第三節(jié)工程造價管理及其基本內容

　　1工程造價管理

　　1.1含義一：建設工程投資費用管理(投資管理范疇)

　　為了實現(xiàn)投資的預期目標，在擬定的規(guī)劃、設計方案的條件下，預測、計算、確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動。

　　含義二：工程價格管理(價格管理范疇)

　　在微觀層次上，使生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價格信息的基礎上，為實現(xiàn)管理目標而進行的成本控制、計價、定價和競價的系統(tǒng)活動。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段對價格進行管理和調控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價格行為的系統(tǒng)活動。

　　2我國工程造價管理體制改革

　　2.1改革的目標：建立市場形成價格的機制，實現(xiàn)工程造價管理市場化，形成社會化的工程造價咨詢服務行業(yè)，與國際慣例接軌。

　　2.2我國將推行工程量清單計價模式，主要采用綜合單價計價。工程項目綜合單價包括了工程直接費、間接費、利潤和相應上繳稅金，簡單明了，更適合招投標工作。

　　2.3實施工程量清單計價模式意義：

　　1、有利于貫徹"公正、公平、公開"的原則;

　　2、工程量清單報價可以在設計過程中進行，縮短建設周期，為業(yè)主帶來經(jīng)濟效益，同時延長設計周期，提高設計質量;

　　3、工程量清單要求承包商根據(jù)市場行情、項目狀況和自身實力報價，有利于引導承包商編制企業(yè)定額，進行項目成本核算，提高管理水平和競爭力;

　　4、簡單明了，有利于監(jiān)理工程師進行工程計量，造價工程師進行工程結算，加快階段進度;

　　5、工程量清單報價對業(yè)主和承包商之間承擔的工程風險進行了明確劃分，承包商承擔了工程價格波動的風險，對雙方利益都有一定的保證。

　　3我國工程造價管理的基本內容

　　3.1工程造價管理的目標：按照經(jīng)濟規(guī)律的要求，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢，利用科學管理方法和先進管理手段，合理地確定造價和有效地控制造價，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果。

　　3.2工程造價管理的任務：加強工程造價的全過程動態(tài)管理，強化工程造價的約束機制，維護有關各方的經(jīng)濟利益，規(guī)范價格行為，促進微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。

　　3.3工程造價管理的基本內容：合理和有效地控制工程造價。

　　3.3.1工程造價的合理確定：在建設程序的各個階段，合理確定投資估算、概算造價、預算造價、承包合同價、結算價、竣工結算價。

　　3.3.2工程造價的有效控制：在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內。

　　具體而言，用投資估算價控制設計方案的選擇和初步設計概算造價;用概算造價控制技術設計和修正概算造價;用概算造價或修正概算造價控制施工圖設計和預算造價�？刂圃靸r在這里強調的是控制項目投資。

　　3.3.3有效控制工程造價應體現(xiàn)三原則：

　　1、以設計階段為重點的建設全過程造價控制;

　　2、主動控制，以取得令人滿意的結果;

　　3、技術與經(jīng)濟相結合是控制工程造價的最有效的手段。

　　3.4工程造價管理的組織：為了實現(xiàn)工程造價管理目標而進行的有效組織活動，以及與造價管理功能相關的有機群體。具體說是指國家、地方、部門和企業(yè)之間管理權限和職責范圍的劃分。

　　(三個系統(tǒng)：政府行政管理系統(tǒng)、企事業(yè)機構管理系統(tǒng)、行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng))

　　4國外工程造價管理的特點：

　　1、政府的間接調控

　　2、有章可循的計價依據(jù)

　　3、多渠道的工程造價信息

　　4、造價工程師的動態(tài)估價

　　5、通用合同文本

　　6、重視實施過程中的造價控制

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