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2013年經(jīng)濟師考試《中級經(jīng)濟基礎》精講筆記(32)

來源:考試吧 2013-08-25 10:59:26 要考試,上考試吧! 經(jīng)濟師萬題庫

  全套筆記:2013年經(jīng)濟師考試《中級經(jīng)濟基礎》精講筆記匯總 熱點文章

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第三節(jié) 公共選擇與政府失靈

  【本節(jié)考點】

  (1)公共選擇

  (2)政府失靈及其表現(xiàn)形式

  【本節(jié)內(nèi)容】

  (一)公共選擇

含義 對非市場決策的經(jīng)濟學研究,是關于“政府失靈”的理論,它分析的是政治場景和公共選擇中的個人(包括投票人、政治家、官僚)行為。它從與經(jīng)濟學同樣的個人主義方法論和“經(jīng)濟人”假設出發(fā),對個人在政治環(huán)境中的行為,做出科學的分析與判斷。
產(chǎn)生 產(chǎn)生于20世紀40--50年代的美國。
代表人物 詹姆斯·布坎南、戈登·塔洛克等
理論基石 個人主義方法論 人們只能通過對個人及其行為的理解來理解社會
經(jīng)濟人假設 政治場景中的個人都是自利、理性和效用最大化者,必定在政治場景的特定激勵和約束下,調(diào)整自己的行為,以謀求自我利益最大化,而不是公眾利益最大化。
作為一種交易的政治過程 和市場過程一樣,政治過程也可以看作是一種個人之間的交易網(wǎng)絡。所不同的是: 第一,在通常的市場上,個人用貨幣交換所需的物品和服務;而在政治市場上,個人以自己同意承擔的成本份額(或稅收),交換政府提供的公共物品與服務。 第二,市場交易是邊際交易,交易雙方可以就商品的價格和數(shù)量討價還價,最終達到雙方滿意的結(jié)果;而政治交易中,個人在特定方案上只能做出同意或不同意的選擇,根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)原則,那些持不同意見的少數(shù)派只能接受對其不利的方案。

  (二)政府失靈及其表現(xiàn)形式

  常見的政府失靈表現(xiàn)為:

  1.選民“理性的無知”與“理性的非理性”

  (1)唐斯的“理性投票人假說”

  盡管公共物品供給數(shù)量和質(zhì)量,以及其成本分擔,事關每個人的切身利益,但是作為公共物品需求者和投票者,個人也許沒有動機通過投票傳達對公共物品的需求信息。理性的個人投票與否,取決于參加投票的期望凈收益。

  (2)“理性的無知”,是指理性的選民由于不指望自己的一票能夠影響選舉結(jié)果,因而沒有動力花費時間和成本去搜尋有關選舉的信息。

  (3)“理性的非理性”是指,正是由于手中的一票對于選舉結(jié)果無足輕重,即使擁有必要的信息,選民也不愿意投入精力和時間,他們不會好好利用這些信息。這導致選民往往胡亂投下、自己那神圣的一票,根本沒有正確表達自己的偏好,何談政府根據(jù)選民表達的偏好來有效提供公共物品與服務呢?

  2.政治家(政黨)選票極大化

  只有符合中間選民偏好的綱領或提案,才有助于實現(xiàn)選票極大化的目標。一味迎合中間選民的利益,必然導致少數(shù)派社會成員的利益和訴求被忽視,有違社會公正原則。

  3.投票循環(huán)

  投票循環(huán)又被稱作“孔多塞悖論”。其核心思想一般由“三個選民--三個選項,兩兩表決、得多數(shù)票者獲勝”的簡單模型來表達。該模型表明,某些情況下簡單多數(shù)決沒有結(jié)果,即出現(xiàn)投票循環(huán)現(xiàn)象,沒有哪個候選對象能夠穩(wěn)定的勝出。

  4.官僚體系無效率

  尼斯坎南的官僚理論解釋了官僚體系缺乏效率的原因。該模型中的官僚機構(gòu)具有兩大特征:

  其一,官僚在給定需求約束和成本約束條件下,最大化本部門的總預算。

  其二,官僚機構(gòu)(行政部門及其公務人員)負責生產(chǎn)某種公共物品與服務(或其組合),以與其服務對象(立法機構(gòu)或其中間投票人)的預算撥款相交換。

  尼斯坎南模型在公共物品的政府生產(chǎn)上,具有重要的政策含義:

  第一,應當增強官僚部門內(nèi)部的競爭性,增加某一行業(yè)官僚部門的數(shù)量是方法之一,也可以允許其他行業(yè)現(xiàn)有的官僚部門通過業(yè)務參與以強化競爭;

  第二,通過改變對官僚的激勵,引導其最小化既定產(chǎn)出的成本;

  第三,通過公共物品和服務的生產(chǎn)外包,讓更多的私人營利性企業(yè)加入到公共物品和服務的生產(chǎn)過程中來,以期提高效率。

  5.利益集團與尋租

  【例題13:單選】公共選擇的理論基石不包括()。

  A個人主義方法論

  B經(jīng)濟人假設

  C作為一種交易的政治過程

  D理性的非理性

  【答案】D

  【例題14:2011年單選】公共選擇理論分析的是政治場景中的個體行動及其后果,它是一種關于()的經(jīng)濟理論。

  A.市場失靈

  B.政府治理

  C.政府失靈

  D.利益集團

  【答案】C

  【本章重要考點總結(jié)】

  1、 公共物品的特征及需求顯示

  2、 公共物品的融資及生產(chǎn)方式

  3、 公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)

  4、 公共財政的基本職能(資源配置、收入分配、經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展)

  5、 公共選擇的概念及理論基石

  6、 常見的政府失靈表現(xiàn)

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