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2010年造價師法規(guī)輔導:發(fā)達國家管理特點

發(fā)達國家一般按投資來源不同,將項目劃分為政府投資項目和私人投資項目。政府對不同類別的投資項目實行不同力度和深度的管理,重點是控制政府投資的項目。

  系、皇家政府合同體系。JCT是英國的主要合同體系之一,主要通用于房屋建筑工程。JCT合同體系本身又是一個系統(tǒng)的合同文件體系,它針對房屋建筑中不同的工程規(guī)模、性質、建造條件,提供各種不同的文本,供建設人員在發(fā)包、采購時選擇。

  美國建筑師學會(AIA)的合同條件體系更為龐大,分為A、B、C、D、F、G系列。其中A系列是關于發(fā)包人與承包人之間的合同文件;8系列是關于發(fā)包人與提供專業(yè)服務的建師之間的合同文件;C系列是關于建筑師與提供專業(yè)服務的顧問之間的合同文件,D系列建筑師行業(yè)所用的文件;F系列是財務管理表格;G系列是合同和辦公管理表格。AIA系合同條件的核心是“通用條件”。采用不同的計價方式時,只需選用不同的“協(xié)議書格式與“通用條件”結合。AIA合同條件主要有總價、成本補償及最高限定價格等計價方式。

  重視實施過程中的造價控制

  國外對工程造價的管理是以市場為中心的動態(tài)控制。造價工程師能對造價計劃執(zhí)行中所出現(xiàn)的問題及時分析研究,及時采取糾正措施,這種強調項目實施過程中的造價管理的做法,體現(xiàn)了造價控制的動態(tài)性,并且重視造價管理所具有的隨環(huán)境、工作的進行以及價格等變化而調整造價控制標準和控制方法的動態(tài)特征。

  以美國為例,造價工程師十分重視工程項目具體實施過程中的控制和管理,對工程預算執(zhí)行情況的檢查和分析工作做得非常細致,對于建設工程的各分部分項工程都有詳細的成本計劃,美國的建筑承包商是以各分部分項工程的成本詳細計劃為依據(jù)來檢查工程造價計劃的執(zhí)行情況。對于工程實施階段實際成本與計劃目標出現(xiàn)偏差的工程項目,首先按照一定標準篩選成本差異,然后進行重要成本差異分析,并填寫成本差異分析報告表,由此反映出造成此項差異的原因、此項成本差異對項目其他成本項目的影響、擬采取的糾正措施以及實施這些措施的時間、負責人及所需條件等。對于采取措施的成本項目,每月還應跟蹤檢查采取措施后費用的變化情況。若采取的措施不能消除成本差異,則需重新進行此項成本差異的分析,再提出新的糾正措施,如果仍不奏效,造價控制項目經(jīng)理則有必要重新審定項目的竣工結算。

  美國一些大型工程公司十分重視工程變更的管理工作,建立了較為完善的工程變更管理制度,可隨時根據(jù)各種變化情況提出變更,修改估算造價。美國工程造價的動態(tài)控制還體現(xiàn)在造價信息的反饋系統(tǒng)。各工程公司十分注意收集在造價管理各個階段中的造價資料,并把向有關部門提出造價信息資料視為一種應盡的義務,不僅注意收集造價資料,也派出調查員實地調查。這種造價控制反饋系統(tǒng)使動態(tài)控制以事實為依據(jù),保證了造價管理的科學性。

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