施工項(xiàng)目管理規(guī)劃要求

　　施工項(xiàng)目管理規(guī)劃作為對(duì)施工項(xiàng)目管理的各項(xiàng)工作進(jìn)行綜合性的、完整的、全面的總體規(guī)劃，應(yīng)符合如下基本要求：

　　1. 應(yīng)包括對(duì)目標(biāo)的分解與研究以及對(duì)環(huán)境的調(diào)查與分析

　　首先，研究項(xiàng)目的目標(biāo)，并與相關(guān)各方面就總目標(biāo)達(dá)成共識(shí)，這是施工項(xiàng)目管理的基本要求。其次，在施工項(xiàng)目管理規(guī)劃的制定和執(zhí)行過程中應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)查研究，大量地占有資料，以保證規(guī)劃的科學(xué)性和實(shí)用性。

　　2. 應(yīng)著眼于項(xiàng)目的全過程

　　與以往的施工組織設(shè)計(jì)不同，施工項(xiàng)目管理規(guī)劃更多地考慮項(xiàng)目管理的組織、項(xiàng)目管理系統(tǒng)、項(xiàng)目的技術(shù)定位、功能的策劃、運(yùn)行的準(zhǔn)備和運(yùn)行的維護(hù)，特別要考慮項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和運(yùn)行維護(hù)，以及項(xiàng)目管理的各個(gè)方面，以使項(xiàng)目目標(biāo)能順利實(shí)現(xiàn)。

　　3. 內(nèi)容更具完備性和系統(tǒng)性

　　由于施工項(xiàng)目管理對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營的重要作用，施工項(xiàng)目管理規(guī)劃的內(nèi)容十分廣泛，應(yīng)包括在項(xiàng)目管理中涉及的各個(gè)方面的問題。通常應(yīng)包括項(xiàng)目管理的目標(biāo)分解、環(huán)境調(diào)查、項(xiàng)目的范圍管理和結(jié)構(gòu)分解、項(xiàng)目的實(shí)施策略、項(xiàng)目組織和項(xiàng)目管理組織設(shè)計(jì)，以及對(duì)項(xiàng)目相關(guān)工作的總體安排。

　　4. 規(guī)劃應(yīng)是集成化的，涉及的各項(xiàng)工作之間應(yīng)有很好的接口

　　施工項(xiàng)目管理規(guī)劃的體系應(yīng)反映規(guī)劃編制的基礎(chǔ)工作、規(guī)劃包括的各項(xiàng)工作，以及規(guī)劃編制完成后的相關(guān)工作之間的系統(tǒng)聯(lián)系，主要包括：

　　(1)各個(gè)相關(guān)計(jì)劃的先后次序和工作過程關(guān)系。

　　(2)各相關(guān)計(jì)劃之間的信息流程關(guān)系。

　　(3)計(jì)劃相關(guān)各個(gè)職能部門之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。

　　(4)項(xiàng)目各參加者(如業(yè)主、承包商、供應(yīng)商、設(shè)計(jì)單位等)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系等。

　　施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱編制程序及要求

　　(一)施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱編制程序

　　施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱基本編制程序是：招標(biāo)文件分析→現(xiàn)場(chǎng)踏勘、環(huán)境調(diào)查→項(xiàng)目實(shí)施條件分析→項(xiàng)目管理目標(biāo)規(guī)劃→項(xiàng)目組織規(guī)劃→施工準(zhǔn)備規(guī)劃→施工部署(方案)→項(xiàng)目成本管理規(guī)劃→項(xiàng)目進(jìn)度管理規(guī)劃→項(xiàng)目質(zhì)量管理規(guī)劃→項(xiàng)目安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理規(guī)劃→各類資源使用規(guī)劃→技術(shù)組織措施規(guī)劃→項(xiàng)目信息與風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃→施工平面圖規(guī)劃→各項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算與分析。

　　(二)施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的編制要求

　　安裝工程施工管理規(guī)劃是針對(duì)各個(gè)工程的不同施工條件，研究工程統(tǒng)籌安排與系統(tǒng)管理規(guī)律的一門學(xué)科。應(yīng)針對(duì)不同工程編制出符合擬建工程特點(diǎn)的施工項(xiàng)目管理規(guī)劃文件。施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的編制要求主要有以下幾點(diǎn)：

　　1、規(guī)劃大綱應(yīng)由承包人委托的項(xiàng)目管理公司或由總承包人的管理層編制。

　　2、編制時(shí)，以為本企業(yè)的項(xiàng)目管理服務(wù)為宗旨，作為內(nèi)部文件處理。為了滿足發(fā)包人的要求，可根據(jù)招標(biāo)文件的要求內(nèi)容進(jìn)行摘錄，但其內(nèi)容應(yīng)作為企業(yè)機(jī)密。

　　3、“大綱”中規(guī)劃的各種目標(biāo)，都應(yīng)該滿足招標(biāo)人(招標(biāo)文件)提出的各項(xiàng)要求，但招標(biāo)人提出的目標(biāo)不能作為企業(yè)的計(jì)劃管理目標(biāo)，計(jì)劃管理目標(biāo)應(yīng)該更加積極可靠，以調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理的積極性。

　　4、各項(xiàng)技術(shù)組織措施的規(guī)劃應(yīng)立足于企業(yè)的經(jīng)營管理水平和實(shí)際生產(chǎn)水平，可靠、可行、有效。

　　5、由于開工前還要編制施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，故“大綱”應(yīng)較好地掌握詳略程度，實(shí)施性的內(nèi)容宜粗不宜細(xì)，應(yīng)能對(duì)施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃起指導(dǎo)綱領(lǐng)性的作用，待編制施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃時(shí)再加以細(xì)化。

　　施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱編制依據(jù)

　　首先，施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱是對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)，應(yīng)滿足發(fā)包人的要求，所以要依據(jù)招標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件提供的信息和資料進(jìn)行分析。其次，施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱要滿足承包人競(jìng)爭和交易的需要，為中標(biāo)后的項(xiàng)目管理提出目標(biāo)和構(gòu)思，所以要依據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)情況、有關(guān)市場(chǎng)信息和企業(yè)法定代表人的投標(biāo)決策意見進(jìn)行編制�！兑�(guī)范》第4.2.2條規(guī)定了“大綱”的5項(xiàng)編制依據(jù)：

　　(一)可行性研究報(bào)告與相關(guān)批文

　　項(xiàng)目可行性研究是通過對(duì)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的一種綜合性的分析方法。因此，在擬定施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱時(shí)必須充分了解可行性研究報(bào)告及相關(guān)批文提出的項(xiàng)目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的要求與標(biāo)準(zhǔn)，以此確定工程項(xiàng)目內(nèi)容范圍及施工項(xiàng)目管理規(guī)劃目標(biāo)。

　　(二)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與規(guī)定性文件

　　主要包括各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，例如建安工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，工業(yè)安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范等;此外還包括安裝工程操作規(guī)程、工程定額、技術(shù)規(guī)定和各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等，以此規(guī)劃施工項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)。

　　(三)招標(biāo)文件及發(fā)包人對(duì)招標(biāo)文件的解釋

　　招標(biāo)文件的很多條款將來就是合同條款，涉及到承包人與發(fā)包人的權(quán)利義務(wù)。因此對(duì)工程范圍、有關(guān)付款條件等直接與承包人經(jīng)濟(jì)利益密切有關(guān)的條款要仔細(xì)推敲，編制施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱時(shí)必須嚴(yán)格響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。此外，投標(biāo)人對(duì)發(fā)包人關(guān)于招標(biāo)文件解釋的理解，也是決定投標(biāo)文件是否為“應(yīng)答標(biāo)”的關(guān)鍵因素之一。

　　(四)發(fā)包人與項(xiàng)目管理公司、總承包人簽訂的合同

　　該類建設(shè)工程承包合同是明確了發(fā)包人與項(xiàng)目管理公司、總承包人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，編制施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱時(shí)對(duì)此必須充分加以考慮。

　　(五)市場(chǎng)信息

　　編制施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱時(shí)，需要深入地調(diào)查了解與該項(xiàng)目有關(guān)的市場(chǎng)信息，包括自然條件、材料、設(shè)備供應(yīng)狀況及相關(guān)價(jià)格信息、主要競(jìng)爭對(duì)手信息等。

　　此外，在編制施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱時(shí)還應(yīng)該充分考慮工程現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境情況的調(diào)查結(jié)果、企業(yè)投標(biāo)策略、企業(yè)法定代表人的投標(biāo)決策意見、發(fā)包人提供的有關(guān)本工程的其它工程信息及資料等。