二、我國工程造價管理的基本內容

　�、骞こ淘靸r管理的目標和任務

　　l.工程造價管理的目標

　　工程造價管理的目標是按照經(jīng)濟規(guī)律的要求，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢，利用科學管理方法和先進管理手段，合理地確定造價和有效地控制造價，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果。

　　2.工程造價管理的任務

　　工程造價管理的任務是：加強工程造價的全過程動態(tài)管理，強化工程造價的約束機制，維護有關各方的經(jīng)濟利益，規(guī)范價格行為，促進微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。

　�、婀こ淘靸r管理的基本內容

　　工程造價管理的基本內容就是合理地確定和有效地控制工程造價。

　　1.工程造價的合理確定

　　所謂工程造價的合理確定，就是在建設程序的各個階段，合理地確定投資估算、概算造價、預算造價、承包合同價、結算價、竣工決算價。

　　2.工程造價的有效控制

　　所謂工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施將工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內。有效地控制工程造價應體現(xiàn)以下三項原則：

　　l 以設計階段為重點的建設全過程造價控制。

　　l 實施主動控制，以取得令人滿意的結果。

　　l 技術與經(jīng)濟相結合是控制工程造價最有效的手段。

　�、绻こ淘靸r管理的組織

　　工程造價管理的組織，是指為了實現(xiàn)工程造價管理目標而進行的有效組織活動，以及與造價管理功能相關的有機群體。它是工程造價動態(tài)的組織活動過程和相對靜態(tài)的造價管理部門的統(tǒng)一。具體來說，主要是指國家、地方、部門和企業(yè)之間管理權限和職責范圍的劃分。

　　工程造價管理組織有三個系統(tǒng)：

　　1.政府行政管理系統(tǒng)

　　國務院建設行政主管部門的造價管理機構在全國范圍內行使管理職能，在工程造價管理工作方面承擔的主要職責是：

　�、沤M織制定工程造價管理有關法規(guī)、制度并組織貫徹實施。

　�、平M織制定全國統(tǒng)一經(jīng)濟定額和制訂、修訂本部門經(jīng)濟定額。

　�、潜O(jiān)督指導全國統(tǒng)一經(jīng)濟定額和本部門經(jīng)濟定額的實施。

　�、戎贫üこ淘靸r咨詢企業(yè)的資質標準并監(jiān)督執(zhí)行，制定工程造價管理專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格標準。

　　⑸負責全國工程造價咨詢企業(yè)資質管理工作，審定全國甲級工程造價咨詢企業(yè)的資質。

　　省、自治區(qū)、直轄市和國務院其他主管部門的造價管理機構在其管轄范圍內行使相應的管理職能;省轄市和地區(qū)的造價管理部門在所轄地區(qū)內行使相應的管理職能。

　　2.企事業(yè)單位管理系統(tǒng)

　　企事業(yè)單位對工程造價的管理，屬微觀管理的范疇。

　　3.行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng)

　　在全國各省、自治區(qū)、直轄市及一些大中城市，先后成立了工程造價管理協(xié)會，對工程造價咨詢工作和造價工程師實行行業(yè)管理。

　　中國建設工程造價管理協(xié)會的業(yè)務范圍包括：

　�、叛芯抗こ淘靸r管理體制改革、行業(yè)發(fā)展、行業(yè)政策、市場準入制度及行為規(guī)范等理論與實踐問題。

　�、铺接懱岣哒蜆I(yè)主項目投資效益、科學預測和控制工程造價，促進現(xiàn)代化管理技術在工程造價咨詢行業(yè)的運用，向國務院建設行政主管部門提出建議。

　�、墙邮車鴦赵航ㄔO行政主管部門委托，承擔工程造價咨詢行業(yè)和造價工程師執(zhí)業(yè)資格及職業(yè)教育等具體工作，研究提出與工程造價有關的規(guī)章制度及工程造價咨詢行業(yè)的資質標準、合同范本、職業(yè)道德規(guī)范等行業(yè)標準，并推動實施。

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