教育部關(guān)于做好2013年全國成人

高校招生工作的通知

　　教學[2013]9號

　　各省、自治區(qū)、直轄市高校招生委員會、教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門(單位)教育司(局)，部屬各高等學校：

　　2013年全國成人高校招生工作要貫徹落實黨的十八大精神和教育規(guī)劃綱要要求，以提高質(zhì)量和促進公平為核心，進一步完善制度措施，加強管理，規(guī)范秩序，確保成人高校招生工作平穩(wěn)順利進行�，F(xiàn)就做好2013年全國成人高校招生工作的有關(guān)要求通知如下：

　　一、加強綜合治理，確保考試安全

　　1.加強組織領(lǐng)導，落實安全責任。各省(區(qū)、市)教育行政部門和成人高校要充分認識當前國家教育統(tǒng)一考試安全所面臨的十分復雜、嚴峻形勢，高度重視成人高校招生考試安全工作。各省級招生委員會是本轄區(qū)內(nèi)成人高考工作的責任主體，主要負責同志要把安全保密作為第一要務(wù)，親自抓、負總責。地方各級教育行政部門和招生考試機構(gòu)要層層簽訂安全責任書，層層抓落實，把安全保密工作責任到崗、落實到人。要明確每個部門、每個崗位的工作職能和安全管理雙重職責，切實落實責任制和責任追究制，對不負責任、失職瀆職造成嚴重后果的，要嚴肅追究問責。

　　2.加強內(nèi)部管理，狠抓隊伍建設(shè)。地方各級招生考試機構(gòu)要選聘信得過、靠得住的人員承擔安全保密工作，關(guān)鍵崗位要雙崗雙責;要大力開展理想信念教育和警示教育，提高工作人員遵紀守法意識和安全保密意識。要狠抓制度的完善、細化和落實，重點崗位要一崗多控、人技聯(lián)防，形成既相互銜接又有效制約的工作機制。要加強對考試安全工作責任制落實情況、考試規(guī)章制度落實情況以及重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)等工作的檢查，全面梳理排查近年來成人高考存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進行整改，確保從命題、制卷、運輸、保管到施考、評卷、錄取等全過程的保密安全。

　　3.加強綜合治理，改善考試環(huán)境。各省級高校招生委員會要按照《教育部等10部門關(guān)于進一步加強國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》(教學〔2012〕4號)要求，制定本地考試環(huán)境綜合治理工作方案，完善聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作機制。各省級招生考試機構(gòu)要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，繼續(xù)開展“凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”“打擊銷售作弊器材”“凈化考點周邊環(huán)境”等三個考試環(huán)境綜合整治專項活動，嚴厲打擊非法中介機構(gòu)的“助考”犯罪活動;嚴密監(jiān)控并及時清理通過網(wǎng)絡(luò)、手機、校園小廣告等傳播涉嫌試題泄密和作弊信息。同時，要加強對考生報考資格的聯(lián)合審查，防范有組織的大規(guī)模異地報考。

　　4.加強技術(shù)防范，完善應急預案。地方各級招生考試機構(gòu)要在確保成人高考全部安排在國家教育考試標準化考點的基礎(chǔ)上，強化應急指揮系統(tǒng)、考場視頻及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、作弊防控系統(tǒng)、考生身份驗證系統(tǒng)等功能的應用。鼓勵有條件的省份采取二代身份證報名、考場配備二代身份證識別儀等更加有效措施，防范和打擊有組織的群體性作弊、替考以及利用無線通訊工具作弊的行為。要積極推進“一題多卷”試題改革，構(gòu)建考試安全主動防御體系。要根據(jù)《國家教育考試突發(fā)事件應急處置預案》，結(jié)合本地實際，進一步細化操作規(guī)程，認真進行應急演練，提高應急處置能力。

　　二、規(guī)范辦學行為，維護招生秩序

　　1.各省級教育行政部門要加強成人高校教學質(zhì)量和函授站點的監(jiān)管，認真履行好審批、備案、年度審核和督察責任，進一步規(guī)范成人高校的辦學行為。嚴格審查所轄成人高等教育辦學機構(gòu)的資質(zhì)，堅決取締不具備辦學資質(zhì)單位的招生資格，同時要會同有關(guān)部門防范和打擊非法培訓機構(gòu)、中介組織假借成人高校招生名義進行虛假宣傳和欺詐性招生行為。

　　2.各成人高校要根據(jù)自身學科優(yōu)勢、專業(yè)特點和辦學條件采取行之有效的教學模式，為地方經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)適用型人才，同時要加強管理、加大投入、規(guī)范辦學，不斷提高教學水平。堅決制止片面強調(diào)經(jīng)濟效益，隨意降低教學標準，減少授課時間等現(xiàn)象。要加強新生入學審查，嚴格學籍注冊管理，防止冒名頂替上學。

　　3.各省級教育行政部門和招生考試機構(gòu)要進一步規(guī)范和完善考生志愿填報和分省分專業(yè)計劃編制辦法。根據(jù)本省生源情況和成人高校辦學條件，合理編制招生計劃，科學劃定最低錄取控制分數(shù)線，不得為完成計劃或為爭取調(diào)增計劃過低劃定錄取控制分數(shù)線。

　　三、深入實施陽光工程，確保公正公平

　　1. 各省級教育行政部門、招生考試機構(gòu)和成人高校要認真落實《教育部關(guān)于深入實施高校招生陽光工程的意見》(教學〔2011〕9號)，進一步健全公開透明、公正和諧的招生工作體系，以“六公開”為基礎(chǔ)，進一步規(guī)范信息公開內(nèi)容，拓展信息公開渠道、增強信息公開實效。要明確信息公開的時間、內(nèi)容和方式，確保信息公開合法、規(guī)范、準確、及時。要認真履行告知責任，讓考生知曉招生考試政策、報名條件和辦法、錄取規(guī)則，以及成人高校辦學資格、辦學點設(shè)置、學費標準和錄取結(jié)果等。要暢通考生申訴渠道，及時受理考生來信來訪，切實維護考生正當權(quán)益。

　　2. 各省級招生考試機構(gòu)要加強宣傳，充分利用報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)和手機等媒介，創(chuàng)新宣傳形式，廣泛開展以“誠信考試光榮，違規(guī)舞弊可恥”為主題的宣傳警示教育，積極營造誠信考試氛圍。要加強考試誠信體系建設(shè)，通過建立完善考生誠信檔案、簽訂誠信考試承諾書，引導考生自覺遵守考試紀律，促進成人高校招生工作的公平公正。

　　2013年全國成人高校招生統(tǒng)一考試時間為10月26日、27日�？荚囈罁�(jù)2011年版《全國各類成人高等學校招生復習考試大綱》命題，�？破瘘c升本科招生專業(yè)所對應的考試科目按《專科起點升本科專業(yè)與統(tǒng)一考試科目對照表》(教學〔2007〕6號文件附件三)執(zhí)行，報名、考試、錄取管理要求等仍按《2009年全國成人高校招生辦法》(教學〔2009〕4號文件附件一)執(zhí)行。

　　請各省級招生考試機構(gòu)及時將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本地區(qū)有關(guān)高校。

　　附件：

　　1.2013年全國成人高校招生統(tǒng)一考試時間表

　　2.2013年全國成人高校招生工作進程表

　　教育部

　　2013年7月18日

　　課程輔導

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