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2013年經(jīng)濟(jì)師考試《中級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》精講筆記(38)

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第二節(jié) 稅收

  【本節(jié)考點(diǎn)】

  (1)稅收的基本含義與特征

  (2)稅制要素

  (3)稅收分類(lèi)

  (4)拉弗曲線與征稅的限度。

  【本節(jié)內(nèi)容】

  一、稅收的基本含義與特征

  (一)稅收的基本含義

  稅收是指公共機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制收取的、對(duì)納稅人不附帶直接回報(bào)義務(wù)的課征。

  (二)稅收的特征

  1、強(qiáng)制性。稅收的強(qiáng)制性是指政府以社會(huì)管理者的身份,直接憑借政治權(quán)力,通過(guò)法律形式對(duì)社會(huì)產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制征收。

  2、無(wú)償性。稅收的無(wú)償性是指政府向納稅人進(jìn)行的無(wú)需償還的征收。無(wú)償性是稅收本質(zhì)的體現(xiàn)。這種無(wú)償性特征體現(xiàn)在兩方面:

  一是指政府獲得稅收收入后無(wú)需向納稅人直接付出任何報(bào)酬,

  二是指政府征到的稅收不再直接返還給納稅人本人。

  3.固定性。稅收的固定性是指國(guó)家通過(guò)法律形式預(yù)先規(guī)定了征稅對(duì)象、稅基及稅率等要素。稅收征納雙方必須按稅法規(guī)定征稅和納稅,雙方都無(wú)權(quán)隨意變更征納標(biāo)準(zhǔn)。

  【例題4:09年單選】稅收的基本特征包括強(qiáng)制性、無(wú)償性和()。

  A.效益性

  B.準(zhǔn)確性

  C.固定性

  D.公開(kāi)性

  【答案】C

  (三)稅制要素(構(gòu)成一國(guó)稅收制度的那些主要因素)

稅制要素
主要內(nèi)容
納稅人
1、 納稅人,即納稅主體,是指直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。
2、 負(fù)稅人,最終負(fù)擔(dān)稅款的單位和個(gè)人。
【注】納稅人和負(fù)稅人可能一致也可能不一致。
個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅納稅人和負(fù)稅人一致;
增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅納稅人和負(fù)稅人不一致。
課稅對(duì)象
1、 課稅對(duì)象,即征稅課體,是指稅法規(guī)定的征稅的目的物。課稅對(duì)象是不同稅種間相互區(qū)別的主要標(biāo)志,它規(guī)定了政府可以對(duì)什么征稅。
2、 稅源即稅收的經(jīng)濟(jì)來(lái)源或最終出處。稅源總是以收入的形式存在的。
3、 稅目即稅法規(guī)定的課稅對(duì)象的具體項(xiàng)目,是對(duì)課稅對(duì)象的具體劃分,反映具體的征稅范圍,代表征稅的廣度。
4、 計(jì)稅依據(jù)(或課稅標(biāo)準(zhǔn))是指計(jì)算應(yīng)納稅額的依據(jù),它規(guī)定了如何確定和度量課稅對(duì)象,以便計(jì)算稅基。
稅率
1、 稅率,是指稅法規(guī)定的應(yīng)征稅額與征稅對(duì)象之間的比例,是計(jì)算應(yīng)征稅額的標(biāo)準(zhǔn),是稅收制度的中心環(huán)節(jié)。稅率的高低,體現(xiàn)著征稅的深度。
2、 稅率分類(lèi)
(1) 比例稅率:指對(duì)于同一征稅對(duì)象,不論其數(shù)量大小都按同一比例征稅的一種稅率制度。主要特點(diǎn)是稅率不隨征稅對(duì)象數(shù)量的變動(dòng)而變動(dòng)。包括單一比例稅率和差別比例稅率。其中,差別比例稅率又可分為產(chǎn)品差別比例稅率、行業(yè)差別比例稅率、地區(qū)差別比例稅率和幅度差別比例稅率四種。
(2) 定額稅率(固定稅額):是指按征稅對(duì)象的一定計(jì)量單位規(guī)定固定稅額,而不是規(guī)定征收比例的一種稅率制度。它是以絕對(duì)金額表示的稅率,一般適用于從量計(jì)征的稅種。在具體運(yùn)用上,也可分為單一定額稅率和差別定額稅率、幅度定額稅率和分類(lèi)分級(jí)定額稅率幾種。
(3)累進(jìn)(退)稅率。稅率隨課稅對(duì)象的增大而提高。
①全額累進(jìn)稅率,即對(duì)征稅對(duì)象的全部數(shù)額都按與之相應(yīng)的稅率計(jì)算稅額。在征稅對(duì)象提高到稅收的一個(gè)新等級(jí)檔次時(shí),對(duì)征稅對(duì)象全部都按提高一級(jí)的稅率征稅。
②超額累進(jìn)稅率,即把征稅對(duì)象按數(shù)額大小劃分為若干等級(jí),每個(gè)等級(jí)由低到高規(guī)定相應(yīng)的稅率,每個(gè)等級(jí)分別按該等級(jí)的稅率計(jì)征。此時(shí)一定的課稅對(duì)象同時(shí)使用幾個(gè)稅率,納稅人的應(yīng)納稅款總額由各個(gè)等級(jí)計(jì)算出的稅額加總而成。
③累退稅率與累進(jìn)稅率正好相反。
納稅環(huán)節(jié)
國(guó)民收入與支出環(huán)流的過(guò)程中,按稅法規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納稅款的環(huán)節(jié)。
納稅期限
指稅法規(guī)定的納稅人發(fā)生納稅義務(wù)后向國(guó)家繳納稅款的期限。
減稅免稅
指稅法對(duì)某些納稅人或征稅對(duì)象給予鼓勵(lì)和照顧的一種特殊規(guī)定。
違章處理
是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人違反稅法的行為采取的處罰性措施,它是稅收強(qiáng)制性特征的體現(xiàn)。
納稅地點(diǎn)
是納稅人應(yīng)當(dāng)繳納稅款的地點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō),納稅地點(diǎn)和納稅義務(wù)發(fā)生地是一致的。但在某些特殊情況下,二者也可不一致。如與總公司不在同一地點(diǎn)的分公司的利潤(rùn)在總公司匯總納稅。

  【例題5:?jiǎn)芜x】關(guān)于課稅對(duì)象的表述,下列說(shuō)法正確的是()。

  A.課稅對(duì)象是稅法規(guī)定的征稅的目的物

  B.稅目是一種稅區(qū)別于另一種稅的最主要標(biāo)志

  C.稅源反映具體的征稅范圍,代表征稅的廣度。

  D.課稅對(duì)象與計(jì)稅依據(jù)是一致的

  【答案】A

  三、稅收分類(lèi)

  (1)稅收收入按征稅對(duì)象的不同,分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、資源稅和行為稅。

 、倭鬓D(zhuǎn)稅是以商品交換和提供勞務(wù)的流轉(zhuǎn)額為征稅對(duì)象的稅收,是我國(guó)稅收收入的主體稅種,包括增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅和關(guān)稅等。

 、谒枚愂且约{稅人的所得額為征稅對(duì)象的稅收,包括個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅。

 、圬(cái)產(chǎn)稅是以各種財(cái)產(chǎn)為征稅對(duì)象的稅收,如我國(guó)的財(cái)產(chǎn)稅包括土地增值稅、房產(chǎn)稅、契稅。

  ④資源稅是對(duì)開(kāi)發(fā)和利用國(guó)家自然資源而取得級(jí)差收入的單位和個(gè)人征收的稅收,目前我國(guó)資源稅類(lèi)包括資源稅和土地使用稅

 、菪袨槎愂侵笇(duì)某些特定的經(jīng)濟(jì)行為開(kāi)征的稅收。包括印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅。

  (2)稅收按計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)劃分,分為從價(jià)稅和從量稅。

 、?gòu)膬r(jià)稅是以征稅對(duì)象的價(jià)格為計(jì)稅依據(jù)的稅收,如增值稅、營(yíng)業(yè)稅。

 、趶牧慷愂且哉鞫悓(duì)象的數(shù)量、重量、容量和體積為計(jì)稅依據(jù)的稅收,如消費(fèi)稅中的啤酒、汽油等項(xiàng)目,資源稅等

  (3)按稅收與價(jià)格的關(guān)系劃分,分為價(jià)內(nèi)稅和價(jià)外稅。

 、賰r(jià)內(nèi)稅是指稅款構(gòu)成商品或勞務(wù)價(jià)格組成部分的稅收,如消費(fèi)稅,營(yíng)業(yè)稅。

 、趦r(jià)外稅是指稅款作為商品或勞務(wù)價(jià)格以外附加的稅收。

  增值稅在零售以前各環(huán)節(jié)屬于價(jià)外稅,在零售環(huán)節(jié)采取價(jià)內(nèi)稅。

  (4)按稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁劃分,分為直接稅和間接稅。

 、僦苯佣愂侵赣杉{稅人直接負(fù)擔(dān)稅負(fù),不發(fā)生稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁關(guān)系的稅收,即納稅人就是負(fù)稅人,如個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、財(cái)產(chǎn)稅。

 、陂g接稅是指納稅人能將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給他人負(fù)擔(dān)的稅收,即納稅人與負(fù)稅人不一致。如流轉(zhuǎn)稅(增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、關(guān)稅等)。

  (5)按稅收管理權(quán)限和使用權(quán)限分類(lèi),分為中央稅、地方稅以及中央和地方共享稅。

 、僦醒攵愂怯芍醒牍茌犝n征并支配的稅種,如消費(fèi)稅、關(guān)稅。

 、诘胤蕉愂怯傻胤焦茌犝n征并支配的稅種,如契稅、房產(chǎn)稅、耕地占用稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

 、壑醒氲胤焦蚕矶愂侵笇儆谥醒胝偷胤秸餐碛胁凑找欢ū壤殖傻亩惙N,如增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、證券交易印花稅。

  【例題6:2008年單選】我國(guó)稅收收入中的主體稅種是()

  A.所得稅

  B.流轉(zhuǎn)稅

  C.資源稅

  D.財(cái)產(chǎn)稅

  【答案】B

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