教育部關(guān)于做好2014年全國成人高�？荚囌猩�工作的通知

教學(xué)〔2014〕10號

　　各省、自治區(qū)、直轄市高校招生委員會、教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門(單位)教育司(局)，部屬各高等學(xué)校：

　　2014年全國成人高�？荚囌猩�工作要深入貫徹黨的十八屆三中全會精神和教育規(guī)劃綱要，進(jìn)一步加強考試環(huán)境綜合治理，規(guī)范考試招生秩序，維護(hù)公平公正，確保成人高校考試招生工作平穩(wěn)順利進(jìn)行�，F(xiàn)就做好2014年全國成人高�？荚囌猩�工作的有關(guān)要求通知如下：

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確�？荚嚢踩�

　　各省(區(qū)、市)要充分認(rèn)識當(dāng)前國家教育統(tǒng)一考試安全所面臨的嚴(yán)峻形勢，高度重視成人高考安全工作。各省級招生委員會負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)成人高考工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要把安全保密作為第一要務(wù)，親自抓、負(fù)總責(zé)。地方各級教育行政部門和招生考試機構(gòu)要層層簽訂安全責(zé)任書，層層抓落實，把安全保密工作責(zé)任落實到崗、到人。要明確每個部門、每個崗位的工作職能和安全管理雙重職責(zé)，切實落實責(zé)任制和責(zé)任追究制，對不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究問責(zé)。

　　強化隊伍建設(shè)和保密管理。地方各級招生考試機構(gòu)要建立健全考務(wù)及安全保密人員檔案管理制度，選聘信得過、靠得住的人員承擔(dān)考務(wù)和安全保密工作，關(guān)鍵崗位要雙崗雙責(zé);要大力開展理想信念教育和法制警示教育，提高工作人員遵紀(jì)守法意識和安全保密意識。要狠抓安全保密制度的細(xì)化和落實，重點崗位要一崗多控、人技聯(lián)防，形成既相互銜接又有效制約的工作機制。要加強對考試安全工作責(zé)任制檢查落實，全面梳理排查近年來成人高考存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進(jìn)行整改，確保命題、制卷、運輸、保管、施考、評卷、錄取等全過程的保密安全。

　　強化聯(lián)席會議制度和環(huán)境整治。各省級高校招生委員會要按照《教育部等10部門關(guān)于進(jìn)一步加強國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》(教學(xué)〔2012〕4號)要求，召開聯(lián)席會議，制定本地考試環(huán)境綜合治理工作方案，完善聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的長效機制。各省級教育行政部門要主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加大“凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”“打擊銷售作弊器材”“凈化考點周邊環(huán)境”等三個考試環(huán)境綜合整治專項活動的力度，嚴(yán)厲打擊非法中介機構(gòu)危害考試安全的犯罪活動;嚴(yán)密監(jiān)控并及時清除涉嫌試題泄密和考試作弊等有害信息。同時，要加強對考生報考資格的聯(lián)合審查，防范有組織的大規(guī)模異地報考。

　　強化技術(shù)防范和應(yīng)急處置機制。成人高考必須全部安排在國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點進(jìn)行。按照教育部《國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點規(guī)范(暫行)》的要求，各級各類學(xué)校有義務(wù)承擔(dān)國家教育考試工作并按要求做好考試組織工作。地方各級教育行政部門、招生考試機構(gòu)和考點學(xué)校要加強標(biāo)準(zhǔn)化考點的日常維護(hù)和升級，完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)、考場視頻及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、作弊防控系統(tǒng)、考生身份驗證系統(tǒng)，提升考試實時監(jiān)控和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，有效防范和打擊有組織的群體性作弊、替考以及利用無線通訊工具作弊等違規(guī)行為。要積極推進(jìn)“一題多卷”模式，構(gòu)建考試安全主動防御體系。要根據(jù)《國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，結(jié)合本地實際，進(jìn)一步細(xì)化操作規(guī)程，認(rèn)真進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

　　二、規(guī)范招生秩序，保證培養(yǎng)質(zhì)量

　　強化辦學(xué)監(jiān)管，規(guī)范辦學(xué)行為。各省級教育行政部門要加強成人高校教學(xué)質(zhì)量和函授站點辦學(xué)行為的監(jiān)管，認(rèn)真履行好審批、備案、年度審核和督察責(zé)任。嚴(yán)格審查所轄成人高等教育辦學(xué)機構(gòu)的資質(zhì)，堅決取締不具備辦學(xué)資質(zhì)單位的招生資格，同時要會同有關(guān)部門防范和打擊非法培訓(xùn)機構(gòu)、中介組織假借成人高校招生名義進(jìn)行虛假宣傳和欺詐性招生等行為。

　　強化質(zhì)量意識，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展。各成人高校要進(jìn)一步樹立為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和在職從業(yè)人員服務(wù)的觀念，努力提高辦學(xué)質(zhì)量。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求，適時調(diào)整招生專業(yè)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案，注重應(yīng)用性、技能性和職業(yè)性，充分發(fā)揮成人高校的辦學(xué)特色，進(jìn)一步強化生源質(zhì)量意識，確保新生的質(zhì)量。要加強新生入學(xué)審查，嚴(yán)格學(xué)籍注冊管理，防止冒名頂替上學(xué)。

　　規(guī)范招生程序，保證新生質(zhì)量。各省級教育行政部門、有關(guān)中央部門和招生考試機構(gòu)要進(jìn)一步完善計劃編制辦法，根據(jù)本省(區(qū)、市)生源情況和成人高校辦學(xué)條件，合理確定所屬成人高校招生規(guī)模，指導(dǎo)高校認(rèn)真編制生源計劃。各省級招生考試機構(gòu)要科學(xué)劃定最低錄取控制分?jǐn)?shù)線，不得為完成計劃或為爭取調(diào)增計劃過低劃定錄取控制分?jǐn)?shù)線。

　　三、深入實施陽光工程，確保公平公正

　　各省級教育行政部門、招生考試機構(gòu)和成人高校要認(rèn)真落實教育部關(guān)于深入實施高校招生陽光工程和進(jìn)一步推進(jìn)高校招生信息公開工作的要求，進(jìn)一步健全公開透明、公平公正的招生工作體系，做到“十公開”，即招生政策公開、高校招生資格公開、高校招生章程公開、高校招生計劃公開、考生資格公開、錄取程序公開、錄取結(jié)果公開、咨詢及申訴渠道公開、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果公開、錄取新生復(fù)查結(jié)果公開。暢通考生申訴渠道，及時受理考生來信來訪，切實維護(hù)考生正當(dāng)權(quán)益。要進(jìn)一步加強對招生工作人員的思想政治教育，要嚴(yán)格執(zhí)行招生計劃，嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，嚴(yán)格遵守招生紀(jì)律，樹立成人高校招生的良好形象。

　　各省級招生考試機構(gòu)要加強宣傳，充分利用公共媒體，擴大宣傳覆蓋面。針對生源特點，創(chuàng)新宣傳形式，提高宣傳的針對性。廣泛開展以“誠信考試光榮，違規(guī)舞弊可恥”為主題的宣傳警示教育，積極營造誠信考試氛圍。要加強考試誠信體系建設(shè)，通過建立完善考生誠信檔案、簽訂誠信考試承諾書，引導(dǎo)考生自覺遵守考試紀(jì)律，促進(jìn)成人高校招生工作的公平公正。

　　2014年全國成人高校招生統(tǒng)一考試時間為10月25日、26日。考試依據(jù)2011年版《全國各類成人高等學(xué)校招生復(fù)習(xí)考試大綱》命題，專科起點升本科招生專業(yè)所對應(yīng)的考試科目按《�？破瘘c升本科專業(yè)與統(tǒng)一考試科目對照表》(教學(xué)〔2007〕6號文件附件三)執(zhí)行。

　　請各省級招生考試機構(gòu)及時將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本地區(qū)有關(guān)高校。

　　附件：

　　1.2014年全國成人高校招生辦法

　　2.2014年全國成人高校招生統(tǒng)一考試時間表

　　3.2014年全國成人高校招生工作進(jìn)程表

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