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一·發(fā)布公告 |
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制定和發(fā)布招考公告,是報(bào)名前的首要工作。用人部門關(guān)于考試錄用的主要信息,都是通過公告告知社會(huì)的。 |
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1.招考公告的內(nèi)容
公務(wù)員錄用招考公告主要包括以下內(nèi)容:
(1)招考范圍、招考對(duì)象和條件;
(2)錄用單位、職位與計(jì)劃(名額);
(3)考試錄用的方法和程序;
(4)報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)及報(bào)名時(shí)應(yīng)審查的證件;
(5)筆試的科目、時(shí)間和地點(diǎn);
(6)面試辦法;
(7)筆試、面試成績公布辦法;
(8)錄用的程序和方法;
(9)其他須向考生說明的事宜。
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2.招考公告的發(fā)布
公務(wù)員招考公告一般選擇知名度高、讀者面廣,具權(quán)威性和嚴(yán)肅性的報(bào)紙發(fā)布,并在相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布相關(guān)信息,同時(shí)要考慮到地域性。例如,國務(wù)院各部門如面向全國招考公務(wù)員,則在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)布招考公告;如為各省自治區(qū)、直轄市政府面向全省(全自治區(qū))招考公務(wù)員,則在省級(jí)報(bào)紙發(fā)布招考公告;如只限在省自治區(qū)首府駐地市內(nèi)招考,則在駐地市報(bào)紙上發(fā)布招考公告。另外,考生還可以通過相關(guān)的專業(yè)性網(wǎng)站集中查詢,主要參考網(wǎng)站如下:
人事部(http://http://www.mop.gov.cn/)
人民網(wǎng)(http://www.people.com.cn/)
考試吧-公務(wù)員考試頻道(http://gwy.exam8.com/)
新華網(wǎng)(http://www.xinhuanet.com/)
中國網(wǎng)(http://www.china.com.cn/)
新浪網(wǎng)(http://www.sina.com.cn/)
招考公告具有法規(guī)性質(zhì),一經(jīng)發(fā)布,任何單位、個(gè)人不得違背其內(nèi)容行事,如有特殊情況需改變或調(diào)整其內(nèi)容時(shí),須由發(fā)布公告的部門于報(bào)名前在原發(fā)布公告報(bào)紙上聲明更正。
招考公告在文字上簡單、明了。有些問題如考試的一些具體要求,可制定《報(bào)名須知》在報(bào)名處張貼或印發(fā),作為招考公告的輔助說明。主考部門應(yīng)將刊登公告的報(bào)紙及底稿一并存檔、備查。 |
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二、報(bào)考條件 |
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報(bào)考是參加公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)考試的入門階段,是能否參加競(jìng)爭(zhēng)考試的通行證。報(bào)考公務(wù)員必須具備一定的資格條件,即國家和主考機(jī)關(guān)規(guī)定的成為某個(gè)職位上的公務(wù)員不可缺少的起碼條件。
根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》第十四條的規(guī)定,報(bào)考公務(wù)員的有關(guān)人員必須具備下列基本條件:
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1.具有中華人民共和國國籍,享有公民的政治權(quán)利
這一項(xiàng)要求公務(wù)員的報(bào)考者必須具有公民的政治權(quán)利和必須具有本國國籍。這里所說的“政治權(quán)利”,是個(gè)法律術(shù)語,指公民依法享有的選舉權(quán)、被選舉權(quán)、參加國家管理、擔(dān)任公職和享受榮譽(yù)稱號(hào)的權(quán)利。沒有這種權(quán)利的公民不能報(bào)考公務(wù)員,因此,因違法犯罪而被剝奪公民政治權(quán)利的人不能報(bào)考國家公務(wù)員。國家公務(wù)員代表一個(gè)國家的形象,從事的是國家行為,是國家權(quán)力的具體執(zhí)行者,因此非我國的公民,例如外國人、已加入外國國籍的華人、無國籍人,不能報(bào)考我國公務(wù)員。 |
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2.擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛社會(huì)主義
這一項(xiàng)規(guī)定的是報(bào)考者必須具備的政治立場(chǎng),而西方文官制度則標(biāo)榜“政治中立”,這是我國公務(wù)員制度區(qū)別于西方文官制度的一個(gè)顯著特征。我國的政治制度要求政府工作人員,必須在政治上與黨保持一致,必須擁護(hù)社會(huì)主義。公務(wù)員報(bào)考者也必須符合這一要求
中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨,共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國各項(xiàng)事業(yè)取得成功的根本保證;社會(huì)主義是我國社會(huì)制度。共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度都在我國憲法中作了明確規(guī)定。
因此擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度是我國公民報(bào)考公務(wù)員最基本的政治要求。應(yīng)當(dāng)注意,要把反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的人與批評(píng)、抨擊黨的某些組織及其領(lǐng)導(dǎo)人的錯(cuò)誤言行的人嚴(yán)格區(qū)分開來;把反對(duì)社會(huì)主義制度的人與批評(píng)、抨擊現(xiàn)行體制中的某些弊端的人嚴(yán)格區(qū)分開來。在這方面,我們已有過深刻的歷史教訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)防止有人因報(bào)考人對(duì)黨組織和黨的干部提過意見,對(duì)我國政治、經(jīng)濟(jì)體制的弊端進(jìn)行過批評(píng),就給報(bào)考人扣上政治上反對(duì)黨、反對(duì)社會(huì)主義制度的帽子,剝奪其參加公務(wù)員考試的資格和權(quán)利。 |
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3.遵紀(jì)守法,品行端正,具有為人民服務(wù)的精神
這一項(xiàng)列舉的是報(bào)考者必須具備的法紀(jì)觀念和道德品質(zhì)。國家公務(wù)員掌握著人民賦予的權(quán)利,依法執(zhí)行公務(wù)。他們的言行不僅關(guān)系到政府的形象,也關(guān)系到人民的切身利益和基本權(quán)利。因此,報(bào)考公務(wù)員的人必須具有良好的法紀(jì)觀念和道德修養(yǎng)。考察報(bào)考人的品行方面的情況比較復(fù)雜,必要時(shí)還應(yīng)由報(bào)考人原來所在單位和基層組織出具證明,提供必要的考察材料。
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4.報(bào)考省級(jí)以上政府工作部門的應(yīng)具有大專以上文化程度,報(bào)考市(地)級(jí)以下政府工作部門的文化程度由省級(jí)錄用主管機(jī)關(guān)規(guī)定
這一項(xiàng)規(guī)定照顧到兩方面因素:一是根據(jù)我國教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,報(bào)考中央和省級(jí)政府的要具有大專以上學(xué)歷;二是考慮到我國地域間的文化差異,授權(quán)省級(jí)政府人事部門根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,確保市(地)級(jí)以下政府部門錄用公務(wù)員所需文化程度。當(dāng)然,不同的報(bào)考職位對(duì)學(xué)歷需求不同,考生應(yīng)當(dāng)根據(jù)職位要求來確定自己是否能夠報(bào)考。 |
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5.報(bào)考省級(jí)以上政府工作部門的須具有兩年以上基層工作經(jīng)歷,國家有特殊規(guī)定的除外
考慮到中央和省級(jí)政府工作部門擔(dān)負(fù)著宏觀管理職能,因而要求其工作人員具有基層工作經(jīng)驗(yàn)。這里所說的基層,一般是指各種類型的企業(yè)、事業(yè)單位和市(地)以下政府工作部門。但按國家有關(guān)規(guī)定,某些專業(yè)畢業(yè)生,如外語、計(jì)算機(jī)、財(cái)會(huì)和考古專業(yè)的畢業(yè)生,可以直接進(jìn)入中央和省級(jí)政府機(jī)關(guān)工作。 |
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6.身體健康,年齡為三十五歲以下
這一項(xiàng)要求的是報(bào)考者的身體和年齡限制。其中,年齡限制經(jīng)錄用主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可適當(dāng)放寬。報(bào)考人的健康狀況,需要由醫(yī)院開具體檢證明。報(bào)考人的實(shí)際年齡,出示戶口登記簿加以證明。這都是正式考試前必須履行的手續(xù)。 |
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7.具有錄用主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的其他條件
這一項(xiàng)所規(guī)定的情況是指,在上述所列六項(xiàng)基本條件外,還根據(jù)擬任職位的要求,規(guī)定一些特殊資格條件。如某些經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門要求其錄用對(duì)象應(yīng)具備中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù);或某公安部門要求其錄用對(duì)象的身高要達(dá)到一定高度等等。這些特殊資格條件,必須經(jīng)錄用主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)才能有效。
《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》規(guī)定了報(bào)考公務(wù)員的基本條件。在具體工作中,還有一些消極條件。凡具有這些否定性條件的人不能報(bào)考公務(wù)員。它們主要包括:
曾受過刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)或行政開除處分的;
曾因貪污盜竊、行賄受賄、泄露國家機(jī)密等原因受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的;
正在接受審查或受過處分未解除的;
參加與“四項(xiàng)基本原則”相悖的組織或活動(dòng),存在嚴(yán)重問題的。
我國公務(wù)員制度,對(duì)報(bào)考公務(wù)員的條件只作了原則性的規(guī)定。規(guī)定內(nèi)容主要側(cè)重于報(bào)考者的基本政治素質(zhì),這當(dāng)然與公務(wù)員作為國家權(quán)力執(zhí)行者的具體身份和工作特征相聯(lián)系。在其他方面,有關(guān)機(jī)關(guān)在遵守基本規(guī)定的條件下,必要時(shí)也采取較靈活的方式,以便選出更加適合職位要求的合格公務(wù)員,當(dāng)然,任何附加條件都不能違背憲法和基本法律中關(guān)于公民基本權(quán)利的要求,否則是違法行為。 |
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三、報(bào)考時(shí)間 |
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從2002年起,中央、國家機(jī)關(guān)國家公務(wù)員招考工作的時(shí)間基本被被固定下來。報(bào)名時(shí)間一般在每年10月的中旬,考試時(shí)間則在每年11月的第三個(gè)星期五。
省(區(qū)、市)以下國家公務(wù)員考試時(shí)間尚未固定,但一般都集中在冬春兩季,而且絕大多數(shù)是春季。有些地區(qū)一年之內(nèi)可能招考兩次以上,如上海市即是如此,兩次考試分別安排在第一季度和第三季度,北京是考試也是兩次,分別在六月和十二月舉行,前者面向社會(huì)在職人員,后者面向在校學(xué)生招考。各地考生應(yīng)密切關(guān)注各類新聞媒體有關(guān)招錄公務(wù)員的信息,以免錯(cuò)過報(bào)考時(shí)間。 |
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四、報(bào)考程序 |
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1.申請(qǐng)報(bào)名
按照規(guī)定的程序和方法組織國家公務(wù)員錄用考試區(qū)報(bào)名,是整個(gè)公務(wù)員錄用考試實(shí)施流程的重要環(huán)節(jié),也是國家公務(wù)員錄用考試公開、平等原則的具體體現(xiàn)。公務(wù)員錄用考試的報(bào)考于考試主管機(jī)關(guān)發(fā)布招考公告后進(jìn)行。
正式報(bào)名前,參加公務(wù)員考試的人員應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)領(lǐng)取報(bào)名所需的各種表格和報(bào)考須知資料,認(rèn)真填寫好報(bào)名表并了解報(bào)考須知,條件具備的地區(qū),也可以通過網(wǎng)絡(luò)獲取相關(guān)信息并完報(bào)名工作。 |
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2.資格審查
資格審查是以審查報(bào)名登記表和有關(guān)證件是否符合規(guī)定的報(bào)考條件的一種方法.其由政府人事部門和用人單位共同負(fù)責(zé)資格審查的程序?yàn)椋?br>
(1)對(duì)報(bào)考職位的審查。應(yīng)注意審查報(bào)名者報(bào)考的職位類別,本人所具備的資格條件,是否符合其擬報(bào)職位的要求。(通過網(wǎng)上報(bào)名的,在筆試前只進(jìn)行該審查,其余審查在面試中審查)
(2)對(duì)證件的審查,應(yīng)注意對(duì)報(bào)名者所持證件的審查,著重審查戶口(查居住地、年齡)、工作證。對(duì)于各類人員的不同學(xué)歷要求,相應(yīng)地審查其學(xué)歷證明及有關(guān)證件。
(3)報(bào)考者的體格外貌。一般來講,對(duì)報(bào)考國家公務(wù)員考生的體格外貌并無特殊要求。特種行業(yè)、特殊部門有特別要求的例外,但總體上不能違背國家憲法和法律,不能侵犯公民的正當(dāng)權(quán)利。
(4)招考公告規(guī)定的其他內(nèi)容。 |
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3.領(lǐng)取準(zhǔn)考證
國家公務(wù)員考試主考機(jī)關(guān)根據(jù)報(bào)名和資格審查認(rèn)定的報(bào)考者情況發(fā)放《準(zhǔn)考證》,網(wǎng)上報(bào)名的可直接打印準(zhǔn)考證。
傳統(tǒng)準(zhǔn)考證由主考機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制,貼上報(bào)考者交的近期免冠1寸照片,經(jīng)主考機(jī)關(guān)蓋章塑封后生效。填寫準(zhǔn)考證,必須認(rèn)真仔細(xì),考生姓名等項(xiàng)目必須與報(bào)名登記表完全一致。
《準(zhǔn)考證》存根應(yīng)按考場(chǎng)裝訂成冊(cè),供監(jiān)考人員在核對(duì)考試人員時(shí)使用。若報(bào)考人員遺失準(zhǔn)考證,須由其所在單位出具證明并攜帶有關(guān)證件,經(jīng)報(bào)名點(diǎn)審核后由原發(fā)證單位補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)的準(zhǔn)考證用原準(zhǔn)考證號(hào),但須注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。
主考機(jī)關(guān)在編排準(zhǔn)考證號(hào)時(shí),應(yīng)盡量將同一單位的報(bào)考人員安排在不同的考場(chǎng)并且考號(hào)不相鄰。準(zhǔn)考證號(hào)一般采用8位數(shù)字,一二位數(shù)為考區(qū)代碼,三四位數(shù)為考點(diǎn)代碼,五六位數(shù)為考場(chǎng)編號(hào),七八位數(shù)為考生代號(hào)。
《準(zhǔn)考證》必須在考試前核發(fā)到報(bào)考人員手中。 |
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4.中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員報(bào)名辦法
2002年以前中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員報(bào)名辦法與各地大致相同,2002年以后采取網(wǎng)上報(bào)名的辦法。具體程序如下:
(1)招考職位查詢
考生可到國家人事部網(wǎng)、公務(wù)員考試網(wǎng)、新華網(wǎng)政府在線頻道、中華網(wǎng)教育頻道等進(jìn)行查詢!
(2)報(bào)名方式
全部采取網(wǎng)絡(luò)報(bào)名的方式進(jìn)行,不設(shè)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。報(bào)考人員可選擇各省會(huì)城市或直轄市參加考試。
、倬W(wǎng)上提交材料及查詢。網(wǎng)址:人事部網(wǎng)站www.mop.gov.cn報(bào)名政策、技術(shù)和考務(wù)方面的咨詢可查詢?nèi)耸虏烤W(wǎng)站;報(bào)考所需的報(bào)名推薦表、報(bào)名登記表等材料可從人事部網(wǎng)站下載打印。
②報(bào)名確認(rèn)與領(lǐng)取準(zhǔn)考證主證。通過資格審查的人員,須按規(guī)定的時(shí)間到所選擇的考試地點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn),同時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)。
、圩灾蛴(zhǔn)考證副證。準(zhǔn)考證副證由考生按規(guī)定時(shí)間自行上網(wǎng)下載并打印。
④其他注意事項(xiàng)。筆試合格的人員進(jìn)入面試時(shí),須出示本人身份證、學(xué)生證(工作證)原件,缺少上述證件或與報(bào)名時(shí)提交的個(gè)人信息不符者,不得參加面試?忌鷧⒓涌荚嚂r(shí),必須同時(shí)攜帶準(zhǔn)考證主證、副證和身份證。
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五、公務(wù)員招考錄用的錄用機(jī)構(gòu) |
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國務(wù)院人事部門是國家公務(wù)員錄用的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)全國國家公務(wù)員錄用的綜合管理工作。包括:擬定國家公務(wù)員錄用法規(guī);制訂有關(guān)的具體政策;指導(dǎo)與監(jiān)督地方國家行政機(jī)關(guān)國家公務(wù)員錄用的管理工作;負(fù)責(zé)組織國務(wù)院各工作部門錄用國家公務(wù)員的考試和備案工作,某些考試工作可以委托省級(jí)政府人事部門承擔(dān)。
省、自治區(qū)、直轄市政府人事部門是本行政轄區(qū)國家公務(wù)員錄用的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)國家公務(wù)員錄用的管理工作。包括:根據(jù)國家的公務(wù)員錄用法規(guī),制定本行政轄區(qū)國家公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定;貫徹執(zhí)行國家有關(guān)的方針政策;指導(dǎo)和監(jiān)督市(地)級(jí)以下國家行政機(jī)關(guān)國家公務(wù)員錄用的管理工作;負(fù)責(zé)組織省級(jí)政府各工作部門錄用國家公務(wù)員的考試和審批工作;規(guī)定市(地)以下國家行政機(jī)關(guān)錄用考試的組織辦法;承辦國務(wù)院人事部門委托的有關(guān)考試工作。
市(地)級(jí)以下政府人事部門按照省級(jí)政府人事部門的規(guī)定,負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)國家公務(wù)員錄用的有關(guān)管理工作。
各級(jí)政府工作部門按照同級(jí)政府人事部門的要求,承擔(dān)本部門國家公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。
國家公務(wù)員錄用考試的服務(wù)機(jī)構(gòu)受政府人事部門委托,承擔(dān)某些錄用考試具體操作工作。 |
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