第七節(jié)概算定額與概算指標

　　一、概算定額的編制原則和編制步驟

　　(一)概算定額的概念

　　概算定額，是在預算定額基礎上，確定完成合格的單位擴大分項工程或單位擴大結構

　　構件所需消耗的人工、材料和機械臺班的數(shù)量標準，所以概算定額又稱作擴大結構定額。

　　概算定額是預算定額的合并與擴大。它將預算定額中有聯(lián)系的若干個分項工程項目綜

　　合為一個概算定額項目。

　　概算定額與預算定額的相同之處在于，它們都是以建(構)筑物各個結構部分和分部分項工程為單位表示的，內(nèi)容也包括人工、材料和機械臺班使用量定額三個基本部分，并列有基準價。概算定額表達的主要內(nèi)容、主要方式及基本使用方法都與預算定額相近。

　　定額基準價=定額單位人工費+定額單位材料費+定額單位機械費

　　=∑(人工概算定額消耗量X人工工資單價)+∑(材料

　　概算定額消耗量X材料預算價格)+ ∑(施工機械

　　概算定額消耗量X機械臺班費用單價)

　　概算定額與預算定額的不同之處，在于項目劃分和綜合擴大程度上的差異，同時，概算定額主要用于設計概算的編制。由于概算定額綜合了若干分項工程的預算定額，因此使概算工程量計算和概算表的編制，都比編制施工圖預算簡化一些。

　　(二)概算定額的作用

　　(1)是初步設計階段編制概算、擴大初步設計階段編制修正概算的主要依據(jù);

　　(2)是對設計項目進行技術經(jīng)濟分析比較的基礎資料之一;

　　(3)是建設工程主要材料計劃編制的依據(jù);

　　(4)是編制概算指標的依據(jù)。

　　(三)概算定額的編制原則和編制依據(jù)

　　1.概算定額的編制原則

　　概算定額應該貫徹社會平均水平和簡明適用的原則。

　　2.概算定額的編制依據(jù)

　　(1)現(xiàn)行的設計規(guī)范和建筑工程預算定額;

　　(2)具有代表性的標準設計圖紙和其他設計資料;

　　(3)現(xiàn)行的人工工資標準、材料預算價格、機械臺班預算價格及其他的價格資料。

　　(四)概算定額的編制步驟

　　概算定額的編制一般分三階段進行，即準備階段、編制初稿階段和審查定稿階段。

　　1.準備階段

　　該階段主要是確定編制機構和人員組成，進行調(diào)查研究，了解現(xiàn)行概算定額執(zhí)行情況

　　和存在問題，·明確編制的目的，制定概算定額的編制方案和確定概算定額的項目。

　　2.編制初稿階段

　　該階段是根據(jù)已經(jīng)確定的編制方案和概算定額項目，收集和整理各種編制依據(jù)，對各

　　種資料進行深入細致的測算和分析，確定人工、材料和機械臺班的消耗量指標，最后編制

　　概算定額初稿。

　　3.審查定稿階段

　　該階段的主要工作是測算概算定額水平，即測算新編制概算定額與原概算定額及現(xiàn)行預算定額之間的水平。測算的方法既要分項進行測算，又要通過編制單位工程概算以單位工程為對象進行綜合測算。概算定額水平與預算定額水平之間應有一定的幅度差，幅度差一般在5%以內(nèi)。

　　二、概算定額手冊的內(nèi)容

　　按專業(yè)特點和地區(qū)特點編制的概算定額手冊，內(nèi)容基本上是由文字說明、定額項目表和附錄三個部分組成。

　　(一)概算定額的內(nèi)容與形式

　　1.文字說明部分，

　　文字說明部分有總說明和分部工程說明。在總說明中，主要闡述概算定額的編制依據(jù)、使用范圍、包括的內(nèi)容及作用、應遵守的規(guī)則及建筑面積計算規(guī)則等。分部工程說明主要闡述本分部工程包括的綜合工作內(nèi)容及分部分項工程的工程量計算規(guī)則等。

　　2.定額項目表

　　(1)定額項目的劃分。概算定額項目一般按以下兩種方法劃分：一是按工程結構劃分：一般是按土石方、基礎、墻、梁板柱、門窗、樓地面、屋面、、裝飾、構筑物等工程結構劃分。二是按工程部位(分部)劃分：一般是按基礎、墻體、梁柱、樓地面、屋蓋、其他工程部位等劃分，如基礎工程中包括了磚、石、混凝土基礎等項目。

　　(2)定額項目表。定額項目表是概算定額手冊的主要內(nèi)容，由若干分節(jié)定額組成。各節(jié)定額有工程內(nèi)容、定額表及附注說明組成。

　　(二)概算定額應用規(guī)則

　　(1)符合概算定額規(guī)定的應用范圍;

　　(2)工程內(nèi)容、計量單位及綜合程度應與概算定額一致;

　　(3)必要的調(diào)整和換算應嚴格按定額的文字說明和附錄進行;

　　(4)避免重復計算和漏項;

　　(5)參考預算定額的應用規(guī)則。

　　三、概算指標的作用及編制

　　(一)概算指標的概念及其作用

　　建筑安裝工程概算指標通常是以整個建筑物和構筑物為對象，以建筑面積、體積或成套設備裝置的臺或組為計量單位而規(guī)定的人工、材料、機械臺班的消耗量標準和造價指標。

　　從上述概念中可以看出，建筑安裝工程概算定額與概算指標的主要區(qū)別如下：

　　1.確定各種消耗量指標的對象不同

　　概算定額是以單位擴大分項工程或單位擴大結構構件為對象，而概算指標則是以整個建筑物(如100m2或1000m2建筑物)和構筑物為對象。因此概算指標比概算定額更加綜合與擴大。

　　2，確定各種消耗量指標的依據(jù)不同

　　概算定額以現(xiàn)行預算定額為基礎，通過計算之后才綜合確定出各種消耗量指標，而概算指標中各種消耗量指標的確定，則主要來自各種預算或結算資料。

　　概算指標和概算定額、預算定額一樣，都是與各個設計階段相適應的多次性計價的產(chǎn)物，它主要用于投資估價、初步設計階段，其作用主要有：①概算指標可以作為編制投資估算的參考。②概算指標中的主要材料指標可以作為匡算主要材料用量的依據(jù)。③概算指標是設計單位進行設計方案比較，建設單位選址的一種依據(jù)。④概算指標是編制固定資產(chǎn)投資計劃、確定投資額和主要材料計劃的主要依據(jù)。

　　(二)概算指標編制的原則

　　1.按平均水平確定概算指標的原則

　　2.概算指標的內(nèi)容與表現(xiàn)形式要貫徹簡明適用的原則

　　3.概算指標的編制依據(jù)必須具有代表性

　　四、概算指標的分類和表現(xiàn)形式

　　(一)概算指標的分類

　　概算指標可分為兩大類，一類是建筑工程概算指標，另一類是安裝工程概算指標。

　　(二)概算指標的組成內(nèi)容及表現(xiàn)形式

　　1.概算指標的組成內(nèi)容

　　(1)總說明和分冊說明;

　　(2)列表形式。

　　總體來講建筑工程列表形式分為以下幾個部分：

　　1)示意圖;

　　2)工程特征;

　　3)經(jīng)濟指標;

　　4)構造內(nèi)容及工程量指標。

　　2.概算指標的表現(xiàn)形式

　　概算指標在具體內(nèi)容的表示方法上，分綜合指標和單項指標兩種形式。

　　(1)綜合概算指標。綜合概算指標是按照工業(yè)或民用建筑及其結構類型而制定的概算指標。綜合概算指標的概括性較大，其準確性、針對性不如單項指標。

　　(2)單項概算指標。單項概算指標是指÷為某種建筑物或構筑物而編制的概算指標。單項概算指標的針對性較強，故指標中對工程結構形式要作介紹。

　　五、概算指標的編制方法和應用

　　(一)概算指標的編制依據(jù)

　　(1)標準設計圖紙和各類工程典型設計。

　　(2)國家頒發(fā)的建筑標準、設計規(guī)范、施工規(guī)范等。

　　(3)各類工程造價資料。

　　(4)現(xiàn)行的概算定額和預算定額及補充定額。

　　(5)人工工資標準、材料預算價格、機械臺班預算價格及其他價格資料。

　　(二)概算指標的編制步驟

　　以房屋建筑工程為例，概算指標可按以下步驟進行編制：

　　(1)首先成立編制小組，擬定工作方案，明確編制原則和方法，確定指標的內(nèi)容及表現(xiàn)形式，確定基價所依據(jù)的人工工資單價、材料預算價格、機械臺班單價。

　　(2)收集整理編制指標所必需的標準設計、典型設計以及有代表性的工程設計圖紙，設計預算等資料，充分利用有使用價值的已經(jīng)積累的工程造價資料。

　　(3)按指標內(nèi)容及表現(xiàn)形式的要求進行具體的計算分析，工程量盡可能利用經(jīng)過審定的工程竣工結算的工程量，以及可以利用的可靠的工程量數(shù)據(jù)。按基價所依據(jù)的價格要求計算綜合指標，并計算必要的主要材料消耗指標，用于調(diào)整價差的萬元工、料、機消耗指標，一般可按不同類型工程劃分項目進行計算。

　　(4)最后經(jīng)過核對審核、平衡分析、水平測算、審查定稿。隨著有使用價值的工程造價資料積累制度和數(shù)據(jù)庫的建立，以及電子計算機、網(wǎng)絡的充分發(fā)展利用，概算指標的編制工作將得到根本改觀。

　　(三)概算指標編制方法

　　下面以房屋建筑工程為例，對概算指標編制方法作一簡要概述：

　　(1)編制概算指標。首先要根據(jù)選擇好的設計圖紙，計算出每一結構構件或分部工程的工程數(shù)量。計算工程量的目的有兩個：第一是以1000m3建筑體積為計算單位，換算出某種類型建筑物所含的各結構構件和分部工程量指標。

　　工程量指標是概算指標中的重要內(nèi)容，它詳盡地說明了建筑物的結構特征，同時也規(guī)定了概算指標的適用范圍。計算工程量的另一目的，是為了計算出人工、材料和機械的消耗量指標，計算出工程的單位造價。所以計算標準設計和典型設計的工程量，是編制概算指標的重要環(huán)節(jié)。

　　(2)在計算工程量指標的基礎上，確定人工、材料和機械的消耗量。確定的方法是按照所選擇的設計圖紙，現(xiàn)行的概預算定額，各類價格資料，編制單位工程概算或預算，并將各種人工、機械和材料的消耗量匯總，計算出人工、材料和機械的總用量。

　　(3)最后再計算出每平方米建筑面積和每立方米建筑物體積的單位造價，計算出該計量單位所需要的主要人工、材料和機械實物消耗量指標，次要人工、材料和機械的消耗量，綜合為其他人工、其他機械、其他材料，用金額“元”表示。

　　對于經(jīng)過上述編制方法確定和計算出的概算指標，要經(jīng)過比較平衡、調(diào)整和水平測算對比以及試算修訂，才能最后定稿報批。

　　(四)概算指標的應用

　　概算指標的應用比概算定額具有更大的靈活性，由于它是一種綜合性很強的指標，不可能與擬建工程的建筑特征、結構特征、自然條件、施工條件完全一致。因此，在選用概算指標時要十分慎重，選用的指標與設計對象在各個方面應盡量一致或接近，不一致的地方要進行換算，以提高準確性。

　　概算指標的應用一般有兩種情況：第一種情況，如果設計對象的結構特征與概算指標

　　一致時，可以直接套用;第二種情況，如果設計對象的結構特征與概算指標的規(guī)定局部不同時，要對指標的局部內(nèi)容進行調(diào)整后再套用。

　　(1)每100m2造價調(diào)整;

　　(2)每100m2工料數(shù)量的調(diào)整。

　　關于換人換出的工料數(shù)量，是根據(jù)換出換人結構構件的工程量乘以相應的概算定額中工料消耗指標得到的。根據(jù)調(diào)整后的工料消耗量和地區(qū)材料預算價格，人工工資標準、機械臺班預算單價，計算每loom2的概算基價，然后根據(jù)有關取費規(guī)定，計算每100m2的概算造價。

　　這種方法主要適用于不同地區(qū)的同類工程編制概算。用概算指標編制工程概算，工程量的計算工作很小，也節(jié)省了大量的定額套用和工料分析工作，因此比用概算定額編制工程概算的速度要快，但是準確性差一些。

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