7.我國(guó)現(xiàn)存的失業(yè)問(wèn)題

　　原因：(1)人口總量過(guò)大，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá);

　　(2)是發(fā)展過(guò)程中的就業(yè)和失業(yè)問(wèn)題;

　　(3)工業(yè)的發(fā)展中伴隨著科技進(jìn)步，必然導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰;

　　(4)是由改革引起的，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追求利潤(rùn)最大化，就要把富余人員剝離出來(lái);同時(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)的倒閉破產(chǎn)也會(huì)影響工人就業(yè)。

　　解決失業(yè)問(wèn)題的根本途徑：

　　(1)堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路，這是解決失業(yè)問(wèn)題的最根本途徑;

　　(2)政府要實(shí)施各種有利于就業(yè)的政策，充分?jǐn)U大就業(yè)，就業(yè)是民生之本;

　　(3)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè);控制人口增長(zhǎng)。

　　(4)發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì);反對(duì)就業(yè)歧視。

　　8.股份制

　　“股份制度——它是在資本主義體系本身的基礎(chǔ)上對(duì)資本主義的私人產(chǎn)業(yè)的揚(yáng)棄;它越是擴(kuò)大,越是侵入新的生產(chǎn)部門(mén),它就越會(huì)消滅私人產(chǎn)業(yè)�！薄�—摘自《資本論》第三卷

　　“這種向股份形式的轉(zhuǎn)化本身，還是局限在資本主義界限之內(nèi);因此，這種轉(zhuǎn)化并沒(méi)有克服

　　財(cái)富作為社會(huì)財(cái)富的性質(zhì)和作為私人財(cái)富的性質(zhì)之間的對(duì)立，而只是在新的形態(tài)上發(fā)展了這

　　種對(duì)立�！� ——摘自《資本論》第三卷

　　請(qǐng)結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答：

　　(1)股份制產(chǎn)生于資本主義社會(huì)形態(tài)中，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)可以借鑒這種資本形式嗎?為什

　　么。

　　(2)材料1認(rèn)為“越是侵入新的生產(chǎn)部門(mén),它就越會(huì)消滅私人產(chǎn)業(yè)”而材料2卻認(rèn)為“這種向股份形式的轉(zhuǎn)化本身，還是局限在資本主義界限之內(nèi)”如何理解這一矛盾。

　　答案：

　　(1)自由資本主義時(shí)期出現(xiàn)的股份資本和股份公司的發(fā)展，是資本主義生產(chǎn)關(guān)系在其自身范圍內(nèi)的內(nèi)部調(diào)整，是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的第一次自我揚(yáng)棄。它使資本的形式由單個(gè)資本轉(zhuǎn)化為股份公司的資本聯(lián)合，這種聯(lián)合已經(jīng)在一定程度上帶有社會(huì)資本的性質(zhì)。從這個(gè)意義上可以說(shuō)股份制“越會(huì)消滅私人資本”。

　　股份制雖然產(chǎn)生于資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，但不是資本主義獨(dú)有的東西，而是社會(huì)化

　　大生產(chǎn)的產(chǎn)物。從生產(chǎn)力的角度看，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架范圍下同樣可以采

　　用股份制的形式，它有利于促進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展。從生產(chǎn)關(guān)系角度看，不能籠統(tǒng)地說(shuō)股

　　份制是公有還是私有。判斷我國(guó)股份制企業(yè)的性質(zhì)，關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰(shuí)手中。如果國(guó)

　　家和集體控股，該股份制企業(yè)就具有明顯的公有制。由此可見(jiàn)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)同樣可以

　　采用股份制的方式。

　　(2)股份制是把單個(gè)資本合并為大資本，通過(guò)資本集中的方式把個(gè)人財(cái)產(chǎn)匯合成共有資本即社會(huì)資本，為向公有制過(guò)渡準(zhǔn)備了物質(zhì)條件，從這個(gè)意義上說(shuō)，股份制是對(duì)資本主義私有制的一種揚(yáng)棄。但應(yīng)指出，在資本主義的條件下，這種揚(yáng)棄只是一種消極的揚(yáng)棄。因?yàn)�，它只是把小資本轉(zhuǎn)為大資本，這種轉(zhuǎn)化并沒(méi)有克服財(cái)富作為社會(huì)財(cái)產(chǎn)性質(zhì)和作為私人財(cái)富之間的對(duì)立，而只是在新形態(tài)上發(fā)展了這種對(duì)立。因?yàn)樵谫Y本主義制度下，占統(tǒng)治地位的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍然是壟斷資本主義私有制，資本和雇傭勞動(dòng)之間的關(guān)系仍然是剝削與被剝削的對(duì)立關(guān)系。占據(jù)控股權(quán)的仍然是少數(shù)大資本家，工人仍然處于被剝削的階級(jí)地位。

　　9.資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)

　　資本主義國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)和干預(yù)主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面，一方面是通過(guò)國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分為資本主義整體生產(chǎn)過(guò)程創(chuàng)造必要條件。另一方面，是國(guó)家通過(guò)政策措施干預(yù)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。其中，最主要的經(jīng)濟(jì)手段政策是財(cái)政政策和貨幣政策。其他的調(diào)節(jié)手段包括計(jì)劃調(diào)節(jié)手段、社會(huì)福利政策手段、立法和行政手段。

　　(1)經(jīng)濟(jì)手段。國(guó)家運(yùn)用與價(jià)值有關(guān)的經(jīng)濟(jì)杠桿(價(jià)格、稅收、利率、匯率等)調(diào)節(jié)不同經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系來(lái)引導(dǎo)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。主要包括財(cái)政政策和貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策和收入分配政策等。

　　財(cái)政政策，是指國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，綜合運(yùn)用各種財(cái)政調(diào)節(jié)手段，對(duì)一定的經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)控，使之增加或減少的政策。財(cái)政政策主要是通過(guò)變動(dòng)稅收狀況和財(cái)政支出狀況來(lái)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總量狀況，因而，財(cái)政政策可分為財(cái)政收入政策與財(cái)政支出政策兩個(gè)方面。在不同時(shí)期，政府采用不同的財(cái)政政策。即“逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事”。經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策，增加財(cái)政支出，減少稅收，以刺激總需求擴(kuò)張，降低失業(yè)率。相反在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期，則實(shí)行緊縮性財(cái)政政策，減少財(cái)政支出，增加稅收，以抑制過(guò)熱的需求，降低通貨膨脹率。通過(guò)財(cái)政政策手段的調(diào)節(jié)，以爭(zhēng)取保持總需求和總供給的基本平衡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　貨幣政策，是指中央銀行或貨幣當(dāng)局為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而采取的各種調(diào)節(jié)和控制貨幣供應(yīng)量的方針、政策、措施。主要包括對(duì)利率的調(diào)節(jié)和對(duì)貨幣流通量的調(diào)節(jié)兩個(gè)方面。利率調(diào)節(jié)主要是通過(guò)利率高低和差別利率來(lái)實(shí)現(xiàn)某些宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。貨幣流通量的調(diào)節(jié)手段是法定存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)率和公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)。

　　在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，應(yīng)實(shí)行擴(kuò)張性貨幣政策，增加貨幣供應(yīng)量，降低利率，以刺激總需求。在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期，應(yīng)實(shí)行緊縮性貨幣政策，減少貨幣供應(yīng)量，提高利率，以抑制總需求。發(fā)達(dá)國(guó)家在調(diào)控貨幣量方面，主要運(yùn)用“三大手段”：

　　一是公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)，即中央銀行在貨幣市場(chǎng)上公開(kāi)出售或收購(gòu)有價(jià)證券。

　　二是法定存款準(zhǔn)備金率，即中央銀行規(guī)定的銀行準(zhǔn)備金對(duì)銀行存款的比率。金融機(jī)構(gòu)必須將存款的一部分繳存在中央銀行，這部分存款叫做存款準(zhǔn)備金;存款準(zhǔn)備金占金融機(jī)構(gòu)存款總額的比例則叫做存款準(zhǔn)備金率。

　　三是再貼現(xiàn)率，即中央銀行對(duì)商業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)時(shí)規(guī)定的比率。降低再貼現(xiàn)率，商業(yè)銀行就會(huì)拿出更多的有價(jià)證券去貼現(xiàn)，從而可以增加流通中的貨幣量;提高貼現(xiàn)率則可以減少貨幣供應(yīng)量。

　　(2)計(jì)劃手段。國(guó)家為減少市場(chǎng)自發(fā)性對(duì)經(jīng)濟(jì)的破壞作用，而制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)計(jì)劃對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。計(jì)劃調(diào)節(jié)主要是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制作用實(shí)現(xiàn)的。并帶有預(yù)測(cè)性、指導(dǎo)性。

　　(3)法律手段。法律手段包括經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)仲裁等。如主要資本主義國(guó)家普遍實(shí)行反壟斷法，以限制壟斷對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)分消除，從而造成對(duì)中小資本的過(guò)分損害，以維護(hù)壟斷資本主義經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展的利益。法律手段具有強(qiáng)制性、穩(wěn)定性、平等性等特點(diǎn)。

　　(4)行政手段。行政手段具有權(quán)威性、垂直性和無(wú)償性等特點(diǎn)。具體而言，行政手段主要包括許可證管理、價(jià)格管理等手段。

　　在某些特殊情況下(如抑制惡性通貨膨脹或經(jīng)濟(jì)必須穩(wěn)定的情況)，資本主義國(guó)家也會(huì)采取必要的行政手段，對(duì)工人的工資和物價(jià)實(shí)行凍結(jié)或強(qiáng)迫工人必須復(fù)工等。由于各資本主義國(guó)家的國(guó)情不盡相同，各國(guó)采取的國(guó)家干預(yù)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)、手段、方式也會(huì)有差別，從而形成現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不同模式。

　　10.美國(guó)金融危機(jī)三點(diǎn)啟示

　　2007年夏天以來(lái)爆發(fā)的美國(guó)次貸危機(jī)已演變成一場(chǎng)嚴(yán)重的金融危機(jī)。這次金融危機(jī)波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強(qiáng)度之大，為20世紀(jì)30年代大蕭條以來(lái)所罕見(jiàn)。

　　人們?cè)诜此歼@次危機(jī)的前因后果時(shí)，普遍認(rèn)為這次危機(jī)給人三點(diǎn)啟示。

　　啟示之一，市場(chǎng)機(jī)制和政府干預(yù)要相輔相成。

　　美國(guó)近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史表明，市場(chǎng)機(jī)制和政府干預(yù)必須相輔相成。美國(guó)20世紀(jì)30年代的大蕭條，就是政府長(zhǎng)期實(shí)行自由放任、不干預(yù)大企業(yè)壟斷的經(jīng)濟(jì)政策的惡果。1933年羅斯福擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)后實(shí)施“新政”，加強(qiáng)了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀干預(yù)，使市場(chǎng)機(jī)制(“無(wú)形的手”)和政府干預(yù)(“有形的手”)相輔相成。

　　啟示之二，虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)要協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　虛擬經(jīng)濟(jì)主要包括金融、保險(xiǎn)及相關(guān)服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)。虛擬經(jīng)濟(jì)應(yīng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，在服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，獲得擴(kuò)展和收益。但近些年來(lái)，美國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度發(fā)展。

　　啟示之三，財(cái)富增加和社會(huì)分配要公正公平。

　　放貸方的“不公與欺詐行為”誤導(dǎo)借款人，是導(dǎo)致發(fā)生次貸危機(jī)的主要原因。