2014年高級經(jīng)濟師考試《經(jīng)濟基礎知識》要點(1)

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　　社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)涵、特征和體制框架

　　1. 市場經(jīng)濟的內(nèi)涵

　　市場經(jīng)濟(又稱為自由市場經(jīng)濟或自由企業(yè)經(jīng)濟)是一種經(jīng)濟體系，在這種體系下產(chǎn)品和服務的生產(chǎn)及銷售完全由自由市場的自由價格機制所引導，而不是像計劃經(jīng)濟一般由國家所引導。市場經(jīng)濟也被用作資本主義的同義詞。在市場經(jīng)濟里并沒有一個中央?yún)f(xié)調(diào)的體制來指引其運作，但是在理論上，市場將會透過產(chǎn)品和服務的供給和需求產(chǎn)生復雜的相互作用，進而達成自我組織的效果。市場經(jīng)濟的支持者通常主張，人們所追求的私利其實是一個社會最好的利益。

　　市場經(jīng)濟的本質涵義可以概括為：“以維護產(chǎn)權，促進平等和保護自由的市場制度為基礎，以自由選擇、自愿交換、自愿合作為前提，以分散決策、自發(fā)形成、自由競爭為特點，以市場機制導向社會資源配置的經(jīng)濟形態(tài)。”依此涵義，市場經(jīng)濟的本質并不在于“市場”和它的“機制”與“功能”，而是與“私有”、“契約”、“獨立”相對應的“產(chǎn)權”、“平等”、“自由”等具有鮮明價值判斷特性的行為規(guī)范性質的制度，是建立一種通向文明的人與人之間的關系的主張和追求。市場經(jīng)濟是自由的經(jīng)濟、平等的經(jīng)濟、產(chǎn)權明晰的文明經(jīng)濟，是市場交換規(guī)則普遍化的經(jīng)濟形態(tài)。

　　市場經(jīng)濟：由于市場供求關系和價格變動進行調(diào)節(jié)的商品經(jīng)濟。西方經(jīng)濟學界認為凡是商品經(jīng)濟都離不開市場交換和市場調(diào)節(jié)，任何類型的商品經(jīng)濟都是市場經(jīng)濟，即市場經(jīng)濟等同與商品經(jīng)濟。其實，市場經(jīng)濟只是受價值規(guī)律自發(fā)作用調(diào)節(jié)的商品經(jīng)濟。社會主義商品經(jīng)濟是以生產(chǎn)資料公有制為基礎的有計劃的商品經(jīng)濟，價值規(guī)律對它的調(diào)節(jié)作用既有自發(fā)的一面，又有被人們自覺利用的一面，所以社會主義經(jīng)濟中存在著市場調(diào)節(jié)，但他本身不是市場經(jīng)濟，而是市場調(diào)節(jié)和計劃經(jīng)濟相結合。

　　2. 現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一般特征

　　(找不到一般特征了，我覺得答他的含義也可以)

　　現(xiàn)代市場經(jīng)濟的含義，即政府給予更多、更大、更強干預的市場經(jīng)濟。在資本主義早期的自由市場經(jīng)濟階段，政府也有某些干預，但一般只限于較小的范圍。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，政府的作用已不限于維持法律和秩序，而是在很大程度上介入國民經(jīng)濟的生產(chǎn)、分配和流通的全過程和各個環(huán)節(jié)，即采取宏觀調(diào)控的措施，成為推動與調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。政府對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用主要有:(1)通過財政政策、貨幣政策和收入政策控制總供求的變動，保持總供求的平衡。(2)通過建立國有企業(yè)來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，推動基礎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(3)通過調(diào)節(jié)國民收入再分配過程，建立有效的社會保障制度和社會福利制度，爭取社會公平，維護社會穩(wěn)定。(4)通過政府投資和消費，支持科學研究和新興產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展。(5)通過制定有利于提高本國商品的國際競爭能力的進出口政策和各種中長期計劃，引導國民經(jīng)濟的比例協(xié)調(diào)和發(fā)展方向。總之，政府的干預是市場機制的補充和完善，而不是否定和代替。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，市場機制仍然是資源配置的基礎，經(jīng)濟運行必須遵循市場自身的客觀規(guī)律，政府的干預、調(diào)節(jié)和計劃可以在很大程度上，彌補市場經(jīng)濟的不足。

　　第二次世界大戰(zhàn)結束以后，科學技術迅速發(fā)展，出現(xiàn)了革命性變化，生產(chǎn)的社會化程度大大提高，各部門、各地區(qū)以及國際間的經(jīng)濟聯(lián)系更加密切，政府對經(jīng)濟運行的干預進一步加強，計劃的作用明顯增大、同時，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，資源問題、環(huán)境問題等更加突出，人類生存的條件問題面臨嚴峻局面。這些都要求政府和國際社會對經(jīng)濟和社會發(fā)展進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加強計劃性。因此，建立現(xiàn)代市場經(jīng)濟成為必然要求。在當今世界上，現(xiàn)代市場經(jīng)濟有多種模式，如英美實行有調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟、法國實行有計劃的市場經(jīng)濟以及北歐實行的福利主義模式等。我國所要建立的社會主義市場經(jīng)濟，也是現(xiàn)代市場經(jīng)濟。

　　3. 社會主義市場經(jīng)濟的基本特征和體制框架

　　(1)社會主義市場經(jīng)濟的基本特征主要表現(xiàn)在：

　　一、在所有制結構上，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務。

　　二、在分配制度上，堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度。把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結合起來，堅持效率優(yōu)先，兼顧公平的原則。

　　三、在宏觀調(diào)控上，由于公有制為主體，因而國家對市場的調(diào)控具有較雄厚的物質基礎，又有牢固的政治基礎和廣泛的群眾基礎，所以能夠把人民的當前利益與長遠利益、局部利益和集體利益結合起來，發(fā)揮計劃與市場兩個手段的長處，把市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控結合起來。

　　關于社會主義市場經(jīng)濟的基本框架，是黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中闡述的，歸納起來，大家要記住包括三個“制度”和三個“體系”。

　　三個“制度”是：

　　一、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。以公有制為主體，產(chǎn)權清晰、責權明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，是社會主義的中心環(huán)節(jié)。

　　二、建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度。這是社會主義經(jīng)濟體制的動力機制。

　　三、建立多層次的社會保障制度。這是社會主義市場經(jīng)濟體制的安全閥和穩(wěn)定器。

　　三個“體系”是：

　　一、建立全國統(tǒng)一開放的市場體系。這是社會主義市場經(jīng)濟的核心。

　　二、建立以間接手段為主，完善的客觀調(diào)控體。這是社會主義市場經(jīng)濟體制的調(diào)節(jié)器。

　　三、健全和完善法律體系。這是社會主義經(jīng)濟體制的一項重要內(nèi)容和組成部分。

　　(2)社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架包括五個部分：

　　一、建立現(xiàn)代企業(yè)制度

　　必須堅持以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的方針，進一步轉換國有企業(yè)經(jīng)營機制，建立適應市場經(jīng)濟要求，產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　二、培育和發(fā)展市場體系

　　統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系是市場運行的基礎。建立全國統(tǒng)一開放的市場體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場緊密結合，國內(nèi)市場與國際市場相互銜接，促進資源的優(yōu)化配置�！稕Q定》提出的重點是發(fā)展生產(chǎn)要素市場，包括資本市場、勞動力市場、房地產(chǎn)市場、技術市場和信息市場等。資本市場和勞動力市場是第一次在中央文件中提出。

　　三、建立和健全宏觀調(diào)控體系

　　轉變政府職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系。在市場經(jīng)濟條件下，市場機制對資源配置起基礎性作用，但是市場具有自發(fā)性和盲目性，必須建立和健全宏觀調(diào)控體系。

　　四、建立合理的收入分配制度

　　建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先，兼顧公平的收入分配制度，鼓勵一部分地區(qū)和一部分人先富起來，走共同富裕的道路。

　　五、建立社會保障制度

　　建立多層次的社會保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供與我國國情相適應的社會保障制度，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

　　這些主要環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系和相互制約的有機整體，構成社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架。

　　社會主義市場經(jīng)濟的分配制度

　　1. 按勞分配與多種分配方式

　　按勞分配為主題多種分配方式并存，是我國社會主義初級階段的分配方式

　　2. 按勞分配與按要素分配

　　按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結合。人的勞動、勞動對象和勞動資料是生產(chǎn)的三個簡單要素。

　　現(xiàn)代企業(yè)制度與國有企業(yè)改革

　　1.現(xiàn)代企業(yè)制度

　　現(xiàn)代企業(yè)制度是同社會化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場經(jīng)濟相適應的一種企業(yè)制度

　　特點：一是產(chǎn)權關系明晰，二是企業(yè)以其全部法人財產(chǎn)依法自主經(jīng)營、自負盈虧，對出資者承擔保值增值的責任。三是出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有者的權益，即資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權利。四是企業(yè)按市場要求組織經(jīng)營。五是企業(yè)建立起科學的領導體制和組織管理制度，形成激勵和約束相結合的經(jīng)營機制。

　　2.國有企業(yè)的分類改革及授權經(jīng)營

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