第二節(jié) 建設(shè)項目設(shè)計概算

　　考綱要求

　　掌握設(shè)計概算的編制方法。

　　考點(diǎn)匯總

　　一、設(shè)計概算的概念與作用

　　(一)設(shè)計概算的概念

　　設(shè)計概算是在投資估算的控制下由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計(或擴(kuò)大初步設(shè)計)圖紙、概算定額(或概算指標(biāo))、各項費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(指標(biāo))、建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和設(shè)備、材料價格等資料，編制和確定的建設(shè)項目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用的文件。

　　(二)設(shè)計概算的作用

　　1)設(shè)計概算是編制建設(shè)項目投資計劃、確定和控制建設(shè)項目投資的依據(jù);2)設(shè)計概

　　算是簽訂建設(shè)工程合同和貸款合同的依據(jù)。3)設(shè)計概算是控制施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算的

　　依據(jù);4)設(shè)計概算是衡量設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)合理性和選擇最佳設(shè)計方案的依據(jù);5)設(shè)計概算是考核建設(shè)項目投資效果的依據(jù)。

　　二、設(shè)計概算的內(nèi)容

　　(1)單位工程概算：包括建筑工程概算和設(shè)備安裝工程概算。

　　(2)單項工程概算：由單項工程中的各項工程概算匯總編制而成的，是建設(shè)項目總概算的組成部分。

　　(3)建設(shè)項目總概算：由各單位工程綜合概算、工程建設(shè)其他費(fèi)用概算、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息和投資方向調(diào)節(jié)稅概算匯總編制而成的。

　　三、設(shè)計概算編制依據(jù)的確定

　　(一)設(shè)計概算的編制原則

　　(1)嚴(yán)格執(zhí)行國家的建設(shè)方針和經(jīng)濟(jì)政策的原則。

　　(2)完整、準(zhǔn)確地反映設(shè)計內(nèi)容的原則。

　　(3)堅持結(jié)合擬建工程的實(shí)際，反映工程所在地當(dāng)時價格水平的原則。

　　(二)設(shè)計概算編制的依據(jù)

　　1)批準(zhǔn)的可行性研究報告及投資估算;2)設(shè)計圖紙等設(shè)計文件和設(shè)計工程量;3)項目涉及的概算指標(biāo)或定額，有關(guān)部門頒布的現(xiàn)行概算定額、概算指標(biāo)、費(fèi)用定額等和建設(shè)項目設(shè)計概算編制辦法等;4)涉及的國家、地方政府、行業(yè)(企業(yè))發(fā)布的有關(guān)政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、規(guī)定等;5)市場設(shè)備和材料價格;6)項目所在地區(qū)有關(guān)的氣候、水文、地質(zhì)地貌等的自然條件和施工條件;7)其他有關(guān)資料。

　　四、設(shè)計概算的工程量計算原則

　　1)批準(zhǔn)的初步設(shè)計技術(shù)文件;2)按照概算指標(biāo)、定額或規(guī)范的有關(guān)工程量計算規(guī)定計算;3)依照合理的施工組織設(shè)計計算。

　　五、概算文件的組成和編制

　　(一)設(shè)計概算文件的組成

　　1.三級編制(總概算、綜合概算、單位工程概算)形式設(shè)計概算文件的組成：l)封面、簽署頁及目錄;2)編制說明;3)總概算表;4)其他費(fèi)用計算表;5)單項工程綜合概算表;6)單位工程概算表;7)附件：補(bǔ)充單位估價表;8)附件：主要設(shè)備材料數(shù)量及價格表。

　　2.二級編制(總概算、單位工程概算)形式設(shè)計概算文件的組成：l)封面、簽署頁及目錄;2)編制說明;3)總概算表;4)其他費(fèi)用計算表;5)單位工程概算表;6)附件：補(bǔ)充單位估價表;7)附件：主要設(shè)備材料數(shù)量及價格表。

　　(二)設(shè)計概算的編制方法

　　1.單位工程設(shè)計概算的編制方法：1)概算定額法;2)概算指標(biāo)法;3)類似工程預(yù)算法;4)設(shè)備購置費(fèi)概算法;5)預(yù)算單價法;6)設(shè)備價值百分比法;7)綜合噸位指標(biāo)法。

　　2.單項工程綜合概算的編制方法：單項工程綜合概算以單項工程所屬的單位工程概算為基礎(chǔ)，采用“綜合概算表”進(jìn)行匯總編制而成，分別按各個單位工程設(shè)計概算匯總成若干個單項工程綜合概算。

　　3.建設(shè)項目總概算的編制方法：由各單項工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、建設(shè)期利息、預(yù)備費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和經(jīng)營性項目的鋪底流動資金概算組成，按照主管部門規(guī)定的統(tǒng)一表格進(jìn)行編制。

　　六、概算的審查和批準(zhǔn)

　　(一)審查設(shè)計概算的意義

　　1)有利于合理分配投資資金，加強(qiáng)投資計劃管理，有助于合理確定和有效控制工程造價;2)有利于促進(jìn)設(shè)計概算編制單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)概算的編制規(guī)定和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，從而提高設(shè)計概算的編制質(zhì)量;3)有利于促進(jìn)設(shè)計的技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性;4)有利于核定建設(shè)項目的投資規(guī)模;5)有利于為建設(shè)項目投資的落實(shí)提供可靠的依據(jù)。

　　(二)設(shè)計概算的審查內(nèi)容

　　1.審查設(shè)計概算的編制依據(jù)：1)審查編制依據(jù)的合法性;2)審查編制依據(jù)的時效性;3)審查編制依據(jù)的適用范圍。

　　2.審查概算編制深度：l)審查編制說明;2)審查概算編制深度;3)審查概算的編制范圍。

　　3.審查設(shè)計概算的內(nèi)容：1)審查概算的編制是否符合國家的方針、政策，是否根據(jù)工程所在地的自然條件編制;2)審查建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配套工程、設(shè)計定員等是否符合原批準(zhǔn)的可行性研究報告或立項批文的標(biāo)準(zhǔn);3)審查編制方法、計價依據(jù)和程序是否符合現(xiàn)行規(guī)定;4)審查工程量是否正確;5)審查材料用量和價格;6)審查設(shè)備規(guī)格、數(shù)量和配置是否符合設(shè)計要求，是否與設(shè)備清單相一致，設(shè)備預(yù)算價格是否真實(shí)，設(shè)備原價和運(yùn)雜費(fèi)的計算是否正確，非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價的計價方法是否符合規(guī)定，進(jìn)口設(shè)備的各項費(fèi)用的組成及其計算程序、方法是否符合國家主管部門的規(guī)定;7)審查建筑安裝工程各項費(fèi)用的計取是否符合國家或地方有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定，計算程序和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否正確;8)審查綜合概算、總概算的編制內(nèi)容、方法是否符合現(xiàn)行規(guī)定和設(shè)計文件的要求;9)審查總概算文件的組成內(nèi)容是否完整地包括了建設(shè)項目從籌建到竣工投產(chǎn)為止的全部費(fèi)用組成;l0)審查工程建設(shè)其他費(fèi)用項目;11)審查技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);12)審查投資經(jīng)濟(jì)效果。