建設(shè)工程合同具有投資大、周期長(zhǎng)、運(yùn)作繁等特點(diǎn)，履行過(guò)程中必然出現(xiàn)合同未定事宜或合同變更事項(xiàng)，需要通過(guò)簽證予以補(bǔ)充或確認(rèn)。同時(shí)，對(duì)于出現(xiàn)非己方原因或者非雙方可預(yù)見(jiàn)事件所造成的損失，一方通過(guò)索賠來(lái)維護(hù)自身權(quán)利。可見(jiàn)，簽證與索賠是合同履行中的常規(guī)行為，是順利履行合同和實(shí)現(xiàn)預(yù)期利益的重要手段和法律武器。

　　一、簽證與索賠的特征及關(guān)系。

　　簽證是合同履行中，雙方對(duì)質(zhì)量變化、設(shè)計(jì)變更、工期增減、價(jià)款調(diào)整等事實(shí)意思一致而達(dá)成的協(xié)議。主要特征有：1、是意思表示一致的產(chǎn)物。一方提出簽證要約，另方給予承諾，雙方意思表示一致，其法律后果是確認(rèn)事實(shí)或者變更合同;2、是主張權(quán)利的憑據(jù)。承包人憑借簽證，可以要求對(duì)方延遲工期、增加價(jià)款或賠償損失，否則索賠無(wú)據(jù)。3、是常規(guī)行為。承包人欲實(shí)現(xiàn)盈利必須堅(jiān)持“低中標(biāo)、勤簽證、高索賠”策略，開(kāi)工遲延、設(shè)計(jì)變更、工程價(jià)款調(diào)整等事實(shí)經(jīng)常發(fā)生，簽證亦應(yīng)及時(shí)進(jìn)行。

　　索賠是在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非自己過(guò)錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情形所造成的損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和(或)工期順延等要求。主要特征有：1、是維護(hù)自身權(quán)益的手段。承包人索賠旨在要求延遲工期、增加價(jià)款或賠償損失;發(fā)包人反索賠旨在否認(rèn)索賠或要求賠償損失;2、是單方法律行為。一方因未能獲得按合同約定支付各種費(fèi)用、順延工期、賠償損失的書(shū)面確認(rèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在約定期限內(nèi)及時(shí)提出索賠;3、必須依賴(lài)證據(jù)行為。索賠是向?qū)Ψ街鲝垯?quán)利行為，根據(jù)“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”原則，一方提出索賠必須提供證據(jù)證實(shí)其主張。

　　簽證是意思表示達(dá)成一致的雙方行為;索賠是主張未得到認(rèn)可，從而向?qū)Ψ叫惺箼?quán)利的單方行為。簽證是確認(rèn)或變更事實(shí)，旨在固定證據(jù)，為索賠成功奠定基礎(chǔ);索賠是主張權(quán)利行為，靠簽證單等證據(jù)支持。簽證貫串合同始終，是“面”上工作，故要勤簽證;索賠是發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)行使權(quán)利行為，是“點(diǎn)”上工作，故要精索賠。

　　二、應(yīng)當(dāng)簽證的常見(jiàn)情形。

　　從簽證目的出發(fā)，合同履行之中所有發(fā)生工期延誤、價(jià)款調(diào)整或損失發(fā)生的事實(shí)均應(yīng)當(dāng)簽證，主要包括但不限于以下情形：

　　1、開(kāi)工延期的簽證。發(fā)包人提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金、施工圖紙、技術(shù)資料遲延導(dǎo)致開(kāi)工延期，承包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)簽證。

　　2、工期延誤的簽證。造成工期延誤的事實(shí)包括：發(fā)包人未能按專(zhuān)用條款的約定提供圖紙及開(kāi)工條件;未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行;工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行;設(shè)計(jì)變更和工程量增加;一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí);不可抗力;專(zhuān)用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。

　　3、價(jià)款調(diào)整的簽證�？蓪�(dǎo)致工程價(jià)款增加的情形包括工程量增加、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高、工程設(shè)計(jì)變更、施工條件變更、固定價(jià)可調(diào)條件成就等。

　　4、窩工停工損失的簽證。包括發(fā)包人未及時(shí)檢查隱蔽工程;因發(fā)包人原因停建、緩建和返工;發(fā)包人未提供施工協(xié)助;工程師指令錯(cuò)誤或遲延等造成窩工停工的情形。

　　5、工程量確認(rèn)的簽證。采工程量清單報(bào)價(jià)的，工程款是單價(jià)與工程量的乘積，故承包人應(yīng)當(dāng)按照專(zhuān)用條款約定每月向工程師提交已完成的工程量報(bào)告。確認(rèn)工程量意味著確認(rèn)價(jià)款，對(duì)結(jié)算價(jià)款和解決爭(zhēng)議無(wú)不有益。

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