8月5日住建部公布了《關(guān)于征求調(diào)整建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)意見(jiàn)的函》取消《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號(hào))中關(guān)于企業(yè)經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、一級(jí)建造師的指標(biāo)要求。目前僅為意見(jiàn)函，暫沒(méi)有最終確定。

　　這無(wú)疑是行業(yè)內(nèi)重磅消息，一石激起千層浪。

　　掛靠根源是我國(guó)普遍的企業(yè)資質(zhì)出借現(xiàn)象，根本原因還是與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不匹配的森嚴(yán)的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)制度，不是建造師造成的。

　　我們建筑行業(yè)大多數(shù)從業(yè)人員獲得證書，因?yàn)槠髽I(yè)需要資質(zhì)維護(hù)，在單位還是能獲得相應(yīng)尊重和重用，至少執(zhí)業(yè)資格、職稱、技能證書在政策上能被企業(yè)資質(zhì)需要，也能代表部分技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。

　　如若按86號(hào)文，簡(jiǎn)單粗暴的僅僅保留凈資產(chǎn)和業(yè)績(jī)，對(duì)我們從業(yè)人員是否為一種傷害?是否會(huì)傷害專業(yè)人員職業(yè)環(huán)境和地位。

　　86號(hào)文以前，企業(yè)會(huì)顧忌我們的專業(yè)身份及執(zhí)業(yè)資格、職稱對(duì)資質(zhì)影響，在對(duì)工程質(zhì)量、安全保證和企業(yè)利益之間做出權(quán)衡取舍時(shí)，盡量尊重我們做出的專業(yè)判斷和決策。而我們因?yàn)閳?zhí)業(yè)資格、職稱顧忌自身職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德等原因會(huì)提出更傾向于工程質(zhì)量、安全的意見(jiàn)!

　　若按86號(hào)文后，對(duì)于企業(yè)而言利潤(rùn)才是衡量人才業(yè)務(wù)能力的唯一考量依據(jù)，能給企業(yè)帶來(lái)業(yè)績(jī)和利潤(rùn)的人，才是企業(yè)唯一需要的，這樣大部分施工企業(yè)為了短期利益就會(huì)有傷害工程質(zhì)量、安全的行為。

　　但由于建設(shè)工程的特殊性，短期根本很難從業(yè)績(jī)判斷出工程質(zhì)量好壞，這樣是否傷害工程界健康有序發(fā)展。而從業(yè)人員也只能順應(yīng)企業(yè)要求-----對(duì)企業(yè)而言從業(yè)人員僅僅只是普通勞動(dòng)力而已，而非曾經(jīng)中立的專業(yè)人員。

　　掛靠還是繼續(xù)存在，有變化的是執(zhí)業(yè)人員更加廉價(jià)，以前維系資質(zhì)執(zhí)業(yè)人員只能在項(xiàng)目上執(zhí)業(yè)，進(jìn)一步加劇就業(yè)人員惡性競(jìng)爭(zhēng)，由于企業(yè)短視和嚴(yán)峻的執(zhí)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)秀的執(zhí)業(yè)者亦無(wú)法獨(dú)立執(zhí)業(yè)，執(zhí)業(yè)者只能順應(yīng)企業(yè)做出向利益傾斜的決策，做出損害工程安全、質(zhì)量的決策。

　　現(xiàn)階段，我們真正要做的是怎樣區(qū)分掛靠和真正的執(zhí)業(yè)者，而不是一刀切的取消資質(zhì)關(guān)于人員執(zhí)業(yè)資格、職稱、技能證書的要求�；蛘邔W(xué)習(xí)外國(guó)，取消企業(yè)資質(zhì)等級(jí)，以個(gè)人名義執(zhí)業(yè)，信用等級(jí)對(duì)建筑保險(xiǎn)加權(quán)的責(zé)任終身制----出現(xiàn)問(wèn)題保險(xiǎn)公司賠償，執(zhí)業(yè)者承擔(dān)法律責(zé)任;甚至可以改革成項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員備案責(zé)任終身制，項(xiàng)目主要參與人員都進(jìn)行備案，追責(zé)，這樣才能從源頭改善工程質(zhì)量、安全環(huán)境。

　　外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)是很好，我們確實(shí)需要學(xué)習(xí)，強(qiáng)化個(gè)人資質(zhì)、弱化企業(yè)資質(zhì)，而且取消企業(yè)資質(zhì)分級(jí)更是必然趨勢(shì)。

　　但此次改革的結(jié)果，不僅強(qiáng)化了企業(yè)資質(zhì)分級(jí)，還南轅北轍的弱化個(gè)人執(zhí)業(yè)地位，86號(hào)文既導(dǎo)致企業(yè)空心化，資質(zhì)空心化，又沒(méi)有強(qiáng)化個(gè)人資質(zhì)，是進(jìn)步還是退步?單憑企業(yè)業(yè)績(jī)和資金就能維系、升級(jí)資質(zhì)，不僅沒(méi)有強(qiáng)化個(gè)人資質(zhì)，還弱化了從業(yè)人員積極性和專業(yè)獨(dú)立性，企業(yè)在做利益決策時(shí)還有何顧忌，執(zhí)業(yè)者在決策時(shí)還有何話語(yǔ)權(quán)?

　　我們的初衷是為了什么，難道就僅僅為了給企業(yè)減負(fù)，簡(jiǎn)政放權(quán)，就要犧牲我們從業(yè)人員應(yīng)有的地位?就要讓我們對(duì)利益低頭，就要我們失去對(duì)工程質(zhì)量、安全隱患說(shuō)不的權(quán)利?難道就要讓執(zhí)業(yè)資格形同虛設(shè)，工程界倒退到曾經(jīng)的混亂不堪包工頭領(lǐng)導(dǎo)一切的年代。

　　所以，我支持改革，也擁護(hù)簡(jiǎn)政放權(quán)，但不是說(shuō)簡(jiǎn)單的放棄管理就是簡(jiǎn)政放權(quán)吧!我建議，這次資質(zhì)修改中可以弱化企業(yè)資質(zhì)的等級(jí)區(qū)別，但是不能傷害從業(yè)人員及執(zhí)業(yè)人員的中立態(tài)度和專業(yè)話語(yǔ)權(quán)，因?yàn)楣こ谈旧鲜俏覀冞@些奮戰(zhàn)在一線的從業(yè)人員做出來(lái)的，削弱我們的權(quán)利就等于增加工程質(zhì)量、安全的風(fēng)險(xiǎn)。

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