第五章　市場失靈和政府的干預

　　一、市場失靈的含義

　　(一)掌握資源最優(yōu)配置的含義和標準

　　注意帕累托改進的概念：既定的資源配置狀態(tài)能夠在其他人福利水平不下降的情況下，通過重新配置資源，使得至少有一個人的福利水平有所提高，則稱這種資源重新配置為帕累托改進。

　　資源最優(yōu)配置的標準：帕累托最優(yōu)狀態(tài)。

　　(二)市場失靈的含義

　　熟悉實現(xiàn)帕累托最優(yōu)標準的條件：經(jīng)濟主體是完全理性的;信息是完全的;市場是完全競爭的;經(jīng)濟主體的行為不存在外部影響。

　　掌握市場失靈的含義：由于市場機制不能充分地發(fā)揮作用而導致的資源配置缺乏效率或資源配置失當?shù)那闆r。

　　二、市場失靈的原因

　　導致市場失靈的原因主要有壟斷、外部性、公共物品和信息不對稱等。

　　(一)掌握壟斷對市場機制運行的影響

　　在不完全競爭市場上，市場機制很難充分有效地發(fā)揮作用，資源不可能實現(xiàn)最優(yōu)配置。

　　(二)外部性與市場失靈

　　所謂外部性或外部影響，是指某個人或某個企業(yè)的經(jīng)濟活動對其他人或其他企業(yè)造成了影響，但是卻沒有因此付出代價或得到利益。

　　掌握外部性對市場機制運行的影響：存在外部不經(jīng)濟時，會造成產(chǎn)品供給過多;存在正外部性時，通常會使市場主體的活動水平低于社會所需要的水平。

　　(三)公共物品與市場失靈

　　公共物品是滿足社會公共需要的物品。公共物品具有非競爭性和非排他性。公共物品分為純公共物品和準公共物品。

　　掌握公共產(chǎn)品對市場機制運行的影響：導致市場失靈。

　　(四)信息不對稱與市場失靈

　　掌握信息不對稱對市場機制運行的影響：由于信息不對稱的存在，就會產(chǎn)生逆向選擇和道德風險等問題。

　　三、掌握政府對市場失靈進行干預的方式和措施

　　市場失靈的原因政府進行干預的方式和措施

　　壟斷(1)通過法律手段來限制壟斷和反對不正當競爭;

　　(2)對壟斷行業(yè)進行公共管制，如規(guī)定限價，或規(guī)定利潤率。

　　外部性(1)稅收和補貼手段

　　(2)將相關企業(yè)合并從而使外部性內(nèi)部化的手段以及明晰產(chǎn)權。

　　掌握科斯定理：只要財產(chǎn)權是明確的，并且交易成本為零或者很小，那么無論在開始時將財產(chǎn)權賦予誰，市場均衡的最終結(jié)果都是有效率的，實現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)。

　　公共物品政府承擔了主要提供者的職責

　　信息不對稱政府對許多商品的說明、質(zhì)量標準和廣告都做出了具體的法律規(guī)定，政府還通過多種方式為消費者提供信息服務。

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