大家都知道，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》的通知要求，國(guó)家在2016年就不再組織造價(jià)員崗位的考試了。當(dāng)時(shí)很多從事這行或者即將從事這行的人對(duì)于造價(jià)員考試的取消感覺(jué)到十分的困惑。

　　但在2017年下半年的造價(jià)師工程師執(zhí)業(yè)資格制度建立20周年大會(huì)上，住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司造價(jià)處處長(zhǎng)趙毅明講話(huà)中提到，按照與人事部專(zhuān)項(xiàng)司討論的工作方案，啟動(dòng)了修改兩部1996年印發(fā)的《造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，擬增設(shè)二級(jí)造價(jià)工程師，完善造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法。

　　為什么要增設(shè)二級(jí)造價(jià)工程師呢?

　　要說(shuō)增設(shè)二級(jí)造價(jià)工程師的原因，首先我們要從之前取消造價(jià)員資格的原因說(shuō)起。

　　根據(jù)之國(guó)務(wù)院取消造價(jià)員資格的文件，小萬(wàn)提取出幾個(gè)重要的關(guān)鍵詞：

　　簡(jiǎn)政放權(quán);

　　規(guī)范職業(yè)資格;

　　取消無(wú)法律法規(guī)類(lèi)資格。

　　據(jù)了解，目前我國(guó)的職業(yè)資格分為兩類(lèi)：一類(lèi)是準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格，具有行政許可性質(zhì)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定設(shè)置，如律師資格證書(shū)、教師資格證書(shū);另一類(lèi)是水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格，不具有行政許可性質(zhì)，是面向社會(huì)提供的人才評(píng)價(jià)服務(wù)，如全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試。

　　準(zhǔn)入類(lèi)說(shuō)白了就是持證上崗，沒(méi)有證書(shū)就排除在門(mén)外了，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，代表專(zhuān)業(yè)的綜合素質(zhì)。而水平類(lèi)證書(shū)，說(shuō)白了你沒(méi)證書(shū)但你能干這個(gè)活，只要客戶(hù)認(rèn)可就行，專(zhuān)業(yè)性差，考試門(mén)檻低，中專(zhuān)就能考。

　　以往全國(guó)造價(jià)員資格考試由各省造價(jià)協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織，自主命題，但考試和培訓(xùn)沒(méi)有分開(kāi)，大量的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)借職業(yè)資格名義從中牟取利益，還有一些機(jī)構(gòu)在考試過(guò)程中串通考試管理機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行作弊、破壞秩序，達(dá)到盈利的目的。跟風(fēng)考證、交錢(qián)就有證、考證作弊…只為了拿到一本造價(jià)員證書(shū)，滿(mǎn)足企業(yè)資質(zhì)上的需求。

　　除了造價(jià)員考試跟培訓(xùn)沒(méi)有分開(kāi)，各地造價(jià)員考試時(shí)間和通用性也不相同，根據(jù)小萬(wàn)查閱，大部分地區(qū)一年只能考一次(如山東，天津)，但有的地區(qū)一年能考2次(如北京、遼寧)，還有有些省為兩年一次，如江蘇為奇數(shù)年考，2011年，2013年才能考，2012年沒(méi)有考試，更有甚者安徽省最近兩年直接停考(具體考試時(shí)間未知)。

　　面對(duì)如此混亂的造價(jià)員考試制度，企業(yè)僅為了滿(mǎn)足資質(zhì)上現(xiàn)場(chǎng)管理人員造價(jià)員的存在性要求，只好去外省尋找掛靠，一波三折，而甚者有些省份搞地方保護(hù)，不認(rèn)可外地造價(jià)員印章，無(wú)形中給企業(yè)帶來(lái)了很多的麻煩。

　　而跟據(jù)中價(jià)協(xié)文件：截止2016年，我國(guó)現(xiàn)有注冊(cè)造價(jià)工程師數(shù)量已突破13萬(wàn)，造價(jià)員數(shù)量接近100萬(wàn)，面對(duì)如此之多的造價(jià)員，不可能說(shuō)無(wú)效就無(wú)效，更何況在新企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中也明確造價(jià)員是必要存在，另外工程造價(jià)這個(gè)行業(yè)還在，那就需要有造價(jià)人員，當(dāng)然就工程造價(jià)而言顯然還是有其專(zhuān)業(yè)性存在，但沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或是取得執(zhí)業(yè)資格就來(lái)執(zhí)業(yè)，所出的成果肯定是參差不齊的。

　　鑒于造價(jià)市場(chǎng)魚(yú)目混雜、造價(jià)員數(shù)量眾多且素質(zhì)參差不齊，造成造價(jià)員資格證書(shū)含金量不高。設(shè)置二級(jí)造價(jià)工程師有利于對(duì)造價(jià)人員進(jìn)行分層，規(guī)范造價(jià)行業(yè)用工市場(chǎng)。

　　所以與其說(shuō)國(guó)務(wù)院取消造價(jià)員職業(yè)資格后，增設(shè)二級(jí)造價(jià)工程師，不如說(shuō)國(guó)家通過(guò)取消造價(jià)員職業(yè)資格，來(lái)改革設(shè)立造價(jià)員準(zhǔn)入類(lèi)。通過(guò)增設(shè)二級(jí)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格完善造價(jià)人員職業(yè)資格制度，從考試、報(bào)考條件、專(zhuān)業(yè)劃分來(lái)設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則。如此說(shuō)來(lái)，增設(shè)二級(jí)造價(jià)工程師，完善造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法，也就變得有理可循了。

　　怎樣看待一、二級(jí)造價(jià)工程師的設(shè)置?

　　1、造價(jià)工程師分為一級(jí)造價(jià)師和二級(jí)造價(jià)師，都是注冊(cè)類(lèi)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。

　　類(lèi)似于建造師，實(shí)行分級(jí)制度，分為一級(jí)和二級(jí)，一級(jí)可以在全國(guó)范圍內(nèi)有效，二級(jí)可以在省內(nèi)執(zhí)業(yè)。

　　2、造價(jià)工程師分為土建、安裝、交通和水利，共四個(gè)專(zhuān)業(yè)，考試科目不變。

　　由建設(shè)部管理的土建、安裝兩個(gè)專(zhuān)業(yè)，增加交通部的交通專(zhuān)業(yè)和水利部的水利專(zhuān)業(yè)，共四個(gè)專(zhuān)業(yè)，但是考試科目不變，還是原來(lái)的四科。但是一點(diǎn)變化是，之前區(qū)分專(zhuān)業(yè)只是計(jì)量，案例分為土建、電氣、管道三個(gè)專(zhuān)業(yè)，不管你計(jì)量是安裝還是土建，案例可以三選一。根據(jù)文件精神來(lái)看，今年應(yīng)該不可以了，也就是說(shuō)管理、計(jì)價(jià)是公共課，而計(jì)量和案例應(yīng)該跟一建實(shí)務(wù)那樣區(qū)分專(zhuān)業(yè)了。

　　3、取得一種執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的，可以報(bào)名參加其他專(zhuān)業(yè)考試。

　　這是個(gè)比較大的變化，之前造價(jià)師只有土建、安裝兩個(gè)專(zhuān)業(yè)，但是在證書(shū)使用執(zhí)業(yè)時(shí)不區(qū)分專(zhuān)業(yè)，就是說(shuō)土建造價(jià)師可以給安裝成功蓋章，安裝造價(jià)師也可以給土建成功蓋章。變化之后，小萬(wàn)預(yù)測(cè)應(yīng)該是像建造師一樣，區(qū)分專(zhuān)業(yè)，土建只能負(fù)責(zé)土建，安裝也只能給安裝蓋章。增加了專(zhuān)業(yè)執(zhí)業(yè)的限制，對(duì)已經(jīng)考過(guò)的人來(lái)說(shuō)，有點(diǎn)坑，要考慮是不是增項(xiàng)了。

　　4、一級(jí)造價(jià)師滾動(dòng)年度由兩年改為四年，二級(jí)造價(jià)師滾動(dòng)年度由一年改為兩年。

　　雖然有很多人可以一次通過(guò)，但是兩年通過(guò)對(duì)很多人來(lái)說(shuō)已經(jīng)是很大的難度了，本身造價(jià)行業(yè)加班加點(diǎn)就非常普遍，兩年時(shí)間通過(guò)，對(duì)于造價(jià)人員來(lái)說(shuō)，難度也是非常大。改為四年通過(guò)，大大降低了通過(guò)的難度，起碼從時(shí)間上，可以更加從容應(yīng)考。

　　5、取得一級(jí)或二級(jí)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，視為取得工程師或助理工程師職稱(chēng)。

　　初級(jí)、中級(jí)職稱(chēng)可以以考代評(píng)，高級(jí)仍然需要評(píng)定。

　　6、證書(shū)掛靠將被撤銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)，不再予以重新注冊(cè)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　之前掛靠證書(shū)被發(fā)現(xiàn)都是因?yàn)橐粋�(gè)人注冊(cè)多個(gè)證書(shū)，后果也不過(guò)是一年或者三年內(nèi)不予注冊(cè)，今后一旦被發(fā)現(xiàn)將不予注冊(cè)。

　　其實(shí)把造價(jià)師分級(jí)的改革等同于建造師考試來(lái)看，一級(jí)建造師和二級(jí)建造師普及了如此多年，區(qū)別是什么，一級(jí)建造師能做的項(xiàng)目，二級(jí)建造師不可以做項(xiàng)目經(jīng)理，想必造價(jià)師也會(huì)走一條這樣的道路。

　　這就是區(qū)分對(duì)待原則，沒(méi)有了造價(jià)員之后，會(huì)產(chǎn)生什么現(xiàn)象，有一大批原來(lái)?yè)碛匈Y格證書(shū)的人，突然沒(méi)了身份標(biāo)簽，為了保證自己在這個(gè)行業(yè)里能繼續(xù)站住腳，可能考造價(jià)師成為了他們破釜沉舟的一個(gè)奮斗目標(biāo)。

　　這樣無(wú)疑是擴(kuò)充了造價(jià)師隊(duì)伍，也會(huì)降低造價(jià)師的含金量。試想如果一個(gè)公司一大批造價(jià)師會(huì)是什么體驗(yàn)，那么誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)，誰(shuí)來(lái)干活。那么解決方案來(lái)了，給一部分人一個(gè)二級(jí)證書(shū)，少數(shù)人給一級(jí)證書(shū)。這樣保證了一級(jí)證書(shū)的含金量，又能滿(mǎn)足一大部分人沒(méi)有證書(shū)心理發(fā)慌的狀態(tài)。

　　這樣，有了二級(jí)證書(shū)的人，有很多可能沒(méi)有動(dòng)力也沒(méi)有心思去考一級(jí)證書(shū)了，干活的有了，負(fù)責(zé)人也有了。

　　二級(jí)造價(jià)師考試難度降低?

　　如果增設(shè)二級(jí)造價(jià)工程師考試，其難度會(huì)比現(xiàn)行的造價(jià)工程師考試降低嗎?考試還未正式落實(shí)，所以難度很難去判斷，但是大家備考的難度會(huì)在某種程度上降低，因?yàn)槎?jí)造價(jià)師的考試內(nèi)容肯定會(huì)比現(xiàn)行的造價(jià)師考試要少。

　　但說(shuō)到備考這件事，該看的書(shū)肯定還是一頁(yè)都少不了，該做的題目一個(gè)也跑不掉。造價(jià)工程師的復(fù)習(xí)是個(gè)漫長(zhǎng)的馬拉松，沒(méi)有足夠的動(dòng)力，面對(duì)各種誘惑很難堅(jiān)持到最后，三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)只會(huì)讓復(fù)習(xí)的效率大打折扣。

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