2014高級(jí)經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)》：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

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　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中著關(guān)全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和根本性的決策體系，它包括一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要達(dá)到的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略階段和戰(zhàn)略對(duì)策等方面的決策。與一般的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略有其全局性、長(zhǎng)期性和根本性的特征。.

　　黨的十三次代表大會(huì)提出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo):到20世紀(jì)末，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比1980年翻兩番，人民生活達(dá)到小康水平;到21世紀(jì)中葉，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕。

　　2002年11月召開(kāi)的黨的十六大，在科學(xué)總結(jié)、充分肯定了我國(guó)已勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)三步走戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)，人民生活水平總體上達(dá)到小康水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了"在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)"的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　根據(jù)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，2007年11月黨的十七大對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)提出了新的更高要求。明確提出了為增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的六個(gè)方面的新要求。

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式及其轉(zhuǎn)換

　　1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的內(nèi)涵及類型

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)聯(lián)系在一起的。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身是一個(gè)客觀存在的過(guò)程，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式則體現(xiàn)了人們對(duì)這一增長(zhǎng)過(guò)程的總體特征的看法和評(píng)價(jià)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只有一種方法或途徑時(shí)，就不會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式這樣的概念，正是由于不同國(guó)家和同一國(guó)家在不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出了多樣性的特征，才有了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式這樣的概念。

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式所要說(shuō)明的是，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是如何實(shí)現(xiàn)的，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是通過(guò)什么方法和途徑實(shí)現(xiàn)的，這種增長(zhǎng)有哪些特征。由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程表現(xiàn)為各種生產(chǎn)要素、各種資源的組合和配置過(guò)程，因此，所謂經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)際上就是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中生產(chǎn)要素和各種資源的組合和配置的方式。由于要素的組合方式不同，以及不同要素在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用不同，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出了不同的特征，從而有了不同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式一般分為粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩種類型。

　　2、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指資源的總體配置方式，即決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種要素的組合方式及各種要素組合起來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式。

　　從經(jīng)營(yíng)的角度看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式可以分為粗放型和集約型兩種類型。粗放型增長(zhǎng)是指主要依靠資本、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素投入來(lái)增加產(chǎn)品數(shù)量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式。集約型增長(zhǎng)是指主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者的素質(zhì)來(lái)增加產(chǎn)品數(shù)量和提高產(chǎn)品質(zhì)量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式來(lái)源北京安通學(xué)校。

　　3、我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的內(nèi)容和途徑為

　　第一，加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)。黨的十四屆五中全會(huì)提出的兩個(gè)重要轉(zhuǎn)變，即從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，這兩個(gè)轉(zhuǎn)變是緊密相關(guān)的。轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式首先要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有優(yōu)化生產(chǎn)要素組合與配置、協(xié)調(diào)供需關(guān)系的功能，能促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，能促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)管理、提高技術(shù)、降低成本、改善服務(wù)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)換的基本前提。

　　第二，深化國(guó)有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的基礎(chǔ)在企業(yè)。我國(guó)國(guó)有企業(yè)多數(shù)是在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立和發(fā)展起來(lái)的，不能不帶有傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的烙印，這是我國(guó)國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期活力不足、效益不高的主要原因。深化國(guó)有企業(yè)改革，要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，通過(guò)建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確的企業(yè)財(cái)產(chǎn)組織制度，徹底轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　第三，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。整合優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的根本性措施。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不僅要對(duì)低水平的、污染環(huán)境和浪費(fèi)資源的落后生產(chǎn)能力堅(jiān)決進(jìn)行壓縮，還要加快發(fā)展短缺的、技術(shù)含量高的和有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)能力，特別是要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);不僅要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)，還要對(duì)地區(qū)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路是：加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，提高第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路是：東部地區(qū)繼續(xù)保持發(fā)展勢(shì)頭，大力實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。

　　第四，加快科技進(jìn)步，提高技術(shù)創(chuàng)新能力�？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及其在生產(chǎn)中的應(yīng)用，是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中科技含量的根本途徑。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期科技進(jìn)步的主攻方向，一是要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，二是要發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，努力占領(lǐng)科技制高點(diǎn)。為此，國(guó)家要加大科技投入，引導(dǎo)社會(huì)資金參與科技開(kāi)發(fā)，建立和完善發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)科技體制改革，形成科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合的機(jī)制。企業(yè)必須跟蹤行業(yè)技術(shù)發(fā)展的前沿，引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行自主開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越。

　　第五，重視人力資源開(kāi)發(fā)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。人是最重要的生產(chǎn)要素，是生產(chǎn)力中最活躍的因素。生產(chǎn)力水平包含著生產(chǎn)者的素質(zhì)。高素質(zhì)的勞動(dòng)者，高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者，高素質(zhì)的各類專業(yè)人員，是促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要因素。為此，要加快教育改革和發(fā)展，繼續(xù)有條件地?cái)U(kuò)大招生規(guī)模，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式辦學(xué)，形成以政府辦學(xué)為主體、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。加快人力資源的開(kāi)發(fā)，合理使用人力資本，加強(qiáng)和發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)，建立企業(yè)優(yōu)化人力資源管理體系，全面提高勞動(dòng)者、經(jīng)營(yíng)者與各類專業(yè)人員的素質(zhì)。

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