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政府采購的概念和原則
【大綱要求】了解
(一)概念
政府采購是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
1.政府采購的主體范圍
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
【注意1】國有企業(yè)、私營企業(yè)、集體企業(yè)都不屬于政府采購的主體范圍。
【注意2】在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行的政府采購適用《政府采購法》，不包括香港、澳門、臺(tái)灣。
2.政府采購的資金范圍
財(cái)政性資金=財(cái)政預(yù)算資金+預(yù)算外資金+與財(cái)政資金相配套的單位自籌資金
3.政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)
(1)屬于中央預(yù)算的政府采購項(xiàng)目，其集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)由“國務(wù)院”確定并公布;
(2)屬于地方預(yù)算的政府采購項(xiàng)目，其集中采購目錄和政府采購限額由“省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)”確定并公布。
4.政府采購的對(duì)象范圍
貨物、工程和服務(wù)。
(二)政府采購的原則(三公一誠)
1.公開透明原則
2.公平競爭原則——站在供應(yīng)商的角度
3.公正原則——站在采購人的角度
公正原則要求政府采購要按照事先約定的條件和程序進(jìn)行，對(duì)所有供應(yīng)商一視同仁，不得有歧視條件和行為。
4.誠實(shí)信用原則
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