第二節(jié) 工程變更與合同價(jià)的調(diào)整

　　考綱要求

　　熟悉工程變更的處理，掌握合同價(jià)款的調(diào)整方法。

　　考點(diǎn)匯總

　　一、工程變更

　　(一)工程變更的概念

　　在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，由于種種原因，常常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)、工程量、計(jì)劃進(jìn)度、使用材料等方面的變化，這些變化統(tǒng)稱工程變更，包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。

　　(二)工程變更的產(chǎn)生原因

　　1)業(yè)主方對(duì)項(xiàng)目提出新的要求;2)由于現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境發(fā)生了變化;3)由于設(shè)計(jì)上的錯(cuò)誤，必須對(duì)圖紙作出修改;4)由于使用新技術(shù)有必要改變?cè)O(shè)計(jì);5)由于招標(biāo)文件和工程量清單不準(zhǔn)確引起工程量增減;6)發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的事件，引起停工和工期拖延。

　　(三)工程變更的確認(rèn)

　　為了有效地控制造價(jià)，無(wú)論哪一方提出工程變更，均需由工程師確認(rèn)并簽發(fā)工程變更指令。當(dāng)工程變更發(fā)生時(shí)，要求工程師及時(shí)處理并確認(rèn)變更的合理性。一般過(guò)程是：提出工程變更→分析提出的工程變更對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響→分析有關(guān)的合同條款和會(huì)議、通信記錄→初步確定處理變更所需的費(fèi)用、時(shí)間范圍和質(zhì)量要求(向業(yè)主提交變更詳細(xì)報(bào)告) →確認(rèn)工程變更。

　　(四)工程變更的控制

　　工程變更按照發(fā)生的時(shí)間劃分，有以下幾種：

　　1.工程尚未開(kāi)始：這時(shí)的變更只需對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行修改和補(bǔ)充。

　　2.工程正在施工：這時(shí)變更的時(shí)間通常很緊迫，甚至可能發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)停工，等待變更通知。

　　3.工程已完工：這時(shí)進(jìn)行變更，就必須做返工處理。

　　(五)工程變更的處理程序

　　1.建設(shè)單位需對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更：發(fā)包方應(yīng)不遲于變更前14天以書面形式向承包方發(fā)出變更通知。承包方根據(jù)發(fā)包方變更通知并按工程師要求進(jìn)行變更。因變更導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成的承包方損失，由發(fā)包方承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。合同履行中發(fā)包方要求變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生其他實(shí)質(zhì)性變更，由雙方協(xié)商解決。

　　2.承包商(施工合同中的乙方)要求對(duì)原工程進(jìn)行變更：1)施工中乙方不得擅自對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更;2)乙方在施工中提出的合理化建議涉及設(shè)計(jì)圖紙或施工組織設(shè)計(jì)的更改及對(duì)原材料、設(shè)備的換用，須經(jīng)工程師同意。未經(jīng)同意擅自更改或換用時(shí)，乙方承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，并賠償甲方的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延;3)工程師同意采用乙方的合理化建議，所發(fā)生的費(fèi)用和獲得的收益，甲乙雙方另行約定分擔(dān)或分享。

　　(六)工程變更價(jià)款的計(jì)算方法

　　工程變更價(jià)款的確定應(yīng)在雙方協(xié)商的時(shí)間內(nèi)，由承包商提出變更價(jià)格，報(bào)工程師批準(zhǔn)后方可調(diào)整合同價(jià)或順延工期。

　　(七)工程變更申請(qǐng)

　　(八)工程變更中應(yīng)注意的問(wèn)題

　　1)工程師的認(rèn)可權(quán)應(yīng)合理限制。2)工程變更不能超過(guò)合同規(guī)定的工程范圍。3)變更程序的對(duì)策：①控制施工進(jìn)度，等待變更談判結(jié)果;②爭(zhēng)取以計(jì)時(shí)工或按承包商的實(shí)際費(fèi)用支出

　　計(jì)算費(fèi)用補(bǔ)償;③應(yīng)有完整的變更實(shí)施的記錄和照片，并由工程師簽字，為索賠作準(zhǔn)備。4)承包商不能擅自作主進(jìn)行工程變更。5)承包商在簽訂變更協(xié)議過(guò)程中須提出補(bǔ)償問(wèn)題。

　　二、合同價(jià)款的調(diào)整

　　(一)工程變更的價(jià)款調(diào)整

　　1)合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更合同價(jià)款;2)合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款;3)合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包商提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)監(jiān)理(業(yè)主)確認(rèn)后執(zhí)行。

　　(二)綜合單價(jià)的調(diào)整

　　當(dāng)工程量清單中工程量有誤或工程變更引起實(shí)際完成的工程量增減超過(guò)工程量清單中相應(yīng)工程量的10%或合同中約定的幅度時(shí)，工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)整。

　　(三)材料價(jià)格調(diào)整

　　由承包人采購(gòu)的材料，材料價(jià)格以承包人在投標(biāo)報(bào)價(jià)書中的價(jià)格進(jìn)行控制。

　　(四)措施費(fèi)用調(diào)整

　　施工期內(nèi)，措施費(fèi)用按承包人在投標(biāo)報(bào)價(jià)書中的措施費(fèi)用進(jìn)行控制，有下列情況之一者，J措施費(fèi)用應(yīng)予調(diào)整：1)發(fā)包人更改承包人的施工組織設(shè)計(jì)(修正錯(cuò)誤除外，)造成措施費(fèi)用增加的應(yīng)予調(diào)整;2)單價(jià)合同中，實(shí)際完成的工作量超過(guò)發(fā)包人所提工程量清單的工作量。造成措施費(fèi)用增加的應(yīng)予調(diào)整;3)因發(fā)包人原因并經(jīng)承包人同意順延工期，造成措施費(fèi)用增加的應(yīng)予調(diào)整;4)施工期間因國(guó)家法律、行政法規(guī)以及有關(guān)政策變化導(dǎo)致措施費(fèi)中工程稅金、規(guī)費(fèi)等變化，應(yīng)予調(diào)整。