【案例】某項(xiàng)目，某建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工階段監(jiān)理工作，并在監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出第45天，與該堅(jiān)理單位簽訂了委托監(jiān)理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價(jià)降低10%的協(xié)議。

　　在施工公開(kāi)招標(biāo)中，有A，B，C，D，E，F(xiàn)，G，H等施工單位報(bào)名投標(biāo)，經(jīng)監(jiān)理單位資格預(yù)審均符合要求，但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標(biāo)，而監(jiān)理單位堅(jiān)持認(rèn)為A施工單位有幾個(gè)參加投標(biāo)。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門(mén)的招投標(biāo)管理辦公室主任1人，建設(shè)單位代表1人，政府提供的專(zhuān)家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家3人。

　　評(píng)標(biāo)是發(fā)現(xiàn)，B施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)且未能合理說(shuō)明理由;D施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫(xiě)金額小于小寫(xiě)金額;F施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求;H施工單位投標(biāo)文件中某分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng);其他施工單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。

　　建設(shè)單位最終確定G施工單位中標(biāo)，并按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》與該施工單位簽訂了施工合同。

　　問(wèn)題：。

　　1在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是否正確?說(shuō)明理由。

　　2指出施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不妥之處，說(shuō)明理由，并寫(xiě)出正確作法。

　　3判別B.D.F.H四家施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說(shuō)明理由

　　答。1A施工單位有資格參加本次投標(biāo)活動(dòng)，公開(kāi)招標(biāo)有國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)和國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)，如招標(biāo)文件中不做明確，任何符合條件的施工企業(yè)都可以參與投標(biāo)，包括外企。

　　2、其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。所以首先評(píng)委人數(shù)不夠，至少應(yīng)為7人，另外評(píng)委中不應(yīng)有招投標(biāo)管理辦公室的人。

　　3、投標(biāo)文件是有效的，只不過(guò)評(píng)分時(shí)量行，B、D、F、H四家不符合廢標(biāo)的條件。其中B雖然報(bào)價(jià)低于其它報(bào)價(jià)，但應(yīng)與標(biāo)底比較而不是與其它投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)相比。

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