(dǎo)人特使、越南副外長(zhǎng)胡春山訪(fǎng)華，中越就南海問(wèn)題達(dá)成一些共識(shí)。洪磊就此回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)：“雙方一致同意要通過(guò)友好協(xié)商來(lái)解決南海爭(zhēng)議，不采取任何使問(wèn)題擴(kuò)大化和復(fù)雜化的行動(dòng)，反對(duì)外部力量介入中越爭(zhēng)議，共同維護(hù)南海的和平穩(wěn)定。要積極引導(dǎo)輿論，防止出現(xiàn)損害中越兩國(guó)人民友好和互信的言行。中方希望越方能與中方切實(shí)落實(shí)有關(guān)共識(shí)，為維護(hù)南海的和平穩(wěn)定作出共同努力�！焙槔谶�表示，南海爭(zhēng)議是相關(guān)當(dāng)事國(guó)之間的事情，應(yīng)該由有關(guān)當(dāng)事國(guó)通過(guò)直接談判和友好協(xié)商來(lái)解決，中方希望非當(dāng)事國(guó)要尊重當(dāng)事國(guó)通過(guò)雙邊對(duì)話(huà)和平解決爭(zhēng)議的努力。

　　時(shí)政熱點(diǎn)3：《中國(guó)的和平發(fā)展》白皮書(shū)(內(nèi)容節(jié)錄)

　　中國(guó)多次向世界宣示，中國(guó)始終不渝走和平發(fā)展道路，在堅(jiān)持自己和平發(fā)展的同時(shí)，致力于維護(hù)世界和平，積極促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展繁榮。

　　一、中國(guó)和平發(fā)展道路的開(kāi)辟

　　從更寬廣的世界歷史視野看，和平發(fā)展道路歸結(jié)起來(lái)就是：既通過(guò)維護(hù)世界和平發(fā)展自己，又通過(guò)自身發(fā)展維護(hù)世界和平;在強(qiáng)調(diào)依靠自身力量和改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，學(xué)習(xí)借鑒別國(guó)長(zhǎng)處;順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展潮流，尋求與各國(guó)互利共贏和共同發(fā)展;同國(guó)際社會(huì)一道努力，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。這條道路最鮮明的特征是科學(xué)發(fā)展、自主發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、和平發(fā)展、合作發(fā)展、共同發(fā)展。

　　二、中國(guó)和平發(fā)展的總體目標(biāo)

　　中國(guó)和平發(fā)展的不懈追求是，對(duì)內(nèi)求發(fā)展、求和諧，對(duì)外求合作、求和平。具體而言，就是通過(guò)中國(guó)人民的艱苦奮斗和改革創(chuàng)新，通過(guò)同世界各國(guó)長(zhǎng)期友好相處、平等互利合作，讓中國(guó)人民過(guò)上更好的日子，并為全人類(lèi)發(fā)展進(jìn)步作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。這已經(jīng)上升為中國(guó)的國(guó)家意志，轉(zhuǎn)化為國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和大政方針，落實(shí)在中國(guó)發(fā)展進(jìn)程的廣泛實(shí)踐中。

　　第一、實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化和人民共同富裕是中國(guó)和平發(fā)展的總體目標(biāo)。

　　第二、全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)是中國(guó)和平發(fā)展的中長(zhǎng)期目標(biāo)。

　　第三、實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃是中國(guó)和平發(fā)展的近中期目標(biāo)。

　　從溫飽到小康再到中等發(fā)達(dá)水平，使人民生活更加富裕，集中體現(xiàn)了中國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略意圖。

　　為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，中國(guó)決心在以下方面作出努力：

　　第一，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。第二，進(jìn)一步挖掘自身資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。第三，加快構(gòu)建和諧社會(huì)。第四，實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略。第五，創(chuàng)造和平國(guó)際環(huán)境和有利外部條件。

　　三、中國(guó)和平發(fā)展的對(duì)外方針政策

　　中國(guó)作為國(guó)際社會(huì)的一員，對(duì)未來(lái)的世界懷有美好期待，堅(jiān)持與和平發(fā)展相適應(yīng)的國(guó)際關(guān)系理念和對(duì)外方針政策。

　　第一，推動(dòng)建設(shè)和諧世界。維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展是中國(guó)外交政策的宗旨。中國(guó)倡導(dǎo)并致力于同世界各國(guó)一道推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。認(rèn)為這既是一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)，又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù)。為了建設(shè)和諧世界，應(yīng)努力做到：政治上相互尊重、平等協(xié)商，共同推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化。經(jīng)濟(jì)上相互合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展。文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進(jìn)人類(lèi)文明繁榮進(jìn)步。安全上相互信任、加強(qiáng)合作，堅(jiān)持用和平方式而不是戰(zhàn)爭(zhēng)手段解決國(guó)際爭(zhēng)端，共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定。環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推進(jìn)，共同呵護(hù)人類(lèi)賴(lài)以生存的地球家園。

　　第二，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策。

　　堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上，同所有國(guó)家發(fā)展友好合作，不同任何國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)結(jié)盟，不以社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)異同決定國(guó)家關(guān)系的親疏。中國(guó)堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家核心利益。中國(guó)的核心利益包括：國(guó)家主權(quán)，國(guó)家安全，領(lǐng)土完整，國(guó)家統(tǒng)一，中國(guó)憲法確立的國(guó)家政治制度和社會(huì)大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。

　　第三，倡導(dǎo)互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀(guān)。中國(guó)倡導(dǎo)互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀(guān)，尋求實(shí)現(xiàn)綜合安全、共同安全、合作安全。

　　第四，秉持積極有為的國(guó)際責(zé)任觀(guān)。作為世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)把自己的事情辦好，本身就是對(duì)世界負(fù)責(zé)任最重要的體現(xiàn)。作為對(duì)國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)任的國(guó)家，中國(guó)遵循國(guó)際法和公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，認(rèn)真履行應(yīng)盡的國(guó)際責(zé)任。

　　第五，奉行睦鄰友好的地區(qū)合作觀(guān)。中國(guó)同周邊各國(guó)積極開(kāi)展睦鄰友好合作，共同推動(dòng)建設(shè)和諧亞洲。中國(guó)將始終秉承自強(qiáng)不息、開(kāi)拓進(jìn)取、開(kāi)放包容、同舟共濟(jì)的“亞洲精神”，永做亞洲其他國(guó)家的好鄰居、好朋友、好伙伴。

　　四、中國(guó)和平發(fā)展是歷史的必然選擇

　　走和平發(fā)展道路是中國(guó)政府和人民繼承中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)、根據(jù)時(shí)代發(fā)展潮流和中國(guó)根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇，是中國(guó)發(fā)展的內(nèi)在需要。第一，和平發(fā)展是中國(guó)歷史文化的傳承。第二，和平發(fā)展是中國(guó)基本國(guó)情的要求。第三，和平發(fā)展是順應(yīng)世界潮流的選擇。

　　大綱考點(diǎn)鏈接

　　1.《毛特》獨(dú)立自主和平外交政策的基本原則;維護(hù)世界和平,促進(jìn)共同發(fā)展。

　　2.《當(dāng)代》中國(guó)的和平發(fā)展道路;推動(dòng)構(gòu)建和諧世界。

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