核心預(yù)測(cè)之九：正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系

　　相關(guān)知識(shí)點(diǎn)

　　1.改革的全面性

　　中國(guó)的改革是全面的改革，這是由改革所擔(dān)負(fù)的任務(wù)決定的。鄧小平認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，是一場(chǎng)根本改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)落后面貌，鞏固社會(huì)主義制度的偉大革命。這場(chǎng)革命既然要大幅度地改變落后的生產(chǎn)力，就必然要多方面地改變生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的部分，改變上層建筑中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變化的部分，改變一切不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的管理方式、活動(dòng)方式和思想方式，使之適應(yīng)于現(xiàn)代化大經(jīng)濟(jì)的需要。

　　(1)在全面改革中，經(jīng)濟(jì)體制改革是重點(diǎn)。

　　(2)“三個(gè)有利于”是判斷改革和一切工作是非得失的標(biāo)準(zhǔn)�！叭齻�(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)持和發(fā)展。在“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)中處于基礎(chǔ)地位的是生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，綜合國(guó)力的增強(qiáng)是生產(chǎn)力發(fā)展的宏觀表現(xiàn)，人民生活水平的提高是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果和體現(xiàn)�！叭齻�(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了從實(shí)際出發(fā)和從人民的根本利益出發(fā)的真理標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

　　2.正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系

　　第一，保持改革、發(fā)展和穩(wěn)定在動(dòng)態(tài)中的相互協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)。穩(wěn)定是前提，但穩(wěn)定是相對(duì)的，不能因?yàn)楦母镉酗L(fēng)險(xiǎn)就不改革或者在改革中裹足不前，否則會(huì)導(dǎo)致更加嚴(yán)重、更加劇烈的社會(huì)不穩(wěn)定;也不能因?yàn)樵诎l(fā)展中可能出現(xiàn)不協(xié)調(diào)不平衡而不致力于發(fā)展。因此，需要統(tǒng)觀全局，精心謀劃，從整體上把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，做到在政治和社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展，在改革和發(fā)展的推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)政治和社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

　　第二，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度統(tǒng)一起來(lái)。全面建設(shè)小康社會(huì)，必須深化改革，促進(jìn)發(fā)展，但是改革和發(fā)展也不能不顧及社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)在要求。改革的膽子要大，步子要穩(wěn);要加快發(fā)展，但要注意協(xié)調(diào)發(fā)展。改革和發(fā)展要始終注意適應(yīng)國(guó)情和社會(huì)的承受能力，要統(tǒng)籌安排改革和發(fā)展的舉措，精心處理穩(wěn)定同改革、發(fā)展的關(guān)系，著眼于“為之于未有，治之于未亂”，及時(shí)化解矛盾，排除不安定因素，以保持穩(wěn)定，促進(jìn)改革和發(fā)展。

　　第三，把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)。人民群眾是改革發(fā)展的主體和動(dòng)力，是穩(wěn)定的力量源泉和深厚基礎(chǔ)。改善人民生活，讓人民共享改革和發(fā)展的成果，是我們致力于發(fā)展、積極推進(jìn)改革、堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定的共同目的。所以，要做到把不斷改善人民生活、讓人民共享改革和發(fā)展的成果，作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)。為此，要堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾的工作路線，要堅(jiān)持給人民群眾以看得見(jiàn)的實(shí)際利益的工作原則，要堅(jiān)持以著力解決人民群眾生活中面臨的實(shí)際問(wèn)題為工作重點(diǎn)。

　　命題角度

　　新疆7.5事件的啟示;人民內(nèi)部矛盾的處理;發(fā)展是我們黨“執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”;改革是一場(chǎng)新的革命;改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程。

　　示范例題

　　材料1

　　從1978年至2006年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)9%以上，1978年我國(guó)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為5689.8億元，2006年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)到209407億元;1978年我國(guó)年進(jìn)出口貿(mào)易總額為206.4億美元，2006年已達(dá)到17607億美元;1978年我國(guó)外匯儲(chǔ)備為1.67億美元，2006年已達(dá)到10663億美元。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量居世界第四，進(jìn)出口貿(mào)易總額居世界第二�？梢哉f(shuō)，這是我國(guó)生產(chǎn)力巨大發(fā)展，綜合國(guó)力大幅度躍升，人民實(shí)惠得到最多的時(shí)期，是我國(guó)國(guó)際影響力顯著擴(kuò)大，中國(guó)特色社會(huì)主義在世界上的形象大大提高的時(shí)期。事實(shí)勝于雄辯，事實(shí)證明：改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

　　改革開(kāi)放是在新的時(shí)代條件下進(jìn)行新的偉大革命。鄧小平同志指出，“改革是中國(guó)的第二次革命”。這場(chǎng)革命，使我國(guó)成功地實(shí)現(xiàn)了從以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到充滿活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從封閉半封閉狀態(tài)到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉(zhuǎn)變。在新的歷史時(shí)期，胡錦濤同志指出，改革開(kāi)放這場(chǎng)新的偉大革命，“目的就是要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化，讓人民富裕起來(lái)，振興偉大的中華民族”。

　　——材料來(lái)源：2008年10月6日 馬克思主義研究網(wǎng)

　　材料2

　　鄧小平于1985年9月23日在《在中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議上的講話》一文中闡述道：“改革促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，引起了經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活、工作方式和精神狀態(tài)的一系列深刻變化。改革是社會(huì)主義制度的自我完善，在一定的范圍內(nèi)也發(fā)生了某種程度的革命性變革。這是一件大事，表明我們已經(jīng)開(kāi)始找到了一條建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的路子�！币虼�，如果從馬克思主義哲學(xué)的角度來(lái)看，“改革是社會(huì)主義制度的自我完善”，這體現(xiàn)的是量變，而“在一定的范圍內(nèi)也發(fā)生了某種程度的革命性變革”，這講的是量變中的部分質(zhì)變�？梢�(jiàn)，改革是中國(guó)的第二次革命，是量變中有部分質(zhì)變的過(guò)程。實(shí)踐證明，許多重大的改革的成功，如在農(nóng)村實(shí)行責(zé)任制，搞包產(chǎn)到戶，在全國(guó)范圍內(nèi)改變僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，都體現(xiàn)了“改革是中國(guó)的第二次革命”的論斷的正確性。

　　如何才能完成好這第二次革命呢?鄧小平于1986年9月2日在《答美國(guó)記者邁克·華萊士問(wèn)》一文中指出：“我們也講現(xiàn)在我們搞的實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)革命。從另一個(gè)意義來(lái)說(shuō)，我們現(xiàn)在做的事都是一個(gè)試驗(yàn)。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，都是新事物，所以要摸索前進(jìn)。既然是新事物，難免要犯錯(cuò)誤。我們的辦法是不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有錯(cuò)誤就趕快改，小錯(cuò)誤不要變成大錯(cuò)誤。”1989年9月4日鄧小平又在《改革開(kāi)放政策穩(wěn)定，中國(guó)大有希望》一文中進(jìn)一步指出：“改革開(kāi)放放棄不得。如果固守成規(guī)，照過(guò)去的老框框一模一樣地搞，沒(méi)有一些試驗(yàn)、一些嘗試，包括受一些挫折、有一些失敗的嘗試，肯定達(dá)不到我們的戰(zhàn)略目標(biāo)。我們一定要真正地搞改革開(kāi)放，不能關(guān)起門(mén)來(lái)搞�！�

　　——材料來(lái)源：2004年8月21日 新華網(wǎng)

　　結(jié)合材料回答問(wèn)題：

　　(1)結(jié)合上述材料分析，改革是中國(guó)第二次革命，是社會(huì)主義發(fā)展的動(dòng)力。

　　(2)簡(jiǎn)述如何正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。

　　【答案要點(diǎn)】

　　(1)改革是新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)之一，也是鄧小平理論最具特色的內(nèi)容之一。改革是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力，是中國(guó)的第二次革命，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由之路。

　　改革是中國(guó)的第二次革命，是因?yàn)椋孩俑母锸侵袊?guó)發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路。它主要是為了掃除發(fā)展生產(chǎn)力的障礙，使中國(guó)擺脫貧困落后的狀態(tài)。②從深度上看，我國(guó)的改革不是對(duì)原有體制作細(xì)枝末節(jié)的修補(bǔ)，而是原有體制的根本性變革，從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政治體制。③從廣度上看，改革要觸動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的各個(gè)方面，改革一個(gè)陳舊的管理方式、活動(dòng)方式、思想方式。④從改革要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)上講，改革將把一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化比較落后的中國(guó)變成一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明的現(xiàn)代化國(guó)家，其宏偉和艱巨不亞于建立一個(gè)新中國(guó)。

　　改革是社會(huì)主義發(fā)展的動(dòng)力，不是也不允許否定和拋棄我們建立起來(lái)的社會(huì)主義基本制度，它是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是逐步建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這種經(jīng)濟(jì)體制的基本特征是使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。

　　(2)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重大關(guān)系，需要正確處理。

　�、俑母铩�發(fā)展和穩(wěn)定，三者互相促進(jìn)、互相統(tǒng)一，不可分割。發(fā)展是目的，改革是動(dòng)力，穩(wěn)定是前提，發(fā)展是改革和穩(wěn)定的基礎(chǔ)。②要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌各方面的重大關(guān)系，要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)。③在改革發(fā)展中產(chǎn)生的新問(wèn)題與新矛盾，最終要靠深化改革和繼續(xù)發(fā)展來(lái)解決，要用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。離開(kāi)了發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就不能實(shí)現(xiàn)。

　　從改革與發(fā)展的關(guān)系來(lái)看：改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的;深化改革必將加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展得好則會(huì)有力地支持改革，為改革創(chuàng)造良好環(huán)境。從改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系來(lái)看：只有通過(guò)改革加快發(fā)展才能解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的突出矛盾，求得社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安;而保持穩(wěn)定則是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和順利進(jìn)行改革的必要條件，國(guó)家一亂則一事無(wú)成。