繁雜的財稅體制改革再度明晰了最新的方向。在昨日召開的二十國集團(G20)財長和央行行長會議上,財政部部長樓繼偉點名將房產(chǎn)稅和個稅改革作為未來重點推進的對象。這是十八屆三中全會后,財政部門首次明確了財稅改革的重點稅種。業(yè)界專家表示,房產(chǎn)稅和個稅改革涉及老百姓的切身利益,改革推進過程中必須進行科學(xué)合理的稅制設(shè)置,并建立完善的配套措施。
樓繼偉表示,未來中國在繼續(xù)推進增值稅改革的基礎(chǔ)上,還將重點推動兩項稅收改革:一是房產(chǎn)稅改革。加快房產(chǎn)稅改革立法進程。二是個人所得稅改革,逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制。為實現(xiàn)這兩項改革目標,還需要改善信息技術(shù)平臺建設(shè)。
在中國財稅法學(xué)研究會會長、北京大學(xué)財稅法研究中心主任劉劍文看來,房產(chǎn)稅和個稅改革與老百姓的利益息息相關(guān),且影響著社會公平與穩(wěn)定,所以政府將這兩項改革放在重點推進的位置。
去年底召開的十八屆三中全會提出要“加快房產(chǎn)稅立法并適時推進改革”。樓繼偉在三中全會后也曾透露,下一步,房產(chǎn)稅改革方向是減少房產(chǎn)建設(shè)和交易環(huán)節(jié)稅費,增加保有環(huán)節(jié)稅收,配套推進清費立稅。
“按照這一改革方向,我們需要先建立相關(guān)的配套系統(tǒng):一是不動產(chǎn)登記制度,政府要先掌握每個人有多少套房子,才能在保有環(huán)節(jié)征稅;其次是制定并頒布《資產(chǎn)評估法》,建立專業(yè)的房產(chǎn)價格評估體系,對房產(chǎn)的價值進行確認;此外,還應(yīng)有科學(xué)完善的救濟制度,對房產(chǎn)相關(guān)的糾紛進行專業(yè)的處理!眲ξ谋硎。
至于各界關(guān)切的房產(chǎn)稅立法工作,全國人大財經(jīng)委法案室副巡視員翟煒此前在接受北京商報記者采訪時也透露,國務(wù)院房產(chǎn)稅立法工作已經(jīng)展開,希望在2014年底前在國務(wù)院內(nèi)部形成一個統(tǒng)一意見,并提請全國人大審議。但眾多業(yè)內(nèi)專家均表示,房產(chǎn)稅立法涉及多方利益的角逐,需要一段較長的時間在人大討論和審議。
隨著全社會對收入分配制度改革的期待日漸強烈,個稅改革的呼聲也隨之高漲。按照樓繼偉此前的表態(tài),下一步個稅改革會將納稅人家庭負擔(dān),如贍養(yǎng)人口、按揭貸款等情況計入抵扣因素,更體現(xiàn)稅收公平。
劉劍文認為,個稅改革推進同樣需要加緊相關(guān)配套建設(shè)!笆紫仁墙人收入信息系統(tǒng),將納稅人的每一筆收入記錄在冊;其次是稅務(wù)部門要與公安、銀行等部門的信息系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共享,有效確定個人家庭負擔(dān)情況!
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