一、全國掛證的現(xiàn)狀:
辛辛苦苦拿到了會計(jì)師證、建筑師證,卻沒有從事相關(guān)行業(yè),豈不白費(fèi)了心血?別急,有人替你盤活“閑置資源”。據(jù)媒體披露,現(xiàn)在有專門的網(wǎng)站充當(dāng)中介,將各種執(zhí)業(yè)資格證書“掛靠”在相關(guān)企業(yè),持證人不用上班,僅憑“出租”證書就能獲得不菲的報(bào)酬。
這還沒完,中介不光幫您往外租證,還能助您考證。河北某高校一名大三的學(xué)生,就享受到了如此周到的“全程服務(wù)”:考前有輔導(dǎo),考后包注冊,在最短的時(shí)間內(nèi)讓你獲得執(zhí)業(yè)資格。當(dāng)然,條件是你得把證書委托給我掛靠出去,讓我倒手賺差價(jià)。
中介很忙,折射“掛證”亂象背后有一條環(huán)環(huán)相接的灰色利益鏈。一方面,企業(yè)參與項(xiàng)目投標(biāo),都得擁有數(shù)量不等的持證員工。像建筑師一類的資格考試通過難度大,持證人數(shù)本就不多,通過“租”證,既節(jié)省了費(fèi)用,又提高了競標(biāo)能力。另一方面,“掛靠族”能把手里不用或多余的證書變現(xiàn),無需工作即可賺錢,這樣的“不勞而獲”讓不少人趨之若鶩。
違規(guī)掛靠執(zhí)業(yè)資質(zhì)讓三方得利,看似皆大歡喜,但埋下了不安全的種子。在建造、結(jié)構(gòu)、環(huán)評等職業(yè)資格準(zhǔn)入類的領(lǐng)域,不具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)憑著掛證“捷徑”從事專業(yè)工作,必然會引發(fā)工程質(zhì)量安全問題。前些年北京某中學(xué)一工地發(fā)生坍塌,造成重大人員傷亡。事故背后恰是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人存在“掛證”行為。
掛證亂象不減,暴露出監(jiān)管“跟跑”的狼狽。近年來,各個(gè)部門都曾進(jìn)行過專門清理和整頓,但并沒有根除“病根”,關(guān)鍵在于一些管理人員對企業(yè)的資質(zhì)審查還停留在“紙上監(jiān)督”“材料監(jiān)管”,涉及申請企業(yè)、注冊人員、工程項(xiàng)目的相關(guān)信息,要么收集不真實(shí)、不完善、不全面,要么各成一體、彼此分離、難以共享,無法及時(shí)進(jìn)行查詢和比對,直接導(dǎo)致了“人證分離”的現(xiàn)象很難被發(fā)現(xiàn)和查處。
實(shí)際上,類似因信息缺失或相互孤立造成的監(jiān)管失效還有不少。比如,有號販子偽造報(bào)銷票據(jù),到異地騙取新農(nóng)合資金,就是瞅準(zhǔn)了大量醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間信息互不聯(lián)通,一個(gè)醫(yī)院一個(gè)孤島,就算是經(jīng)驗(yàn)再豐富的審核人員,也難辨票據(jù)真假。在如今數(shù)據(jù)海量、信息爆炸的時(shí)代,白紙黑字也變得并不可靠。各部門、各地區(qū)之間,如果還沿襲過去的監(jiān)管方式和慣性心理,而非建立起有效的信息采集和分享機(jī)制,打破彼此的“信息壁壘”,就很難摸清監(jiān)管對象的情況,也極易留下漏洞,給不法分子以可乘之機(jī)。
二、專門談?wù)剷?jì)類證書的掛證
大家最關(guān)心的莫過于掛靠能給自己帶來的收入。以前掛靠,可以給人家拿去開事務(wù)所,掛一個(gè)名義上的合伙人,或者直接給人家拿去簽字用,又或者給人家用來提升品牌競爭力(事務(wù)所見著客戶就可以說:你瞧,我們所里的注師數(shù)量有幾百個(gè),全國第幾,華*區(qū)第一,實(shí)力雄厚)。總之,那個(gè)時(shí)候的證件可以給人家辦很多事,根本原因是因?yàn)槟莻(gè)時(shí)候國家在大力扶持財(cái)稅審,而需要的人又太少。既然是大力扶持,就不能卡的太嚴(yán),睜一只眼閉一只眼也就過去了。
現(xiàn)在不同于十多年前,現(xiàn)在的注師太多了,事務(wù)所也太多了,待遇也差了太多了,不再是一證難求,而是千證秒得。市場經(jīng)濟(jì)下,只要有一個(gè)東西是暴利,只要這個(gè)東西不是國家壟斷,而是可以讓普通人也能去競爭的,那么,就會有大量的跟隨者。注冊會計(jì)師的證件也是一樣,F(xiàn)在很多注師,看著事務(wù)所的收入太少,行業(yè)競爭太大,于是想著去企業(yè)做,然后把證件放在事務(wù)所里掛幾年,幾年之后自己也就有開辦事務(wù)所的資格,也就多了一條路。很多人都這么想。現(xiàn)在掛個(gè)證,可能還得自己掏錢給事務(wù)所,人家不能讓你白掛。
再說了,你這個(gè)證,跟人家的建筑監(jiān)理等證件還是有區(qū)別的。對于絕大多數(shù)中小所而言,客戶之所以讓你們審計(jì),并不是要得到你們什么服務(wù),而是國家要求有這個(gè)報(bào)告。實(shí)際上,國家也不需要。他們收了你們的報(bào)告,也只是抽查極少數(shù)量,以表國家有重視。其他絕大多數(shù)的報(bào)告呢,到底是當(dāng)成廢紙賣呢,還是先儲存起來呢,這個(gè)就不清楚了。
會計(jì)證書的掛靠,有沒有風(fēng)險(xiǎn)?能夠講出有風(fēng)險(xiǎn)的道理,是一大堆,可以百度。我個(gè)人的觀點(diǎn)是:客戶有真正需求的,你再去冒險(xiǎn),那就有風(fēng)險(xiǎn)。這就是我個(gè)人結(jié)合國情,總結(jié)的區(qū)分有沒有風(fēng)險(xiǎn)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。上市公司的財(cái)報(bào)審計(jì),對于投資者,還有很多人都非常有用。這個(gè)是有真正需求的,你如果去冒險(xiǎn),就會有風(fēng)險(xiǎn)。而如果你的報(bào)告,沒有一個(gè)人真正需要去看的,則幾乎沒有風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然了,我沒有說是零風(fēng)險(xiǎn),這里邊還是有一些技巧。
我的觀點(diǎn)是:最好就是別掛,因?yàn)檫^去法制不健全,不表示以后也不健全。再說,現(xiàn)在掛靠也沒有幾個(gè)錢,甚至沒有一分錢,那就更沒有必要去冒這個(gè)險(xiǎn)。
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