摘要：工程造價的控制是一個動態(tài)的過程，結合工程造價管理實踐，闡述了工程造價控制的原理、運用價值工程和技術經濟理論，對項目決策階段工程造價控制的重點進行了剖析，提出了工程造價控制的具體措施。

　　關鍵詞：工程造價 控制 工程項目

　　企業(yè)要生存、要發(fā)展、必須最大限度地提高企業(yè)的投資收益。而企業(yè)提高收益的最主要的途徑理所當然就是要降低工程成本。而要降低工程成本，控制工程造價則是關鍵。

　　1 工程造價在項目過程中存在的問題

　　1.1 造價人員與設計人員不能緊密相結合，缺乏必要的工作協(xié)調，造價人員只管拿圖紙算量組價，計算工程造價，反過來，又不與設計人員互通造價控制意見。

　　1.2 政府對設計的審查不全面，缺乏監(jiān)督機制。

　　1.3 設計招投標不徹底，設計人員控制造價的積極性就不會很高。

　　1.4 勘察、設計、施工各主要環(huán)節(jié)之間互相分割與脫節(jié)，在質量、安全、進度和現(xiàn)場管理以及銜接部位缺乏統(tǒng)一調度和協(xié)調。

　　1.5 現(xiàn)行的設計費與工程成本無關，只取決于工程造價的高低或建筑面積的大小，沒有考慮造價的合理性和經濟效益的因素。

　　2 決策階段影響工程造價的主要因素

　　2.1 項目建設規(guī)模：項目正常生產營運年份可能達到的生產能力或者使用效益，項目規(guī)模的合理選擇關系到項目的成敗，決定著工程造價合理與否，其制約因素有市場因素、技術因素、環(huán)境因素。

　　2.2 建設地區(qū)：選擇得合理與否在很大程度上，決定著擬建項目的命運，影響著工程造價的高低，建設工期的長短，建設質量的好壞，還影響到項目建成后運營狀況。

　　建設地點的選擇是一項極為復雜的、技術經濟的綜合性很強的系統(tǒng)工程，正確選擇建設地點有利于建設項目順利進行，有利于項目建成后正常生產運行，有利于建設項目投資水平和造價控制。

　　2.3 技術方案：不僅影響項目的建設投資水平和造價，也影響項目建成后的運營成本，因此必須認真選擇和確定。

　　2.4 設備方案：主要設備的選擇應與確定的建設規(guī)模，產品方案和技術方案相適應，應力求經濟合理，應符合有關技術標準，要注意進口設備之間以及國內外設備之間的銜接配套問題。

　　3 設計階段影響工程造價的主要因素

　　3.1 工業(yè)項目：總平面設計，總平面設計中影響工程造價的因素有占地面積，功能分區(qū)和運輸方式的選擇。占地面積的大小一方面影響征地費用的高低，另一方面也會影響管線布置成本及項目建成運營的運輸成本。

　　合理的功能分區(qū)既可以使建筑物的各項功能充分發(fā)揮，又可以使總平面布置緊湊、安全，避免大挖大填，減少石方量和節(jié)約用地，降低工程造價，不同的運輸方式其運輸效率及成本不同，從降低工程造價的角度來看，應盡可能這樣無軌運輸，可以減少占地，節(jié)約投資。

　　3.2 工作設計：是工程設計的核心，是根據(jù)工業(yè)企業(yè)生產的特點、生產性質和功能來確定。在工藝設計過程中影響工程造價的因素，主要包括：生產方法、工藝流程和設備造型。在工業(yè)建筑中，設備及安裝工程投資占有很大的比例，設備的造型不僅影響工程造價，而且對生產方法及產品質量也有決定作用。

　　3.3 建筑設計部分：要在考慮施工過程的合理組織和施工條件的基礎上，決定工程的立體平面設計和結構方案的工作要求。在建筑設計階段影響工程造價的主要因素有平面形狀、流通空間、層高、建筑物層數(shù)、柱網布置、建筑物的體積與面積和建筑結構。

　　3.4 住宅建筑設計：住宅建筑設計中影響工程造價的主要因素有建筑物平面形狀和周長系數(shù)、層高和凈高、單元組成、戶型和住戶面積建筑結構等。

　　4 工程造價控制的有效措施

　　4.1 在項目決策階段提高資金利用率和投資控制效率

　　在項目決策階段不但要編制項目的投資估算，而且還要進行多方案的技術經濟比較，選出最佳方案。在初步設計階段，繼續(xù)深化設計方案，要進行多方案的技術經濟比較，使項目決策階段選出最佳方案得到落實和貫徹，施工設計編制設計預算，通過設計預算可以了解工程造價分配的合理性。通過對投資估算和設計概算、預算的分析，可以將投資比例比較大的部分作為投資控制的重點，提高投資控制效率。項目可行性研究結論的正確性是工程造價合理性的前提。項目可行性研究結論正確，意味著對項目建設作出科學的決斷，優(yōu)先出最佳投資行為方案，達到資源的合理配置，這樣才能合理地確定工程造價，并且在實施最優(yōu)投資方案過程中，有效地控制工程造價。

　　4.2 使工程造價確定與控制工作更加主動，建設項目的投資管理也是全過程管理，項目決策階段控制工程造價，是設定項目投資的一個期望值。項目設計階段控制工程造價，是實現(xiàn)投資期望方案的具體表現(xiàn)：項目施工建設階段控制工程造價，是實現(xiàn)設計項目投資期望值的具體操作。

　　4.3 項目建議書，可行性研究報告，初步設計文件，施工圖設計都是由設計人員牽頭完成，很容易造成他們在這期間更注重項目規(guī)模，技術先進，建設標準高等，而忽視了經濟因素。投資決策過程是一個由淺入深，不斷深化的過程，依次分為若干工作階段，不同階段決策的深度不同，投資估算的精確度也不同，只有提高可行性研究的深度，采用科學的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理地計算投資估算。

　　保證投資估算充足，才能保證其他階段的造價被控制在合理范圍，使投資控制目標能夠實現(xiàn)。

　　4.4 工程造價高低，投資多少也影響可行性研究報告，可行性研究的重要工作內容及成果，投資估算是進行投資方案選擇的重要依據(jù)之一，同時也是決定項目是否可行及主管部門進行審批的參考依據(jù)。在決策和設計階段控制工程造價效果最顯著，項目決策和設計對投資造價的影響度較大，項目建議書投資估算精度要求控制在30%以內，預可行性研究報告投資估算精度要求控制在20%以內，可行性研究報告估算精度要求控制在10%以內，初步設計概算精度一般要求控制在8%.

　　綜上所述，工程造價的控制與管理，要求我們應建立一套科學完善的工程造價管理體系，并建立一套強有力的監(jiān)督、檢查機制和獎懲措施，使各種資源得到充分而合理的利用，以取得較好的投資效益和社會效益。因此要有效地控制造價，必須更新觀念，將造價控制重點轉移到建設項目的前期階段上來，尤其設計階段這個關鍵，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果，減少或避免建設資金的流失，從而最大限度地提高建設資金的投資效益。

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