核心預(yù)測之九：正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系

　　相關(guān)知識點

　　1.改革的全面性

　　中國的改革是全面的改革，這是由改革所擔(dān)負的任務(wù)決定的。鄧小平認為，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，是一場根本改變我國經(jīng)濟和技術(shù)落后面貌，鞏固社會主義制度的偉大革命。這場革命既然要大幅度地改變落后的生產(chǎn)力，就必然要多方面地改變生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的部分，改變上層建筑中不適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)變化的部分，改變一切不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的管理方式、活動方式和思想方式，使之適應(yīng)于現(xiàn)代化大經(jīng)濟的需要。

　　(1)在全面改革中，經(jīng)濟體制改革是重點。

　　(2)“三個有利于”是判斷改革和一切工作是非得失的標準�！叭齻�有利于”標準是生產(chǎn)力標準的堅持和發(fā)展。在“三個有利于”標準中處于基礎(chǔ)地位的是生產(chǎn)力標準，綜合國力的增強是生產(chǎn)力發(fā)展的宏觀表現(xiàn)，人民生活水平的提高是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果和體現(xiàn)�！叭齻�有利于”標準體現(xiàn)了從實際出發(fā)和從人民的根本利益出發(fā)的真理標準和價值標準的統(tǒng)一。

　　2.正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系

　　第一，保持改革、發(fā)展和穩(wěn)定在動態(tài)中的相互協(xié)調(diào)和相互促進。穩(wěn)定是前提，但穩(wěn)定是相對的，不能因為改革有風(fēng)險就不改革或者在改革中裹足不前，否則會導(dǎo)致更加嚴重、更加劇烈的社會不穩(wěn)定;也不能因為在發(fā)展中可能出現(xiàn)不協(xié)調(diào)不平衡而不致力于發(fā)展。因此，需要統(tǒng)觀全局，精心謀劃，從整體上把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，做到在政治和社會穩(wěn)定中推進改革和發(fā)展，在改革和發(fā)展的推進中實現(xiàn)政治和社會的長期穩(wěn)定。

　　第二，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度統(tǒng)一起來。全面建設(shè)小康社會，必須深化改革，促進發(fā)展，但是改革和發(fā)展也不能不顧及社會穩(wěn)定的內(nèi)在要求。改革的膽子要大，步子要穩(wěn);要加快發(fā)展，但要注意協(xié)調(diào)發(fā)展。改革和發(fā)展要始終注意適應(yīng)國情和社會的承受能力，要統(tǒng)籌安排改革和發(fā)展的舉措，精心處理穩(wěn)定同改革、發(fā)展的關(guān)系，著眼于“為之于未有，治之于未亂”，及時化解矛盾，排除不安定因素，以保持穩(wěn)定，促進改革和發(fā)展。

　　第三，把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點。人民群眾是改革發(fā)展的主體和動力，是穩(wěn)定的力量源泉和深厚基礎(chǔ)。改善人民生活，讓人民共享改革和發(fā)展的成果，是我們致力于發(fā)展、積極推進改革、堅持維護穩(wěn)定的共同目的。所以，要做到把不斷改善人民生活、讓人民共享改革和發(fā)展的成果，作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點。為此，要堅持一切為了群眾、一切依靠群眾的工作路線，要堅持給人民群眾以看得見的實際利益的工作原則，要堅持以著力解決人民群眾生活中面臨的實際問題為工作重點。

　　命題角度

　　新疆7.5事件的啟示;人民內(nèi)部矛盾的處理;發(fā)展是我們黨“執(zhí)政興國的第一要務(wù)”;改革是一場新的革命;改革開放的偉大歷史進程。

　　示范例題

　　材料1

　　從1978年至2006年，我國經(jīng)濟年增長9%以上，1978年我國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為5689.8億元，2006年國內(nèi)生產(chǎn)總值已達到209407億元;1978年我國年進出口貿(mào)易總額為206.4億美元，2006年已達到17607億美元;1978年我國外匯儲備為1.67億美元，2006年已達到10663億美元。目前，我國經(jīng)濟總量居世界第四，進出口貿(mào)易總額居世界第二�？梢哉f，這是我國生產(chǎn)力巨大發(fā)展，綜合國力大幅度躍升，人民實惠得到最多的時期，是我國國際影響力顯著擴大，中國特色社會主義在世界上的形象大大提高的時期。事實勝于雄辯，事實證明：改革開放是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

　　改革開放是在新的時代條件下進行新的偉大革命。鄧小平同志指出，“改革是中國的第二次革命”。這場革命，使我國成功地實現(xiàn)了從以階級斗爭為綱到以經(jīng)濟建設(shè)為中心，從高度集中的計劃經(jīng)濟到充滿活力的市場經(jīng)濟，從封閉半封閉狀態(tài)到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)變。在新的歷史時期，胡錦濤同志指出，改革開放這場新的偉大革命，“目的就是要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)國家工業(yè)化，讓人民富裕起來，振興偉大的中華民族”。

　　——材料來源：2008年10月6日 馬克思主義研究網(wǎng)

　　材料2

　　鄧小平于1985年9月23日在《在中國共產(chǎn)黨全國代表會議上的講話》一文中闡述道：“改革促進了生產(chǎn)力的發(fā)展，引起了經(jīng)濟生活、社會生活、工作方式和精神狀態(tài)的一系列深刻變化。改革是社會主義制度的自我完善，在一定的范圍內(nèi)也發(fā)生了某種程度的革命性變革。這是一件大事，表明我們已經(jīng)開始找到了一條建設(shè)有中國特色的社會主義的路子�！币虼�，如果從馬克思主義哲學(xué)的角度來看，“改革是社會主義制度的自我完善”，這體現(xiàn)的是量變，而“在一定的范圍內(nèi)也發(fā)生了某種程度的革命性變革”，這講的是量變中的部分質(zhì)變�？梢�，改革是中國的第二次革命，是量變中有部分質(zhì)變的過程。實踐證明，許多重大的改革的成功，如在農(nóng)村實行責(zé)任制，搞包產(chǎn)到戶，在全國范圍內(nèi)改變僵化的計劃經(jīng)濟體制，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，都體現(xiàn)了“改革是中國的第二次革命”的論斷的正確性。

　　如何才能完成好這第二次革命呢?鄧小平于1986年9月2日在《答美國記者邁克·華萊士問》一文中指出：“我們也講現(xiàn)在我們搞的實質(zhì)上是一場革命。從另一個意義來說，我們現(xiàn)在做的事都是一個試驗。對我們來說，都是新事物，所以要摸索前進。既然是新事物，難免要犯錯誤。我們的辦法是不斷總結(jié)經(jīng)驗，有錯誤就趕快改，小錯誤不要變成大錯誤�！�1989年9月4日鄧小平又在《改革開放政策穩(wěn)定，中國大有希望》一文中進一步指出：“改革開放放棄不得。如果固守成規(guī)，照過去的老框框一模一樣地搞，沒有一些試驗、一些嘗試，包括受一些挫折、有一些失敗的嘗試，肯定達不到我們的戰(zhàn)略目標。我們一定要真正地搞改革開放，不能關(guān)起門來搞�！�

　　——材料來源：2004年8月21日 新華網(wǎng)

　　結(jié)合材料回答問題：

　　(1)結(jié)合上述材料分析，改革是中國第二次革命，是社會主義發(fā)展的動力。

　　(2)簡述如何正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。

　　【答案要點】

　　(1)改革是新時期最鮮明的特點之一，也是鄧小平理論最具特色的內(nèi)容之一。改革是社會主義社會發(fā)展的直接動力，是中國的第二次革命，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必由之路。

　　改革是中國的第二次革命，是因為：①改革是中國發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路。它主要是為了掃除發(fā)展生產(chǎn)力的障礙，使中國擺脫貧困落后的狀態(tài)。②從深度上看，我國的改革不是對原有體制作細枝末節(jié)的修補，而是原有體制的根本性變革，從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟政治體制。③從廣度上看，改革要觸動生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的各個方面，改革一個陳舊的管理方式、活動方式、思想方式。④從改革要實現(xiàn)的目標上講，改革將把一個經(jīng)濟文化比較落后的中國變成一個富強、民主、文明的現(xiàn)代化國家，其宏偉和艱巨不亞于建立一個新中國。

　　改革是社會主義發(fā)展的動力，不是也不允許否定和拋棄我們建立起來的社會主義基本制度，它是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。我國經(jīng)濟體制改革的目標是逐步建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制。這種經(jīng)濟體制的基本特征是使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。

　　(2)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個重大關(guān)系，需要正確處理。

　　①改革、發(fā)展和穩(wěn)定，三者互相促進、互相統(tǒng)一，不可分割。發(fā)展是目的，改革是動力，穩(wěn)定是前提，發(fā)展是改革和穩(wěn)定的基礎(chǔ)。②要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌各方面的重大關(guān)系，要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來。③在改革發(fā)展中產(chǎn)生的新問題與新矛盾，最終要靠深化改革和繼續(xù)發(fā)展來解決，要用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。離開了發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的目標就不能實現(xiàn)。

　　從改革與發(fā)展的關(guān)系來看：改革是動力，發(fā)展是目的;深化改革必將加快經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)展得好則會有力地支持改革，為改革創(chuàng)造良好環(huán)境。從改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系來看：只有通過改革加快發(fā)展才能解決經(jīng)濟社會中的突出矛盾，求得社會穩(wěn)定和國家長治久安;而保持穩(wěn)定則是發(fā)展經(jīng)濟和順利進行改革的必要條件，國家一亂則一事無成。