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2021年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》財(cái)政18個(gè)核心考點(diǎn)

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  1、公共物品的融資:政府融資(強(qiáng)制融資)、私人融資(自愿融資)、聯(lián)合融資

  2、公共選擇——詹姆斯、戈登(美)

  三大理論基石:①個(gè)人主義方法論;②“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè);③作為一種交易的政治過程。

  3、財(cái)政支出規(guī)模指標(biāo):

  (1)絕對(duì)規(guī)模指標(biāo)

  (2)相對(duì)規(guī)模指標(biāo):財(cái)政支出/GDP(政府干預(yù)程度);中央財(cái)政支出/全國財(cái)政支出(中央對(duì)地方控制程度)

  4、衡量財(cái)政支出規(guī)模變化的指標(biāo):

  財(cái)政支出增長(zhǎng)率:當(dāng)年財(cái)政支出比上年增減額/上年財(cái)政支出

  財(cái)政支出增長(zhǎng)的彈性系數(shù):Eg=財(cái)政支出增長(zhǎng)率/國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率

  財(cái)政支出增長(zhǎng)的邊際傾向:財(cái)政支出增長(zhǎng)額/國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)額

  【增長(zhǎng)彈性傾向】

  5、財(cái)政支出規(guī)模增長(zhǎng)的理論解釋

  理論

  提出者

  解釋

  “政府活動(dòng)擴(kuò)張法則”瓦格納法則

  瓦格納(德)

  工業(yè)化→市場(chǎng)擴(kuò)張→市場(chǎng)關(guān)系復(fù)雜→沖突矛盾多→需要法律→增加支出去維護(hù)正常秩序;糾正市場(chǎng)失靈負(fù)面影響→財(cái)政支出↑;文化、教育等增長(zhǎng)>國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)→財(cái)政支出↑;

  【維穩(wěn)、糾正市場(chǎng)失靈;文化、教育、福利等增多】

  梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)理論

  皮考克和魏斯曼(英)

  1890-1955年數(shù)據(jù)提出;公共支出增長(zhǎng)內(nèi)在原因:公眾可容忍稅收水平提高。

  經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段增長(zhǎng)理論

  馬斯格雷夫(美)

  不同時(shí)期財(cái)政支出作用變化→財(cái)政支出變化

  非均衡增長(zhǎng)理論

  鮑莫爾(美)

  進(jìn)步部門(技術(shù))、非進(jìn)步部門(勞動(dòng)),維持兩個(gè)部門的均衡增長(zhǎng)→財(cái)政支出↑

  “財(cái)政幻覺”

  公共選擇學(xué)派

  民眾:關(guān)心擴(kuò)大公共支出給自己的好處,忽視稅收負(fù)擔(dān)可能同時(shí)增長(zhǎng);

  政治家為了獲取民眾的擁護(hù)→增加財(cái)政支出

  【鮑莫爾、馬斯格雷夫 (美);皮考克和魏斯曼(英); 寶馬美,皮褲提督(提督)英俊】

  6、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià):

  評(píng)價(jià)原則:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、客觀公正、科學(xué)規(guī)范

  評(píng)價(jià)方法:比較法、因素分析法、公眾評(píng)價(jià)法、成本效益分析法

  指標(biāo)確定原則:相關(guān)性、可比性、重要性、經(jīng)濟(jì)性

  評(píng)價(jià)程序:前期準(zhǔn)備→實(shí)施評(píng)價(jià)→撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告

  評(píng)價(jià)結(jié)果:作為中央部門和財(cái)政部以后年度編制和安排預(yù)算的重要參考依據(jù)

  7、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁:前轉(zhuǎn)(順轉(zhuǎn))、后轉(zhuǎn)(逆轉(zhuǎn))、混轉(zhuǎn)(散轉(zhuǎn))、消轉(zhuǎn)、旁轉(zhuǎn)、稅收資本化

  生產(chǎn)要素供應(yīng)商→(壓低要素價(jià)格)企業(yè)(提高商品價(jià)格)→商品購買者(消費(fèi)者)

  向前轉(zhuǎn):提高商品價(jià)格,轉(zhuǎn)給商品購買者。

  向后轉(zhuǎn):壓低要素進(jìn)貨價(jià)格,轉(zhuǎn)給生產(chǎn)要素供應(yīng)商。

  消轉(zhuǎn):自己降低成本自己消化。

  混轉(zhuǎn):既向前又向后,或者自己承擔(dān)。

  旁轉(zhuǎn):除了 供應(yīng)商、自己、購買者,轉(zhuǎn)給如運(yùn)輸方。

  稅收資本化:后轉(zhuǎn)的一種特殊形式,記憶土地交易即可。

  8、國債:

  特征:自愿性、有償性、靈活性

  政策功能:彌補(bǔ)赤字、調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和利率、籌資資金和調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)

  指標(biāo):國債負(fù)擔(dān)率=國債累計(jì)余額/GDP,債務(wù)依存度=當(dāng)年債務(wù)收入/財(cái)政支出;衡量國債相對(duì)規(guī)模的兩大指標(biāo)

  發(fā)行方式:公募招標(biāo)、承購包銷、直接發(fā)售、“隨買”方式【工程直接隨便買】

  交易方式:現(xiàn)貨、回購、期貨、期權(quán)

  9、稅收要素:納稅人、課稅對(duì)象(客體、區(qū)分標(biāo)志)、稅率(中心環(huán)節(jié)、深度)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、減稅和免稅、違章處理、納稅地點(diǎn)

  10、稅收分類:

 、侔凑n稅對(duì)象:流轉(zhuǎn)稅、所得稅(個(gè)人、企業(yè))、財(cái)產(chǎn)稅(房產(chǎn)稅、車船稅、契稅)、資源稅(資源稅、土地使用稅)、行為稅類(印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅)

  ②按稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁:直接稅(所得稅、財(cái)產(chǎn)稅);間接稅(流轉(zhuǎn)稅)

 、郯礄(quán)限:中央稅(消費(fèi)稅、關(guān)稅)、地方稅(房產(chǎn)稅、土地增值稅、車船稅)、中央和地方共享稅(增值稅、所得稅)

 、馨从(jì)量標(biāo)準(zhǔn):從價(jià)稅(增值稅、所得稅);從量稅(啤酒、汽油、柴油)

 、莅炊愂张c價(jià)格的關(guān)系:價(jià)外稅、價(jià)內(nèi)稅(消費(fèi)稅)

  注:增值稅,零售以前價(jià)外,零售時(shí)價(jià)內(nèi)稅

  11、我國稅收分類——流轉(zhuǎn)稅

  13%:有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù),提供加工、應(yīng)稅服務(wù)和修理、修配勞務(wù)

  9%:交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)電信服務(wù)、建筑、郵政、不動(dòng)產(chǎn)租賃、銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等、飼料、化肥、二甲醚

  6氣:(暖氣、天然氣、冷氣、煤氣、沼氣)

  5出版:(圖書、雜志、報(bào)紙、音像制品、電子出版物)

  4農(nóng):(農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥、農(nóng)膜)

  3用:(食用植物油、食用鹽、居民用煤炭制品)

  2水:(自來水、熱水)

  6%:增值電信服務(wù)、金融服務(wù)、生活服務(wù)

  0稅率:納稅人出口貨物、境內(nèi)單位和個(gè)人跨境銷售國務(wù)院規(guī)定范圍內(nèi)的服務(wù)、無形資產(chǎn)等。

  12、免稅:省、部、軍級(jí)以上單位,以及外國組織、國際組織頒發(fā)點(diǎn)的獎(jiǎng)金、國際公約規(guī)定的免稅所得;國債、國家發(fā)行的金融債券、利息;保險(xiǎn)賠款;按規(guī)定的補(bǔ)貼、津貼;福利費(fèi)、撫恤費(fèi)、救濟(jì)金;軍人轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)、復(fù)員費(fèi);依法面試的外交代表、使領(lǐng)館官員所得。

  13、政府預(yù)算分類:

 、侔搭A(yù)算編制形式:?jiǎn)问、?fù)式

  ②按預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法:增量預(yù)算、零基預(yù)算

  ③按預(yù)算作用時(shí)間:年度、多年(逐年遞推或滾動(dòng))

  ④預(yù)算收支平衡:平衡預(yù)算、差額預(yù)算

 、蓊A(yù)算項(xiàng)目是否直接反應(yīng)經(jīng)濟(jì)效益:投入預(yù)算、績(jī)效預(yù)算、規(guī)劃——項(xiàng)目預(yù)算

  ⑥按預(yù)算管理層級(jí):中央、地方

  14、建立部門預(yù)算制度:(自上而下,兩上兩下);部門收入預(yù)算——標(biāo)準(zhǔn)收入預(yù)算法,部門支出預(yù)算——零基預(yù)算法

  15、財(cái)政分配和管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置:五級(jí)(中央、省、市、縣、鄉(xiāng))

  16、政府間事權(quán)支出責(zé)任的劃分(基礎(chǔ)):受益、效率、區(qū)域、技術(shù)原則;政府間財(cái)政收入劃分:集權(quán)、效率、恰當(dāng)、收益與負(fù)擔(dān)對(duì)等

  17、財(cái)政政策類型:

  ①按調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期:自動(dòng)穩(wěn)定(累進(jìn)所得稅、政府福利支出)、相機(jī)抉擇(汲水、補(bǔ)償)

 、诎垂δ埽簲U(kuò)張、緊縮、中性

  18、稅收乘數(shù)=國民收入變動(dòng)率/稅收變動(dòng)率 KT=∆Y/∆T=-b/(1-b)

  政府購買支出乘數(shù)=國民收入變動(dòng)率/政府購買支出變動(dòng)率KG= ∆Y/∆G=1/(1-b)

  平衡預(yù)算乘數(shù)Kb=∆Y/∆G=(1-b)/(1-b)=1

  b:邊際消費(fèi)傾向

 

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