三. 竣工結算

　　(一) 工程竣工結算的編制

　　單位工程竣工結算由承包人編制，發(fā)包人審查;實行總承包的工程由具體承包人編制，在總包人審查的基礎上，發(fā)包人審查。單項工程竣工結算或建設項目竣工總結算由總包人編制，發(fā)包人可直接進行審查，也可以委托具有相應資質的工程造價咨詢機構進行審查。

　　1. 編制依據：

　　(1) 國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章制度和有關的司法解釋;

　　(2) 國務院建設主管部門以及省、自治區(qū)、直轄市和有關部門發(fā)布的工程造價計價標準、計價方法、有關規(guī)定和有關解釋;

　　(3) 建設工程工程量清單計價規(guī)范;

　　(4) 施工承發(fā)包合同、專業(yè)分包合同及補充合同，有關材料設備采購合同;

　　(5) 招投標文件，包括招標答疑文件、投標承諾、中標報價書及其組成內容;

　　(6) 工程竣工圖或施工圖、施工圖會審記錄，經批準的施工組織設計，以及設計變更、工程洽商和相關會議紀要;

　　(7) 經批準的開、竣工報告或停、復工報告;

　　(8) 發(fā)承包雙方實施過程中已確認的工程量及其結算的合同金額;

　　(9) 發(fā)承包雙方實施過程中已確認的調整后追加(減)的合同金額;

　　(10) 其他。

　　2. 編制原則：

　　(1) 分部分項工程和措施項目中的單價項目應依據雙方確認的工程量與已標價工程量清單的綜合單價計算;如發(fā)生調整的，以發(fā)承包雙方確認調整的綜合單價計算。

　　(2) 措施項目中得總價項目應依據合同約定的項目和金額計算;如發(fā)生調整的，以發(fā)承包雙方確認調整的金額計算，其中安全文明施工費必須按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算。

　　(3) 其他項目：

　　1) 計日工應按發(fā)包人實際簽證確認的事項計算;

　　2) 暫估價應按發(fā)承包雙方按照計價規(guī)范的規(guī)定計算;

　　3) 總承包服務費應依據合同約定金額計算，如發(fā)生調整，以發(fā)承包雙方確認調整的金額計算;

　　4) 施工索賠費用應依據發(fā)承包雙方確認的索賠事項和金額計算;

　　5) 現場簽證費用應依據發(fā)承包雙方簽證資料確認的金額計算;

　　6) 暫列金額應減去工程價款調整金額計算，如有余額歸發(fā)包人;

　　(4) 規(guī)費和稅金按規(guī)定計算。其中的工程排污費應按實際費用列入。

　　(5) 發(fā)承包雙方在合同工程實施過程中已經確認的工程計量結果和合同價款，在竣工結算辦理中應直接進入結算。

　　(二) 竣工結算的程序

　　1. 承包人提交竣工結算文件

　　2. 發(fā)包人核對竣工結算文件(28天)

　　3. 發(fā)包人委托工程造價咨詢機構核對竣工結算文件(復核后有異議的，對于無異議部分辦理不完全竣工結算;有異議部分由發(fā)承包雙方協商解決，協商不成的按照合同約定的爭議解決方式處理)

　　4. 竣工結算文件的簽認

　　(1) 拒絕簽認的處理

　　1) 發(fā)包人不簽認的，承包人可不提供竣工驗收備案資料，并有權拒絕重新核對竣工結算文件;

　　2) 承包人不簽認的，發(fā)包人要求辦理竣工驗收備案的，承包人不得拒絕提供竣工驗收資料，否則造成的損失承包人承擔連帶責任

　　(2) 不得重復核對。合同工程竣工結算核對完成，發(fā)承包雙方簽字確認后，禁止發(fā)包人又要求常保人與另一個或多個工程造價咨詢人重復核對竣工結算。

　　(三) 合同解除的價款結算和支付

　　1. 不可抗力解除合同

　　由于不可抗力解除合同的，發(fā)包人除應向承包人支付合同解除之日前已完工程但尚未支付的合同價款，還應支付下列金額：

　　(1) 合同中約定應由發(fā)包人承擔的費用。

　　(2) 已實施或部分實施的措施項目應付價款。

　　(3) 承包人為合同工程合理訂購且已交付的材料和工程設備貨款。發(fā)包人一經支付此項貨款，該材料和工程設備即稱為發(fā)包人的財產。

　　(4) 承包人車里現場所需的合理費用，包括員工遣送費和臨時工程拆除費、施工設備運力現場的費用。

　　(5) 承包人為完成合同工程而預期開支的任何合理費用，且該項費用未包括在本款其他各項支付之內。

　　四. 最終結清：是指合同約定的缺陷責任期終止后，承包人已按合同規(guī)定完成全部剩余工作且質量合格的，發(fā)承包人結清全部剩余款項的活動。

　　1. 最終結清申請單：缺陷責任期終止后，承包人完成剩余工作且質量合格，發(fā)包人簽署缺陷責任期終止證書，承包人可提交最終結清申請單。

　　2. 最終支付證書：發(fā)包人收到承包人提交的最終結清申請單后的14天內予以核實，向承包人簽發(fā)最終支付證書。

　　3. 最終結清付款：發(fā)包人在簽發(fā)最終支付證書后的14天內向承包人支付最終結清款。最終結清付款后，承包人在合同內享有的索賠權利也自行終止。

　　五. 合同價款糾紛的處理

　　(一)解決途徑

　　1. 和解

　　(1) 協商和解

　　(2) 建立或造價工程師暫定：在暫定結果不實質影響發(fā)承包人履約的前提下，發(fā)承包人應實施該結果，直到其按照發(fā)承包人認可的爭議解決辦法被改變?yōu)橹埂?/P>

　　2. 調解

　　(1) 管理機構的解釋或認定：除工程造價管理機構的上級管理部門作出了不同的解釋或認定，或在仲裁裁決或法院判決中不予采信的外，工程造價管理機構作出的書面解釋或認定是最終結果，對發(fā)承包雙方均有約束力。

　　(2) 雙方約定爭議調解人進行調解。

　　3. 仲裁或訴訟：如果仲裁是在仲裁機構要求停工的情況下進行，承包人應對合同工程采取保護措施，由此增加的費用由敗訴方承擔。

　　(二)處理原則

　　1.施工合同無效的價款糾紛處理

　　建設工程施工合同無效，但建設工程經竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。施工合同無效，竣工驗收不合格，按照以下情形處理：1)修復后的建設工程經竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔修復費用的，應予支持。2)修復后的建設工程竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。

　　2. 墊資施工合同的價款糾紛處理

　　(1) 當事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應予支持。

　　(2) 當事人對墊資沒有約定的按照工程欠款處理。

　　(3) 當事人對墊資利息沒有約定的，承包人請求支付利息的，不予支持。

　　3. 工程結算價款糾紛處理

　　(1) 陰陽合同的結算依據，應當以備案的中標合同作為結算工程價款的根據。

　　(2) 計息日：1)建設工程以實際交付的，為交付之日;2)建設工程沒有交付的，為提交竣工結算文件之日;3)建設工程未交付，工程價款也未結算的，為當事人起訴之日。

　　(四) 工程造價鑒定

　　1. 工程造價咨詢人所需遵守的一般性規(guī)定：1)程序合法2)人員合格3)按期完成4)適當回避5)接受質詢

　　2. 工程造價鑒定的取證

　　(1) 所需收集的鑒定資料

　　1) 適用于鑒定項目的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及規(guī)范、標準和定額。

　　2) 鑒定項目同時期同類型工程的技術經濟指標及其各類要素價格。

　　3) 收集依據同時向鑒定項目委托人提出具體書面要求，1)與鑒定項目相關的合同、協議和附件2)相應的施工圖紙及技術經濟文件3)施工過程中施工組織、質量、工期和造價等工程資料4)存在爭議的事實及各方當事人的理由5)其他。

　　(2) 現場勘驗：工程造價咨詢人應提請鑒定項目委托人組織各方當事人對被鑒定項目所涉及的實物標的進行現場勘驗。

　　3. 鑒定結論：工程造價咨詢人在鑒定項目合同有效的情況下應根據合同約定進行鑒定，不得任意改變雙方合法的合意。

　　鑒定意見書的內容：1)鑒定項目委托人名稱、委托鑒定的內容2)委托鑒定的證據材料3)鑒定的依據及使用的專業(yè)技術手段4)對鑒定過程的說明5)明確的鑒定結論6)其他7)工程造價咨詢人蓋章及注冊造價工程師簽名蓋執(zhí)業(yè)專用章。

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