全套講義：2014經(jīng)濟(jì)師考試《初級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》預(yù)習(xí)筆記匯總

第二十五章 組織職能

　　一、組織工作概述

　　(一)組織與組織工作

　　考試內(nèi)容：組織與組織工作(掌握)

　　1.組織的概念：組織是為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)，經(jīng)由分工協(xié)作而組成的具有特定職責(zé)、職權(quán)關(guān)系的系統(tǒng)。

　　2.組織工作：為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，將有關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)加以分類組合，并根據(jù)有效跨度原則，劃分出不同的管理層次和部門，規(guī)定這些層次和部門間的相互配合關(guān)系，將執(zhí)行和監(jiān)督各類活動(dòng)所必需的職責(zé)、職權(quán)賦予各層次、各部門主管人員的活動(dòng)。

　　組織工作的核心是建立有效分工、協(xié)作的關(guān)系結(jié)構(gòu)。

　　(二)組織工作的基本過(guò)程

　　(1)目標(biāo)分解;

　　(2)任務(wù)分解;

　　(3)設(shè)立部門;

　　(4)設(shè)立職位;

　　(5)明確各職位的責(zé)、權(quán)、利;

　　(6)明確各部門、各職位的相互協(xié)作配合關(guān)系。

　　組織工作要形成相關(guān)的三套文件：崗位職責(zé)、工作流程和組織系統(tǒng)圖。

　　二、組織工作的基本原則

　　(一)目標(biāo)統(tǒng)一原則

　　(二)分工協(xié)作原則

　　(三)有效跨度原則

　　有效管理跨度是指一名主管人員有效監(jiān)督、指揮其直接下屬的人數(shù)(掌握)。

　　(四)責(zé)權(quán)一致原則

　　(五)統(tǒng)一指揮原則

　　(六)集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合原則

　　(七)精干高效原則

　　精干高效原則是衡量組織結(jié)構(gòu)是否合理的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。

　　(八)穩(wěn)定性與適應(yīng)性相結(jié)合原則

　　組織結(jié)構(gòu)及其形式既要有相對(duì)的穩(wěn)定性，又要與環(huán)境相適應(yīng)，隨環(huán)境的重大變化而調(diào)整。

　　(九)均衡性原則

　　同一級(jí)機(jī)構(gòu)、人員之間，在工作量、職責(zé)、職權(quán)及收入等方面應(yīng)大致均衡，不宜偏多或偏少。

　　三、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中的基本問(wèn)題

　　三個(gè)基本問(wèn)題：正確、合理地確定管理跨度和管理層次、劃分部門、劃分職權(quán)。

　　(一)管理跨度和管理層次(掌握)

　　考試內(nèi)容：管理跨度和管理層次，影響管理跨度的因素，直高結(jié)構(gòu)和扁平結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)。

　　1.管理跨度

　　管理跨度的概念：管理人員直接指揮、監(jiān)督其下屬的人數(shù)。

　　2.影響管理跨度的因素(掌握)

　　管理人員的能力、人員的素質(zhì)、工作的性質(zhì)、授權(quán)程度、計(jì)劃的完善程度以及溝通程度。

　　3.管理層次

　　管理層次的概念：組織中職位等級(jí)的數(shù)目。

　　管理跨度與管理層次的相互關(guān)系：管理層次與管理跨度呈反向關(guān)系，管理跨度大，管理層次就少，管理跨度小，管理層次就多。

　　4.直高結(jié)構(gòu)

　　直高結(jié)構(gòu)是指具有管理跨度小管理層次多的組織結(jié)構(gòu)。

　　優(yōu)缺點(diǎn)。

　　(1)優(yōu)點(diǎn)：分工明確，管理嚴(yán)密，上下級(jí)易于協(xié)調(diào);

　　(2)缺點(diǎn)：管理人員較多，管理成本較高，不利于信息的縱向傳遞，抑制下級(jí)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　5.扁平結(jié)構(gòu)

　　(1)扁平結(jié)構(gòu)是指具有管理跨度大管理層次少的組織結(jié)構(gòu)。

　　(2)優(yōu)缺點(diǎn)

　　優(yōu)點(diǎn)：管理人員較少，管理成本較低，簡(jiǎn)化信息縱向傳遞的環(huán)節(jié)，縮短上下級(jí)距離，密切上下級(jí)關(guān)系，有利于授權(quán)、分權(quán)和調(diào)動(dòng)下級(jí)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)對(duì)人進(jìn)行選拔和培訓(xùn)。

　　缺點(diǎn)：增加了管理人員的負(fù)擔(dān)，加大了橫向溝通聯(lián)絡(luò)的困難，使管理人員容易陷入日常工作，不利于對(duì)下級(jí)進(jìn)行嚴(yán)密的控制。

　　(二)部門的劃分

　　考試內(nèi)容：部門的劃分

　　劃分部門的方法主要有：

　　1.按人數(shù)劃分部門

　　最原始、最簡(jiǎn)單的方法，適用于基層部門的劃分。

　　2.按時(shí)間劃分部門

　　一種在正常工作時(shí)間不能滿足工作需要時(shí)，采用的部門劃分方法。

　　3.按職能劃分部門

　　是根據(jù)專業(yè)化的原則，以工作性質(zhì)為基礎(chǔ)進(jìn)行部門劃分的方法。如人事、財(cái)務(wù)等職能部門。

　　4.按產(chǎn)品劃分部門

　　產(chǎn)品部門化，是根據(jù)產(chǎn)品或產(chǎn)品系列劃分部門的方法。

　　5.按地區(qū)劃分部門

　　6.按顧客劃分部門

　　顧客部門化，根據(jù)顧客或服務(wù)對(duì)象的不同需要對(duì)部門進(jìn)行劃分的方法。

　　7.按過(guò)程劃分部門

　　過(guò)程部門化，將組織業(yè)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程劃分為若干階段而形成部門的方法。

　　8.按設(shè)備劃分

　　根據(jù)某些大型、昂貴設(shè)備劃分、設(shè)立部門的方法。

　　(三)職權(quán)的劃分

　　考試內(nèi)容：職權(quán)的劃分(掌握)，集權(quán)與分權(quán)程度的判別，影響集權(quán)和分權(quán)的因素。

　　1.組織中職權(quán)的種類

　　(1)直線職權(quán)：直線人員(部門主管)所擁有的決策權(quán)、指揮權(quán)和賞罰權(quán)等。

　　(2)參謀職權(quán)：參謀人員所擁有的提出建議、提供咨詢等職權(quán)。

　　(3)職能職權(quán)：職能部門管理者在其職能范圍內(nèi)對(duì)其他相關(guān)部門行使的部分直線權(quán)力。

　　2.集權(quán)與分權(quán)程度的判別

　　主要依據(jù)各管理層擁有的決策權(quán)，包括決策的數(shù)目、決策的重要性和決策審批手續(xù)的繁簡(jiǎn)。

　　3.影響集權(quán)和分權(quán)的因素(多選題)

　　影響集權(quán)和分權(quán)的因素主要有組織規(guī)模、組織歷史、管理理念、決策代價(jià)、管理人員的素質(zhì)和數(shù)量以及環(huán)境因素。