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監(jiān)管機(jī)構(gòu)
(一)股權(quán)投資基金監(jiān)管的概念
廣義的股權(quán)投資基金監(jiān)管,是指有法定監(jiān)管權(quán)的政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)自律組織、基金機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督部門以及社會力量對股權(quán)投資基金市場、基金市場主體及其活動的監(jiān)督管理。
狹義的股權(quán)投資基金監(jiān)管,一般專指政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對股權(quán)投資基金市場、基金市場主體及其活動的監(jiān)督管理。
本書采用狹義的股權(quán)投資基金監(jiān)管概念,即專指政府監(jiān)管。
相應(yīng)地,行業(yè)自律組織、基金機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督部門以及社會力量所實(shí)施的監(jiān)督管理,分別表述為“行業(yè)自律”“內(nèi)部控制”和“社會力量監(jiān)督”。
政府監(jiān)管是最具權(quán)威、最為有效的監(jiān)管。
作用:
維護(hù)股權(quán)投資基金行業(yè)的良好秩序
提高股權(quán)投資基金行業(yè)效率
保護(hù)股權(quán)投資基金投資者利益
(二)股權(quán)投資基金監(jiān)管的特征
1.監(jiān)管主體及其權(quán)限具有法定性
2.監(jiān)管活動具有強(qiáng)制性
監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法行使審批權(quán)、檢查權(quán)、禁止權(quán)、撤銷權(quán)、行政處罰權(quán)和行政處分權(quán)等監(jiān)管權(quán),均具有法律效力,具有強(qiáng)制性。
(三)股權(quán)投資基金監(jiān)管的目標(biāo)
1.保護(hù)基金投資者合法權(quán)益(首要目標(biāo))
2.防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險
(四)股權(quán)投資基金監(jiān)管的基本原則
1.依法監(jiān)管原則
2.高效監(jiān)管原則
3.適度監(jiān)管原則
以政府監(jiān)管為核心、行業(yè)自律為紐帶、機(jī)構(gòu)內(nèi)控為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為補(bǔ)充的“四位一體”的監(jiān)管格局。
4.審慎監(jiān)管原則
5.分類監(jiān)管原則
(五)股權(quán)投資基金的監(jiān)管機(jī)構(gòu)
中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)是我國股權(quán)投資基金的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
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