四、工程索賠類合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)

　　(一)不可抗力

　　不可抗力是指合同雙方在合同履行中出現(xiàn)的不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況。不可抗力造成的損失應(yīng)按照以下原則承擔(dān)：

　　(1)合同工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān);

　　(2)發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用;

　　(3)承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān);

　　(4)停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān);

　　(5)工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān);

　　(6)因發(fā)生不可抗力事件導(dǎo)致工期延誤的，工期相應(yīng)順延。發(fā)包人要求趕工的，承包人應(yīng)采取趕工措施，趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。

　　(二)提前竣工(趕工補(bǔ)償)與誤期賠償

　　(1)提前竣工(趕工賠償)。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計(jì)算工期，壓縮的工期天數(shù)不得超過(guò)定額工期的20%，超過(guò)的，應(yīng)在招標(biāo)文件中明示增加趕工費(fèi)用。如果承包人的實(shí)際竣工日期早于計(jì)劃竣工日期，承包人有權(quán)向發(fā)包人提出并得到提前竣工天數(shù)和合同約定的每日歷天應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)額度的乘積計(jì)算的提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)。一般來(lái)說(shuō)，雙方還應(yīng)當(dāng)在合同中約定提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)的最高限額(如合同價(jià)款的5%)。

　　(2)誤期賠償。合同工程發(fā)生誤期的，承包人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定向發(fā)包人支付誤期賠償費(fèi)，如果約定的誤期賠償費(fèi)低于發(fā)包人由此造成的損失的，承包人還應(yīng)繼續(xù)賠償。一般來(lái)說(shuō)，雙方還應(yīng)當(dāng)在合同中約定誤期賠償費(fèi)的最高限額(如5%)。即使承包人支付誤期賠償費(fèi)，也不能免除承包人按照合同約定應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任和義務(wù)。

　　(三)工程索賠的概念和分類

　　工程索賠是指在工程合同履行過(guò)程中，合同一方當(dāng)事人因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷�確履行合同義務(wù)或者由于其他非自身原因而遭受經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，通過(guò)合同約定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)和(或)時(shí)間補(bǔ)償要求的行為。

　　1. 按索賠的目的和要求分類

　　根據(jù)索賠的目的和要求不同，可以將工程索賠分為工期索賠和費(fèi)用索賠。

　　2. 按索賠事件的性質(zhì)分類

　　根據(jù)索賠事件的性質(zhì)不同，可以將工程索賠分為工程延誤索賠、加速施工索賠、工程變更索賠、合同終止索賠、不可預(yù)見(jiàn)的不利條件索賠、不可抗力事件的索賠、其他索賠。

　　(二)費(fèi)用索賠的計(jì)算

　　索賠費(fèi)用的要素與工程造價(jià)的構(gòu)成基本類似，一般可歸結(jié)為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、總部(企業(yè))管理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、保函手續(xù)費(fèi)、利息、利潤(rùn)、分包費(fèi)等。

　　注：

　　* 在計(jì)算停工損失中人工費(fèi)時(shí)，通常采取人工單價(jià)乘以折算系數(shù)計(jì)算。

　　* 材料費(fèi)的索賠包括：由于索賠事件的發(fā)生造成材料實(shí)際用量超過(guò)計(jì)劃用量而增加的材料費(fèi);由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠谄陂g的材料價(jià)格上漲和超期儲(chǔ)存費(fèi)用。材料費(fèi)中應(yīng)包括運(yùn)輸費(fèi)，倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)，以及合理的損耗費(fèi)用。

　　* 在計(jì)算機(jī)械設(shè)備臺(tái)班停滯費(fèi)時(shí)，如果機(jī)械設(shè)備是承包人自有設(shè)備，一般按臺(tái)班折舊費(fèi)計(jì)算;如果是承包人租賃的設(shè)備，一般按臺(tái)班租金加上每臺(tái)班分?jǐn)偟氖┕�機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)計(jì)算。

　　* 保險(xiǎn)費(fèi)和保函手續(xù)費(fèi)的索賠通常都是在發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠跁r(shí)發(fā)生。

　　* 利息索賠時(shí)，利率標(biāo)準(zhǔn)可以在合同中明確約定，沒(méi)有約定或約定不明的，可以按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)算。

　　* 分包費(fèi)用索賠是指分包人的索賠款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)列入總承包人對(duì)發(fā)包人的索賠款項(xiàng)中。

　　(三)工期索賠的計(jì)算

　　1. 可索賠工期的范圍

　　因承包人的原因造成施工進(jìn)度滯后，屬于不可原諒的延期;只有承包人不應(yīng)承擔(dān)任何責(zé)任的延誤，才是可原諒的延期。只有可原諒延期部分才能批準(zhǔn)順延合同工期�？稍�諒延期，又可細(xì)分為可原諒并給予補(bǔ)償費(fèi)用的延期和可原諒但不給予補(bǔ)償費(fèi)用的延期;后者是指非承包人責(zé)任的影響并未導(dǎo)致施工成本的額外支出。被延誤的工作應(yīng)是處于施工進(jìn)度計(jì)劃關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容;或?qū)Ψ顷P(guān)鍵路線工作的影響時(shí)間較長(zhǎng)，超過(guò)了該工作可用于自由支配的時(shí)間，可以獲得工期索賠。

　　2. 共同延誤的處理

　　當(dāng)出現(xiàn)共同延誤時(shí)，首先判斷造成拖期的哪一種原因是最先發(fā)生的，即確定“初始延誤”者，它應(yīng)對(duì)工程拖期負(fù)責(zé)。在初始延誤發(fā)生作用期間，其他并發(fā)的延誤者不承擔(dān)拖期責(zé)任。

　　五、其他類合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)

　　現(xiàn)場(chǎng)簽證是指發(fā)包人或其授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)代表(包括工程監(jiān)理人、工程造價(jià)咨詢?nèi)?與承包人或其授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)代表就施工過(guò)程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。

　　1. 現(xiàn)場(chǎng)簽證的提出

　　承包人應(yīng)發(fā)包人要求完成合同以外的零星項(xiàng)目、非承包人責(zé)任事件等工作的，發(fā)包人應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式向承包人發(fā)出指令，提供所需的相關(guān)資料;承包人在收到指令后，應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人提出現(xiàn)場(chǎng)簽證要求。

　　承包人在施工過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)合同工程內(nèi)容因場(chǎng)地條件、地質(zhì)水文、發(fā)包人要求等不一致時(shí)，應(yīng)提供所需的相關(guān)資料，提交發(fā)包人簽證認(rèn)可，作為合同價(jià)款調(diào)整的依據(jù)。

　　2.現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告的確認(rèn)

　　承包人應(yīng)在收到發(fā)包人指令后的7天內(nèi)，向發(fā)包人提交現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告，發(fā)包人應(yīng)在收到現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告后的48小時(shí)內(nèi)對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，予以確認(rèn)或提出修改意見(jiàn)。發(fā)包人在收到承包人現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告后的48小時(shí)內(nèi)未確認(rèn)也未提出修改意見(jiàn)的，視為承包人提交的現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告已被發(fā)包人認(rèn)可。

　　3. 現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告的要求

　　(1)現(xiàn)場(chǎng)簽證的工作如果已有相應(yīng)的計(jì)日工單價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告中僅列明完成該簽證工作所需的人工、材料、工程設(shè)備和施工機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量。

　　(2)如果現(xiàn)場(chǎng)簽證的工作沒(méi)有相應(yīng)的計(jì)日工單價(jià)，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告中列明完成該簽證工作所需的人工、材料、工程設(shè)備和施工機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量及其單價(jià)。

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