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　　第八章 建設(shè)工程監(jiān)理

　　工程監(jiān)理合同履行

　　(一)委托人主要義務(wù)

　　1.除專(zhuān)用合同條款另有約定外，委托人應(yīng)在合同簽訂后 14 天內(nèi)，將委托人代表的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、授權(quán)范圍和授權(quán)期限書(shū)面通知監(jiān)理人，由委托人代表在其授權(quán)范圍和授權(quán)期限內(nèi)，代表委托人行使權(quán)利、履行義務(wù)和處理合同履行中的具體事宜。委托人更換委托人代表的，應(yīng)提前 14 天將更換人員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、授權(quán)范圍和授權(quán)期限書(shū)面通知監(jiān)理人。

　　2.委托人應(yīng)按約定的數(shù)量和期限將專(zhuān)用合同條款約定由委托人提供的文件(包括規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、承包合同、勘察文件、設(shè)計(jì)文件等)交給監(jiān)理人。

　　3.委托人應(yīng)在收到預(yù)付款支付申請(qǐng)后 28 天內(nèi)，將預(yù)付款支付給監(jiān)理人。

　　4.符合專(zhuān)用合同條款約定的開(kāi)始監(jiān)理?xiàng)l件的，委托人應(yīng)提前 7 天向監(jiān)理人發(fā)出開(kāi)始監(jiān)理通知。監(jiān)理服務(wù)期限自開(kāi)始監(jiān)理通知中載明的開(kāi)始監(jiān)理日期起計(jì)算。

　　5.委托人應(yīng)按合同約定向監(jiān)理人發(fā)出指示，委托人的指示應(yīng)蓋有委托人單位章，并由委托人代表簽字確認(rèn)。

　　在緊急情況下……委托人代表應(yīng)在臨時(shí)書(shū)面指示發(fā)出后 24 小時(shí)內(nèi)發(fā)出書(shū)面確認(rèn)函……

　　6.委托人應(yīng)在專(zhuān)用合同條款約定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)監(jiān)理人書(shū)面提出的事項(xiàng)作出書(shū)面答復(fù);逾期沒(méi)有作出答復(fù)的，視為已獲得委托人批準(zhǔn)。

　　7.委托人應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收監(jiān)理人提交的監(jiān)理文件。如無(wú)正當(dāng)理由拒收的，視為委托人已接收監(jiān)理文件……

　　8.委托人應(yīng)在收到中期支付或費(fèi)用結(jié)算申請(qǐng)后的 28 天內(nèi)，將應(yīng)付款項(xiàng)支付給監(jiān)理人。委托人未能在前述時(shí)間內(nèi)完成審批或不予答復(fù)的，視為委托人同意中期支付或費(fèi)用結(jié)算申請(qǐng)。委托人不按期支付的，按專(zhuān)用合同條款的約定支付逾期付款違約金。

　　9.委托人要求監(jiān)理人進(jìn)行外出考察、試驗(yàn)檢測(cè)、專(zhuān)項(xiàng)咨詢或?qū)＜以u(píng)審時(shí)，相應(yīng)費(fèi)用不含在合同價(jià)格之中，由委托人另行支付。

　　10.監(jiān)理人提出的合理化建議降低工程投資、縮短施工期限或者提高工程經(jīng)濟(jì)效益的，委托人應(yīng)按專(zhuān)用合同條款約定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(二)監(jiān)理人主要義務(wù)

　　1.監(jiān)理工作內(nèi)容

　　除專(zhuān)用合同條款另有約定外，監(jiān)理工作包括以下內(nèi)容：

　　(1)收到工程設(shè)計(jì)文件后編制監(jiān)理規(guī)劃(指導(dǎo)性文件)，并在第一次工地會(huì)議7 天前報(bào)委托人。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理工作需要，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則(操作性文件)。

　　(2)熟悉工程設(shè)計(jì)文件，并參加由委托人主持的圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底會(huì)議。

　　(3)參加由委托人主持的第一次工地會(huì)議，主持監(jiān)理例會(huì)并根據(jù)工程需要主持或參加專(zhuān)題會(huì)議。

　　(4)審查施工承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)審查其中的質(zhì)量安全技術(shù)措施、專(zhuān)項(xiàng)施工方案與工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性。

　　(5)檢查施工承包人工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及組織機(jī)構(gòu)和人員資格。

　　(6)檢查施工承包人專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。

　　(7)審查施工承包人提交的施工進(jìn)度計(jì)劃，核查施工承包人對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整。

　　(8)檢查施工承包人的試驗(yàn)室。

　　(9)審核施工分包人資質(zhì)條件。

　　(10)查驗(yàn)施工承包人的施工測(cè)量放線成果。

　　(11)審查工程開(kāi)工條件，對(duì)條件具備的簽發(fā)開(kāi)工令。

　　(12)審查施工承包人報(bào)送的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量證明文件的有效性和符合性，并按規(guī)定對(duì)用于工程的材料采取平行檢驗(yàn)或見(jiàn)證取樣方式進(jìn)行抽檢。

　　(13)審核施工承包人提交的工程款支付申請(qǐng)，簽發(fā)或出具工程款支付證書(shū)，并報(bào)委托人審核、批準(zhǔn)。

　　(14)在巡視、旁站和檢驗(yàn)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、施工安全存在事故隱患的，要求施工承包人整改并報(bào)委托人。

　　(15)經(jīng)委托人同意，簽發(fā)工程暫停令和復(fù)工令。

　　(16)審查施工承包人提交的采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的論證材料及相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

　　(17)(組織)驗(yàn)收隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程。

　　(18)審查施工承包人提交的工程變更申請(qǐng)，協(xié)調(diào)處理施工進(jìn)度調(diào)整、費(fèi)用索賠、合同爭(zhēng)議等事項(xiàng)。

　　(19)審查施工承包人提交的竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，(由監(jiān)理組織預(yù)驗(yàn)收之后)編寫(xiě)工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。

　　(20)參加工程竣工驗(yàn)收，簽署竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。

　　(21)審查施工承包人提交的竣工結(jié)算申請(qǐng)并報(bào)委托人。

　　(22)編制、整理工程監(jiān)理歸檔文件并報(bào)委托人。

　　2.工程監(jiān)理職責(zé)

　　(1)監(jiān)理人應(yīng)按合同協(xié)議書(shū)的約定指派總監(jiān)理工程師，并在約定的期限內(nèi)到職。

　　監(jiān)理人更換總監(jiān)理工程師應(yīng)事先征得委托人同意，并應(yīng)在更換 14 天前將擬更換的總監(jiān)理工程師的姓名和詳細(xì)資料提交委托人�？偙O(jiān)理工程師 2 天內(nèi)不能履行職責(zé)的，應(yīng)事先征得委托人同意，并委派代表代行其職責(zé)。

　　(2)監(jiān)理人為履行合同發(fā)出的一切函件均應(yīng)蓋有監(jiān)理人單位章或由監(jiān)理人授權(quán)的項(xiàng)目機(jī)構(gòu)章，并由監(jiān)理人的總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)。按照專(zhuān)用合同條款約定，總監(jiān)理工程師可以授權(quán)其下屬人員履行其某項(xiàng)職責(zé)，但事先應(yīng)將這些人員的姓名和授權(quán)范圍書(shū)面通知委托人和承包人。

　　(3)監(jiān)理人應(yīng)在接到開(kāi)始監(jiān)理通知之日起 7 天內(nèi)，向委托人提交監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)以及人員安排的報(bào)告……主要監(jiān)理人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定;更換主要監(jiān)理人員的，應(yīng)取得委托人的同意……主要監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師等;其他人員包括各專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理員、資料員等。

　　(4)除專(zhuān)用合同條款另有約定外，建議監(jiān)理人根據(jù)工程情況對(duì)監(jiān)理責(zé)任進(jìn)行保險(xiǎn)，并在合同履行期間保持足額、有效。

　　(5)總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)前簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)，連同法定代表人出具的授權(quán)書(shū)，報(bào)送工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

　　(6)監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、合同約定和委托人要求實(shí)施和完成監(jiān)理，并編制和移交監(jiān)理文件。監(jiān)理文件的深度應(yīng)滿足本階段相應(yīng)監(jiān)理工作的規(guī)定要求，滿足委托人下一步工作需要，并應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定。

　　(7)合同履行中，監(jiān)理人可對(duì)委托人要求提出合理化建議。合理化建議應(yīng)以書(shū)面形式提交委托人。

　　(8)監(jiān)理人應(yīng)對(duì)施工承包人在缺陷責(zé)任期的質(zhì)量缺陷修復(fù)進(jìn)行監(jiān)理。

　　(三)違約責(zé)任

　　1.委托人違約

　　在合同履行中發(fā)生下列情況之一的，屬委托人違約：

　　(1)委托人未按合同約定支付監(jiān)理報(bào)酬;

　　(2)委托人原因造成監(jiān)理停止;

　　(3)委托人無(wú)法履行或停止履行合同;

　　(4)委托人不履行合同約定的其他義務(wù)。

　　2.監(jiān)理人違約

　　在合同履行中發(fā)生下列情況之一的，屬監(jiān)理人違約：

　　(1)監(jiān)理文件不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及合同約定;

　　(2)監(jiān)理人轉(zhuǎn)讓監(jiān)理工作;

　　(3)監(jiān)理人未按合同約定實(shí)施監(jiān)理并造成工程損失;

　　(4)監(jiān)理人無(wú)法履行或停止履行合同;

　　(5)監(jiān)理人不履行合同約定的其他義務(wù)。

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