(2010年真題)

　　某市政府投資新建一學(xué)校，工程內(nèi)容包括辦公樓、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、體育館等。招標(biāo)文件的工程量清單表中，招標(biāo)人給出了材料暫估價(jià)。承發(fā)包雙方按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB 50500--2008)以及《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》簽訂了施工承包合同。合同規(guī)定，國(guó)內(nèi)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》不包括的工程索賠內(nèi)容，執(zhí)行FIDIC合同條件的規(guī)定。

　　工程實(shí)施過(guò)程中，發(fā)生了如下事件。

　　事件l：投標(biāo)截止日前15天，該市工程造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布了人工單價(jià)及規(guī)費(fèi)調(diào)整的有關(guān)文件。

　　事件2：分部分項(xiàng)工程量清單中，頂棚吊頂?shù)捻?xiàng)目特征描述中龍骨規(guī)格、中距與設(shè)計(jì)圖紙要求不一致。

　　事件3：按實(shí)際施工圖紙施工的挖基礎(chǔ)土方工程量與招標(biāo)人提供的工程量清單表中挖基礎(chǔ)土方工程量發(fā)生較大的偏差。

　　事件4：主體結(jié)構(gòu)施工階段遇到強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、特大暴雨，造成施工現(xiàn)場(chǎng)部分腳手架倒塌，損壞了部分已完工程、施工現(xiàn)場(chǎng)承發(fā)包雙方辦公用房、施工設(shè)備和運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)待安裝的一臺(tái)電梯。 事后，承包方及時(shí)按照發(fā)包方要求清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)施工，重建承發(fā)包雙方現(xiàn)場(chǎng)辦公用房。發(fā)包方還要求承包方采取措施，確保按原工期完成。

　　事件5：由于資金原因，發(fā)包方取消了原合同中體育館工程內(nèi)容，在工程竣工結(jié)算時(shí)，承包方就發(fā)包方取消合同中體育館工程內(nèi)容提出補(bǔ)償管理費(fèi)和利潤(rùn)的要求，但遭到發(fā)包方拒絕。

　　上述事件發(fā)生后，承包方及時(shí)對(duì)可索賠事件提出了索賠。

　　【問(wèn) 題】

　　1.投標(biāo)人對(duì)涉及材料暫估價(jià)的分部分項(xiàng)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，以及該項(xiàng)目工程價(jià)款的調(diào)整有哪些規(guī)定?

　　2.根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB 50500--2008)規(guī)定，分別指出對(duì)事件l、事件2、事件3應(yīng)如何處理，并說(shuō)明理由。

　　3.事件4中，承包方可提出哪些損失和費(fèi)用的索賠?

　　4.事件5中，發(fā)包方拒絕承包方補(bǔ)償要求的做法是否合理?說(shuō)明理由。

　　【參考答案】

　　1.(1)投標(biāo)人必須按照招標(biāo)人提供的材料暫估單價(jià)應(yīng)計(jì)人分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的綜合單價(jià)，計(jì)入分部分項(xiàng)工程費(fèi)用。材料暫估價(jià)應(yīng)按發(fā)、承包雙方最終確認(rèn)價(jià)在綜合單價(jià)中調(diào)整。 (1分)

　　(2)投標(biāo)人必須按照招標(biāo)人提供的金額填寫(xiě)。 (1分)

　　(3)暫估價(jià)的材料屬于依法必須招標(biāo)的，由承包人和招標(biāo)人共同通過(guò)招標(biāo)程序確定材料單價(jià)、若材料不屬于依法必須招標(biāo)的，經(jīng)承發(fā)包雙方協(xié)商確認(rèn)材料單價(jià)。 (1分)

　　(4)材料實(shí)際價(jià)格與清單中所列的材料暫估價(jià)的差額及其規(guī)費(fèi)、稅金列入合同價(jià)格。 (1分)

　　2.(1)對(duì)事件1的處理：人工單價(jià)和規(guī)費(fèi)調(diào)整在工程結(jié)算中予以調(diào)整。因?yàn)閳?bào)價(jià)以投標(biāo)截止日期前28天為基準(zhǔn)日，其后的政策性人工單價(jià)和規(guī)費(fèi)調(diào)整，不屬于承包人的風(fēng)險(xiǎn)，在結(jié)算中予以調(diào)整。 (2分)

　　(2)對(duì)事件2的處理：發(fā)、承包雙方按實(shí)際的項(xiàng)目特征確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。結(jié)算時(shí)，由投標(biāo)人根據(jù)實(shí)際施工的項(xiàng)目特征，依據(jù)合同約定重新確定綜合單價(jià)。 (2分)

　　(3)對(duì)事件3的處理：如果該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià);如果該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)及措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)予以調(diào)整。 (3分)

　　3.事件4中，承包方可提出索賠的損失和費(fèi)用：修復(fù)部分已完工程損壞的費(fèi)用、重建發(fā)包

　　人辦公用房的費(fèi)用、已運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)待安裝的電梯損失、現(xiàn)場(chǎng)清理費(fèi)，以及承包方采取措施確保按原工期完成的趕工費(fèi)。 (4分)

　　4.事件5中，發(fā)包方拒絕承包方補(bǔ)償要求的做法不合理。 (1分)

　　理由：FIDIC合同條件的規(guī)定，發(fā)包人取消合同中的部分工程，合同價(jià)格中的直接費(fèi)部分

　　沒(méi)有損失，但攤銷(xiāo)在該部分的間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金不能合理收回。因此，承包人可以就間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金的損失向工程師發(fā)出通知并提供具體的證明材料，工程師與合同雙方協(xié)商后確定一筆補(bǔ)償金額加到合同價(jià)內(nèi)。 (4分)

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