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　　【考點(diǎn)】財(cái)政的基本職能

　　(一)資源配置職能-機(jī)制和手段

　　1.確定社會(huì)公共需要的基本范圍

　　2.優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

　　3.為公共工程提供必要的資金保障

　　4.引導(dǎo)和調(diào)節(jié)社會(huì)投資方向通過(guò)政府直接投資、財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠等方式，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)社會(huì)投資方向，提高社會(huì)整體投資效率。

　　5.提高財(cái)政自身管理和運(yùn)營(yíng)效率

　　(二)收入分配職能1.明確市場(chǎng)和政府對(duì)社會(huì)收入分配的范圍和界限

　　2.加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)

　　(1)通過(guò)稅收進(jìn)行的收入再分配活動(dòng)是在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的收入的直接調(diào)節(jié)，具有一定的強(qiáng)制性。

　　比如：

　�、偻ㄟ^(guò)企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅將企業(yè)和個(gè)人的收益調(diào)節(jié)到合理水平;

　�、谕ㄟ^(guò)資源稅調(diào)節(jié)自然資源形成的級(jí)差收入。

　　3.發(fā)揮財(cái)政轉(zhuǎn)移支付作用

　　(1)通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)收入進(jìn)行再分配，是將資金直接補(bǔ)貼給地區(qū)和個(gè)人。

　　(2)舉例

　�、僭黾訉�(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較慢地區(qū)的轉(zhuǎn)移性支出;

　�、谠黾由鐣�(huì)保障、收入保障、教育和健康等轉(zhuǎn)移性支出。4.發(fā)揮公共支出的作用

　　(三)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能

　　1.推動(dòng)社會(huì)總需求和總供給的基本平衡。

　　2.調(diào)節(jié)社會(huì)投資需求水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

　　(1)通過(guò)稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、公債等，調(diào)節(jié)社會(huì)投資需求水平，影響就業(yè)水平，使經(jīng)濟(jì)保持一定的增長(zhǎng)。

　　(2)通過(guò)財(cái)政直接投資，調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)社會(huì)有效供給能力。

　　3.通過(guò)稅收等調(diào)節(jié)個(gè)人消費(fèi)水平和結(jié)構(gòu)。

　　4.實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

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