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2010年造價師法規(guī)輔導(dǎo):造價咨詢管理制度

咨詢以智力勞動為特點,以特定問題為目標,以委托人為服務(wù)對象,按合同規(guī)定條件進行有償?shù)慕?jīng)營活動。

  美國工程造價咨詢行業(yè)的特點是:

  (1)具有較完備的法律保障體系。對美國建筑業(yè)及造價咨詢業(yè)的管理都是建立在相關(guān)的法律制度基礎(chǔ)上的。例如:在建筑行業(yè)中對合同的管理十分嚴格,合同對當事人各方都具有嚴格的法律制約,即業(yè)主、承包商、分包商、提供咨詢服務(wù)的第三方之間,都必須采用合同的方式開展業(yè)務(wù),嚴格履行相應(yīng)的職責(zé)與義務(wù)。

  (2)具有較成熟的社會化管理體系。美國的造價咨詢業(yè)主要依靠政府和行業(yè)協(xié)會的共同管理與監(jiān)督,實行“小政府、大社會”的行業(yè)管理模式。美國的相關(guān)政府管理機構(gòu)對整個行業(yè)的發(fā)展進行宏觀調(diào)控,更多的具體管理工作主要依靠行業(yè)協(xié)會來開展工作,承擔對專業(yè)人員和法入團體,甚至針對具體工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理職能。其中主要的管理協(xié)會為美國的國際工程造價促進會和美國工程咨詢業(yè)協(xié)會。

  (3)擁有現(xiàn)代化的管理手段。美國的建筑業(yè),包括造價咨詢業(yè)在內(nèi)的管理體系均采用先進的計算機技術(shù)與現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行管理。IT技術(shù)的廣泛應(yīng)用,不但大大提高了項目參與各方之間的溝通、文件傳遞等的工作效率,也可提供及時、準確的市場信息,同時也使咨詢公司收集、整理和分析各種復(fù)雜、繁多的項日數(shù)據(jù)成為可能。

  美國工程造價咨詢行業(yè)以中、小型公司為主,大型工程造價咨詢公司雖然比例較低,但憑借其專業(yè)人才、資金實力(融資能力)、服務(wù)領(lǐng)域和能夠提供更為優(yōu)秀的服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)勢而在咨詢市場具有較強的競爭力。此外,很多大型咨詢公司都建有海外分公司或在海外開展業(yè)務(wù)。

  美國咨詢公司的業(yè)務(wù)范圍大致可分為商業(yè)服務(wù)、個性化的咨詢服務(wù)和項目管理三大部分。

  3.日本工程造價咨詢業(yè)

  日本造價咨詢業(yè)采用工程積算制度。工程造價咨詢業(yè)由日本建設(shè)省和日本建筑積算協(xié)會統(tǒng)一進行業(yè)務(wù)管理和行業(yè)指導(dǎo)。其中,建設(shè)省負責(zé)制定發(fā)布工程造價政策、相關(guān)法律、法規(guī)、管理辦法,對工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展進行調(diào)控。

  日本建筑積算協(xié)會作為全國主要咨詢業(yè)的行業(yè)協(xié)會,其主要服務(wù)范圍是:推進工程造價管理水平的研究;工程量計算標準的編制、建筑成本等相關(guān)信息的收集、整理與發(fā)布;專業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及個人執(zhí)業(yè)資格準入制度的制定等。

  日本由建筑積算師組成工程積算所,相當于我同的工程造價咨詢事務(wù)所。截止到2000年,工程積算所的數(shù)量有4500多家。日本工程積算所一般對委托方提供以工程造價為龍頭的全方位、全過程的工程咨詢服務(wù),其主要業(yè)務(wù)范圍包括:項目的可行性研究、投資估算、工程量計算、單價調(diào)查、工程造價細算、標底價編制與審核、招標代理、合同談判、變更成本積算、工程造價后期控制與評估等。

  4.我國香港地區(qū)工程造價咨詢業(yè)

  在香港,工料測量師行是直接參與工程造價管理的咨詢部門。從20世紀60年代開始,工料測量師已從以往的編制工程概算、預(yù)算,按施工完成的實物工程量編制期中結(jié)算和竣工決算,發(fā)展為對工程建設(shè)全過程進行成本控制;工料測量師從以往的服務(wù)于建筑師、工程師的被動地位,發(fā)展到與建筑師和工程師并列,并相互制約、相互影響的主動地位,在工程建設(shè)過程中發(fā)揮了積極作用。香港在英國管轄期間,工料測量師行除承擔本地各項業(yè)務(wù)外,還把業(yè)務(wù)擴展到世界各地,在世界各地都有良好的聲譽。

  開辦測量師行的人,在香港等地稱為合伙人。他們是公司的所有者,在法律上代表公司,在經(jīng)濟上自負盈虧,既是管理者,又是生產(chǎn)者,相當于公司的董事。政府對這些合伙人有嚴格要求,要求注冊測量師行的合伙人必須具有較高的專業(yè)知識,獲得測量師學(xué)會頒發(fā)的注冊測量師證書,否則領(lǐng)不到營業(yè)執(zhí)照,無法開業(yè)經(jīng)營。如果一個人只擁有資金而沒有工料測量師資格,則不能成為工料測量師行的合伙人。

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