國務院推八條房地產(chǎn)調(diào)控措施

　　溫 家 寶總理1月26日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。會議確定了八條政策措施。新國八條具體內(nèi)容是：一是落實地方政府責任。地方政府要合理確定本地區(qū)年度新建住房價格控制目標，并于一季度向社會公布。二是加大保障房建設力度。有條件的地區(qū)，可以把建制鎮(zhèn)納入住房保障工作范圍，努力增加公共租賃住房供應等。三是加強稅收征管。對個人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按銷售收入全額征營業(yè)稅;加強對土地增值稅征管情況的監(jiān)督檢查等。四是強化差別化住房信貸政策。貸款買二套房，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率的1.1倍。五是嚴格住房用地供應管理。今年的商品住房用地供應計劃總量原則上不得低于前兩年年均實際供應量，加強對企業(yè)土地市場準入資格和資金來源的審查等。六是合理引導住房需求。原則上對已有1套住房的當?shù)貞艏�居民家庭、能夠提供當�(shù)匾欢�年限納稅證明或社會保險繳納證明的非當?shù)貞艏�居民家庭，限�?套住房。七是落實約談問責機制。新建住房價格上漲幅度超過年度控制目標，對相關負責人進行問責;對于執(zhí)行差別化住房信貸、稅收政策不到位，房地產(chǎn)相關稅收征管不力，以及個人住房信息系統(tǒng)建設滯后等問題，也納入約談問責范圍。八是堅持和強化輿論引導。對制造、散布虛假消息的，要追究有關當事人的責任。

　　央行宣布加息0.25個百分點

　　中國人民銀行2月8日晚間宣布，自9日起上調(diào)金融機構(gòu)一年期存貸款基準利率0.25個百分點，其他各檔次存貸款基準利率相應調(diào)整。調(diào)整后，一年期存款利率達到3%，一年期貸款利率達到6.06%.這是央行今年以來首次上調(diào)利率，也是2010年以來第三次上調(diào)利率。分析人士認為，央行選擇在農(nóng)歷新年剛過這一節(jié)點來加息，意在應對當前不容忽視的通脹壓力。

　　衛(wèi)生部重申就業(yè)體檢不得查乙肝

　　衛(wèi)生部辦公廳2月12日下發(fā)通知重申，各級各類醫(yī)療機構(gòu)在就業(yè)體檢中，無論受檢者是否自愿，一律不得提供乙肝項目檢測服務。通知強調(diào)，地方各級衛(wèi)生行政部門對收到的違規(guī)開展乙肝項目檢測的投訴、舉報等，要調(diào)查核實。凡查證屬實、違反規(guī)定的，一律要予以通報批評，并依法依規(guī)嚴肅處理;情節(jié)嚴重的，對醫(yī)療機構(gòu)主要負責人和直接責任人予以行政處分。

　　中央一號文件鎖定水利改革

　　************中央、國務院1月29日印發(fā)了《關于加快水利改革發(fā)展的決定》，這是新世紀以來連續(xù)第8個中央一號文件。文件提出，力爭今后10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍。力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設明顯滯后的局面。到2020年，基本建成防洪抗旱減災體系，重點城市和防洪保護區(qū)防洪能力明顯提高，抗旱能力明顯增強。全國年用水總量力爭控制在6700億立方米以內(nèi)。

　　低碳試點方案將納入“十二五”規(guī)劃

　　國家發(fā)改委2月8日表示，近日要求承擔低碳省試點工作的5個省和開展低碳城市試點的8個市將各地低碳試點方案納入本地“十二五”(2011年-2015年)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。發(fā)改委近期將盡快批復各省市的低碳試點方案。

　　2015年擬建成社會養(yǎng)老服務體系

　　民政部2月11日發(fā)布的《社會養(yǎng)老服務體系建設“十二五”規(guī)劃》(征求意見稿)指出，到2015年，基本建設形成制度完善、組織健全、規(guī)模適度、運營良好、服務優(yōu)良、監(jiān)管到位、可持續(xù)發(fā)展的社會養(yǎng)老服務體系。要以社區(qū)日間照料中心和專業(yè)化養(yǎng)老機構(gòu)為重點，通過新建、改擴建和購置，改善社會養(yǎng)老服務體系的基礎設施條件。截至2009年底，我國60歲及以上老年人口已達1.67億，80歲及以上的高齡老人1899萬，占老年人口的11.4%.另據(jù)人民網(wǎng)調(diào)查顯示，超九成網(wǎng)民希望廢除企業(yè)職工和公務員養(yǎng)老雙軌制。

　　禁止房屋分割出租

　　2月1日起，《商品房屋租賃管理辦法》、《反價格壟斷規(guī)定》等一批法規(guī)規(guī)章正式施行，將對我國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。根據(jù)《商品房屋租賃管理辦法》，出租住房的，應當以原設計的房間為最小出租單位，廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住。

　　國家提高稻谷最低收購價

　　2月9日，國務院再出臺十項措施促糧食生產(chǎn)，包括擴大冬小麥抗旱澆水補助范圍、實施東北水稻育秧大棚補助、擴大旱區(qū)縣級抗旱服務隊補助范圍、提高稻谷最低收購價等。據(jù)統(tǒng)計，截至8日，全國作物受旱面積1.12億畝，比2月1日增加了3400多萬畝，其中重旱1570萬畝;有272萬人、284萬頭大牲畜因旱飲水困難。

　　“三館”年內(nèi)將全面免費開放

　　2月10日從文化部、財政部獲悉，文化部、財政部日前出臺意見明確，2011年底之前國家級、省級美術(shù)館全部向公眾免費開放;全國所有公共圖書館、文化館(站)實現(xiàn)無障礙、零門檻進入，公共空間設施場地全部免費開放，所提供的基本服務項目全部免費。2012年底之前各級美術(shù)館將全部向公眾免費開放;其他圖書館、文化館站實現(xiàn)基本公共文化服務項目健全，并免費提供。

　　國務院會議部署糧食生產(chǎn)

　　國務院2月10日在京召開全國糧食生產(chǎn)電視電話會議，溫 家 寶總理強調(diào)，要全面強化促進糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的各項措施。一是切實抓好抗旱工作;二是統(tǒng)籌做好春耕備耕各項工作;三是切實加強農(nóng)田水利建設;四是加大促進糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的資金投入。近期中央財政安排129億元資金支持糧食生產(chǎn)和抗旱工作，各地都要繼續(xù)增加支持糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入;五是進一步做好糧食等農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控，努力形成務農(nóng)收入穩(wěn)定增長的機制。

　　3年內(nèi)繼續(xù)暫停受理煤炭探礦權(quán)申請

　　中國國土資源部2月10日發(fā)出通知，為防止煤炭資源勘查投資過多而出現(xiàn)產(chǎn)能過剩問題，2013年12月31日前在全國范圍內(nèi)繼續(xù)暫停受理新的煤炭探礦權(quán)申請。如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)出讓煤炭探礦權(quán)行為的，將依法追究相關負責人和工作人員的責任。

　　國務院批復中關村十年規(guī)劃

　　2月10日據(jù)北京中關村科技園區(qū)管委會消息，國務院近日已經(jīng)批復原則同意《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)》。《規(guī)劃綱要》提出，中關村自主創(chuàng)新示范區(qū)總收入到2020年達到10萬億元。力爭用10年時間，建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。2010年，中關村園區(qū)擁有企業(yè)超過2萬家，總收入約為1.5萬億元。

　　個體戶按營業(yè)面積繳工傷險

　　人社部2月11日公布了《部分行業(yè)企業(yè)工傷保險費繳納辦法》。自2011年1月起，國內(nèi)餐飲等小型服務業(yè)企業(yè)以及個體工商戶，可以按照營業(yè)面積的大小核定應參保人數(shù)，計算繳納工傷保險費。也可以按照營業(yè)額的一定比例計算繳納工傷保險費。小型礦山企業(yè)可以按照總產(chǎn)量、噸礦工資含量和相應的費率計算繳納工傷保險費。

　　國家預防************局2011年力推制度反腐

　　國家預防************局28日公布《2011年工作要點》。自2007年9月國家預防************局成立以來，首次提出要“引導社會力量有序參與預防************”。此外，旨在從源頭反腐的制度廉潔性評估工作亦首次被寫入國家預防************局今年工作重點。這意味著去年在11省市區(qū)開展的制度廉潔性評估試點進入全國推廣層面。據(jù)悉，目前已有7省市成立預防************局。

　　發(fā)改委：家樂福涉嫌價格欺詐，各地將嚴懲

　　據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站1月26日消息，近日，多地消費者舉報“家樂福等部分超市價簽標低價結(jié)賬收高價”，惡意坑害消費者，對此，國家發(fā)展改革委高度重視，立即部署各地價格主管部門，結(jié)合正在開展的春節(jié)期間市場價格監(jiān)管工作，對部分省會城市超市價格行為進行了重點檢查。經(jīng)查實，確有一些城市的部分超市存在虛構(gòu)原價、低價招徠顧客高價結(jié)算、不履行價格承諾、誤導性價格標示等欺詐行為。國家發(fā)展改革委已責成相關地方價格主管部門依法予以嚴肅處理，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍罰款;沒有違法所得的或無法計算違法所得的，最高處以50萬元的罰款。

　　網(wǎng)絡出版物擬納入出版管理條例

　　國務院法制辦1月25日公布擬修改的《出版管理條例》送審稿全文，將網(wǎng)絡出版物正式納入規(guī)制范圍，并對有關條款作出相應修改。出版物范疇擴充修改為：報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡出版物等。

　　國務院同意對個人住房征收房產(chǎn)稅進行試點

　　最近召開的國務院常務會議同意在部分城市進行對個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點，具體征收辦法由試點省(自治區(qū)、直轄市)人民政府從實際出發(fā)制定。財政部、國稅總局、住建部有關負責人1月27日指出，房產(chǎn)稅試點征收的收入屬地方財政收入;收入將用于保障性住房特別是廉租房和公共租賃住房建設等;條件成熟時，考慮對基本需求居住面積免稅基礎上向全國推開。房產(chǎn)稅屬財產(chǎn)稅，主要對保有的房產(chǎn)征收。

　　個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅調(diào)整

　　國家稅務總1月27日發(fā)布《關于調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》，為了促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，經(jīng)國務院批準，個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策調(diào)整如下：個人將購買不足5年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅;個人將購買超過5年(含5年)的非普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅;個人將購買超過5年(含5年)的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。

　　切實加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作

　　為進一步加強非煤礦山安全管理與監(jiān)督，有效預防非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生，國家安全監(jiān)管總局1月28日發(fā)布了《關于切實加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知》。通知要求各級安全監(jiān)管部門要深入貫徹落實通知要求，督促非煤礦山企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任，強化節(jié)假日和重要時段的安全管理。進一步加強對非煤礦山的安全監(jiān)督和檢查，督促企業(yè)認真排查治理隱患，切實加強安全管理，尤其要強化現(xiàn)場管理。各類非煤礦山企業(yè)要立即開展一次民用爆炸物品隱患排查行動，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，確保民用爆炸物品處于受控狀態(tài)，杜絕流入非法渠道。各級安全監(jiān)管部門要加強對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山重大危險源的監(jiān)控，督促企業(yè)落實重大危險源的管理責任。各級安全監(jiān)管部門和非煤礦山企業(yè)要加強應急管理工作。

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