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2013年經(jīng)濟(jì)師考試《中級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》精講筆記(42)

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第二節(jié) 我國(guó)政府預(yù)算職權(quán)劃分

  【本節(jié)考點(diǎn)】

  (1)立法機(jī)關(guān)的預(yù)算管理職權(quán),

  (2)各級(jí)人民政府的預(yù)算管理職權(quán),

  (3)各級(jí)政府財(cái)政部門的預(yù)算管理職權(quán),

  (4)各級(jí)政府業(yè)務(wù)主管部門的預(yù)算管理職權(quán),

  (5)各單位的預(yù)算管理職權(quán)。

  (6)審計(jì)機(jī)關(guān)的預(yù)算管理職權(quán)

  【本節(jié)內(nèi)容】

  預(yù)算管理職權(quán)是指政府預(yù)算方針政策、預(yù)算管理法律法規(guī)的制定權(quán)、解釋權(quán)和修訂權(quán),政府預(yù)算、決算的編制和審批權(quán),預(yù)算執(zhí)行,預(yù)算調(diào)整和監(jiān)督權(quán)。

  1994年制定的《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》對(duì)立法機(jī)關(guān)、各級(jí)政府、政府財(cái)政主管部門和預(yù)算執(zhí)行部門、單位的預(yù)算管理職權(quán)作了明確規(guī)定。

機(jī)關(guān)、部分、單位 預(yù)算管理職權(quán)
立法機(jī)關(guān) 各級(jí)人民代表大會(huì) 全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,改變或者撤銷全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議; 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)有權(quán)審查本級(jí)總預(yù)算草案及本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,改變或者撤銷本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議,撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。
各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行,審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案、中央決算;撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的行政法規(guī)、決定和命令,撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的地方性法規(guī)和決議; 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)監(jiān)督本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行,審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案,審查批準(zhǔn)本級(jí)政府決算,撤銷本級(jí)政府和下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議。
各級(jí)人民政府 中央預(yù)算與地方預(yù)算有關(guān)收入和支出項(xiàng)目的劃分、地方向中央上解收入、中央對(duì)地方返還或者給予補(bǔ)助的具體辦法,由國(guó)務(wù)院規(guī)定,報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。 各級(jí)人民政府組織編制本級(jí)預(yù)算草案,向本級(jí)人民代表大會(huì)作關(guān)于本級(jí)總預(yù)算草案的報(bào)告;組織本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行;決定本級(jí)政府預(yù)備費(fèi)動(dòng)用;組織編制本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案;監(jiān)督本級(jí)各部門和下一級(jí)人民政府的預(yù)算執(zhí)行;組織編制本級(jí)決算草案等;改變和撤銷本級(jí)各部門和下一級(jí)人民政府關(guān)于預(yù)算方面的不恰當(dāng)?shù)臎Q定和命令。
各級(jí)政府財(cái)政部門 具體編制本級(jí)預(yù)算草案;具體組織本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行;提出本級(jí)預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案;具體編制本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案;定期向本級(jí)人民政府和上一級(jí)財(cái)政部門報(bào)告各級(jí)預(yù)算的執(zhí)行情況;具體編制本級(jí)決算草案。
各級(jí)政府業(yè)務(wù)主管部門 根據(jù)國(guó)家預(yù)算法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本部門預(yù)算具體執(zhí)行辦法;編制本部門預(yù)算草案;組織和監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行;定期向本級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算的執(zhí)行情況;編制本部門決算草案。
各單位 各部門所屬各單位負(fù)責(zé)編制本單位的預(yù)算、決算草案;按照規(guī)定上繳預(yù)算收入、安排預(yù)算支出;接受政府財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督。
審計(jì)機(jī)關(guān) (2013年教材新增) 各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)各級(jí)人民政府及其各部門的財(cái)政收支、國(guó)有的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)政收支,以及其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

  【例題9:?jiǎn)芜x】中央預(yù)算與地方預(yù)算有關(guān)收入和支出項(xiàng)目的劃分應(yīng)由()規(guī)定。

  A全國(guó)人民代表大會(huì)

  B全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)

  C國(guó)務(wù)院

  D省級(jí)人民代表大會(huì)

  【答案】C

  【例題10:2011年多選】根據(jù)《預(yù)算法》,各級(jí)人民政府的預(yù)算管理職權(quán)有()。

  A.審批本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案

  B.組織編制本級(jí)預(yù)算草案

  C.決定本級(jí)政府預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用

  D.編制本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案

  E.組織編制本級(jí)決算草案

  【答案】BCDE

  【例題11:2012年多選】根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)有()。

  A.審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算

  B.監(jiān)督中央和地方預(yù)算執(zhí)行

  C.審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算調(diào)整方案

  D.決定本級(jí)政府預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用

  E.審查和批準(zhǔn)中央決算

  【答案】BCE

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