(二)投標

　　屬于串通投標和弄虛作假的情形

　　(1)投標人相互串通投標。

　　有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：1)投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容;2)投標人之間約定中標人;3)投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標;4)屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標;5) 投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

　　有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：1)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;2)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜;3)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;4)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異;5)不同投標人的投標文件相互混裝;6)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

　　(2)招標人與投標人串通投標。有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：1)招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人;2)招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息;3)招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價;4)招標人授意投標人撤換、修改投標文件;5)招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便;6)招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

　　(3)弄虛作假。投標人不得以他人名義投標，如使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標。投標人也不得以其他方式弄虛作假，騙取中標，包括：1)使用偽造、變造的許可證件;2)提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績;3)提供虛假的項目負責人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明;4)提供虛假的信用狀況;5)其他弄虛作假的行為。

　　(三)開標、評標和中標

　　4. 投標的否決：1)投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字;2)投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議;3)投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件;4)同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外;5)投標報價低于成本或者高于招標文件設(shè)定的最高投標限價;6)投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng);7)投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。

　　6. 中標：中標候選人應(yīng)當不超過3個，并標明排序。評標報告應(yīng)當由評標委員會全體成員簽字。對評標結(jié)果有不同意見的評標委員會成員應(yīng)當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應(yīng)當注明該不同意見。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)果。依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當自收到評標報告之日起3日內(nèi)公示中標候選人，公示期不得少于3日。如投標人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標的項目的評標結(jié)果有異議，應(yīng)當在中標候選人公示期間提出。招標人應(yīng)當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復;作出答復前，應(yīng)當暫停招標投標活動。國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。

　　7. 簽訂合同及履約

　　招標人和中標人應(yīng)當依照招標投標法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當與招標文件和中標人的投標文件的內(nèi)容一致。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　招標人最遲應(yīng)當在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當按照招標文件的要求提交。履約保證金不得超過中標合同金額的10%。

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