造價(jià)員基礎(chǔ)知識精練講義及習(xí)題：開標(biāo)評標(biāo)與定標(biāo)

　　第五節(jié) 開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)

　　考綱要求

　　熟悉評標(biāo)定標(biāo)方法和合同價(jià)款的確定。

　　考點(diǎn)匯總

　　一、開標(biāo)

　　開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行;開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點(diǎn)。開標(biāo)由招標(biāo)入主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證;經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

　　在開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：l)逾期送達(dá)的或未送達(dá)指定地點(diǎn)的;2)未按招標(biāo)文件的要求密封的。

　　投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理：1)無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的;2)未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的;3)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外;4)投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的;5)未按招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金的;6)聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。

　　二、評標(biāo)委員會

　　評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

　　三、評標(biāo)

　　(一)評標(biāo)原則

　　評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底在評標(biāo)時(shí)作為參考。

　　(二)評標(biāo)程序及主要內(nèi)容

　　1.評標(biāo)準(zhǔn)備。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，了解熟悉以下內(nèi)容：1)招標(biāo)的目的;2)招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì);3)招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款;4)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。

　　2.初步評審。

　　有下列情形之一的，按廢標(biāo)處理：1)在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的;2)投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料，由評標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)人低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)的;

　　3)有重大偏差，未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的。

　　3.詳細(xì)評審：評標(biāo)方法包括經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。

　　4.評標(biāo)報(bào)告與定標(biāo)：評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1～3人，并標(biāo)明排列順序。