地方鐵路設計階段概算編制

　　隨著我國市場經(jīng)濟地不斷發(fā)展和投資管理體制的變化，鐵路建設單一的計劃經(jīng)濟模式已被打破。投資主體多元化、投資資金多渠道化已成為現(xiàn)代鐵路建設市場的主要格局。近年來，地方鐵路工程設計工作已成為設計院承擔的主要任務之一，建設單位對設計階段投資控制的要求越來越高，在整個設計工程中占有越來越重要的地位。

　　1、地方鐵路建設的特點

　　1、由地方投資(由地方為主合資)建設，是區(qū)域性鐵路，鐵路建設較低，工程建設都力爭投資省、見效快。

　　2、施工組織大多采用專業(yè)施工隊伍和地方施工隊伍相結(jié)合。路基、小橋涵、永恒等施工難度相對較小的土建工程，主要以地主施工隊伍為主，材料供應方式以就地取材，利用地方材料為主。

　　3、工程建設過程中，地方政府在征地拆遷、地方料供應、運輸、稅收等方面給予適當?shù)膬?yōu)惠政策。

　　4、地方鐵路的建設全部采取項目法人負責制，其設計、施工、監(jiān)理、物資采購等全部引入市場競爭機制。

　　地方鐵路的建設特點決定了地方鐵路的概算編制不能完全套用國家鐵路設計概算編制辦法，而必須體現(xiàn)地方鐵路建設、地方鐵路工程造價構(gòu)成和工程造價管理的特點，以適應地方鐵路建筑市場的需要。

　　2、地方鐵路設計概算編制辦法的現(xiàn)狀目前，地方鐵路概算執(zhí)行的是鐵道部鐵建設[2002]78號文《地方鐵路基本建設工程設計概算編制辦法》(以下簡稱《辦法》)

　　該《辦法》是在《鐵路基本建設工程設計概算編制辦法》鐵建管[1998]115號文(以下簡稱“115號文”)的基礎上，結(jié)合地方鐵路特點制定的。在新地方鐵路概算編制辦法已經(jīng)出臺的情況下，各設計遼編制地方鐵路概算做到了有據(jù)可依。

　　3、地方鐵路概算編制的特點地方鐵路設計概算編制為了體現(xiàn)地方鐵路建設的特點，充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，合理確定工程造價，有以下幾個特點。

　　1、取費費率充分考慮地方施工隊伍與專業(yè)施工隊伍管理費用的差異，結(jié)合項目所在地區(qū)建筑市場的總體情況，在“115號文”的基礎上，合理降低了現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、計劃利潤等取費費率。

　　2、運價汽車運輸單價按交通部、國家計委發(fā)布的現(xiàn)行《汽車動人規(guī)則》和建設項目所在地的運輸主管部門公布的有關(guān)補充規(guī)則和市場價目及運輸條件分析確定，這樣計算出的地方運價大多在0.45元/t.km左右。按“115號文”計算，約在0.6-0.7元/t.km。可見，根據(jù)《辦法》在概算編制中采用地方運價，可使運雜費更加貼近市場價格。

　　另外，施工時若采用既有地方鐵路運料，地方鐵路運價可在概算編制原則中與甲方商定執(zhí)行國鐵標準，可合理降低工程造價。

　　3、材料費的確定在地方鐵路概算編制中，材料費基價的確定同“115號文”，設計價采用調(diào)查價或當?shù)毓こ淘靸r管理部門公布的信息價，用基價取費，設計價取利稅，不再計取“115號文”中基期至編制期的材料差價，使概算編制工作更加簡單易行。另外，《辦法》允許將運雜費攤?cè)胂嗖畈牧腺M中，這樣不僅更加符合市場材料供應規(guī)律，而且也簡化了概算編制工作。

　　4、地方鐵路概算編制的注意事項

　　1、在工程實施階段，根據(jù)工程所在地區(qū)類似工程的發(fā)包價格，進一步對照調(diào)整土石方、路基防護、永恒工程的指標，應該有針對性地進行調(diào)整，避免高估冒算。

　　2、充分利用地方鐵路沿線的地方建筑材料資源，采取與地方合作投資建廠等多種形式，千方百計地加以利用。這樣既可降低工程造價，又可帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。

　　3、對水電供應，特別是圬工材料及路基填料的選用，可配合有關(guān)專業(yè)進行多方案技術(shù)經(jīng)濟比較，因地制宜，充分利用當?shù)厥a(chǎn)的材料，避免因材料遠運而導致工程造價的增漲，使工程費用經(jīng)濟合理。

　　4、在符合鐵路技術(shù)標準的前提下，如果地方鐵路業(yè)主單位有舊軌料來源，在概算編制中采用舊軌、舊枕可節(jié)約較多工程費用。另外，為降低工程造價，購買舊的機車車輛也不失為有效的辦法。

　　5、在地方鐵路概算編制中得到的啟示目前我國已加入WTO，為迅速提高工程造價領域在國際上的競爭力，改革工程計價、定價制度，加快工程造價的市場化，與國際慣例接軌已迫在眉睫。我們在地方鐵路投資控制上采取與地方市場緊密結(jié)合的方法，可作為由市場形成價格方面的初步深度。在今后的工作中，全面了解市場，充分利用市場價格信息和造價指數(shù)，更加動態(tài)地對工程造價進行管理。

　　施工圖中構(gòu)件名稱屬性

　　我們在進行施工圖預算時，往往是按照施工圖中標準的構(gòu)件的名稱，進行定性分類計算，總以為圖紙上是這樣標的，照此計算是不會有錯，但事實上不是這樣，圖紙上有時標錯，設計人員往往是根據(jù)構(gòu)件的用途而劃分而設計的審核耗失，只要其構(gòu)件的強度及構(gòu)件要求滿足規(guī)范要求，而對其命名無所謂，例如：用于遮雨的一律標明為雨蓬(YP);用于集雨皋水的一律標明為天溝板(TGB)，而有些懸挑的陽臺，走道板標明為平板(PB)在實際工作中，我們碰到過很多此類問題，例如：有些辦公樓的入口有柱的廠門廳頂板，有的施工圖上就標明為雨棚，所謂雨棚，顧名思義，就是懸挑于門、窗頂部起擋雨遮陽作用的一種薄板，因其外挑長度受一定限制，有板式結(jié)構(gòu)或梁板式機構(gòu)，荷載計算時，只考慮自重、抹灰重量，雨、雪均布荷載與板端施工檢修集中荷載，總荷載比教小，故板較薄，體積相對較小，而門廳頂梁板的跨距較大，主次梁設置較多，板的投影面積大，因而總體積較大，這樣的板只能屬于梁板的范疇。雨棚與有梁板兩者的基礎進行比較時，因雨棚相對有梁板比較體積較小，而模板接觸面大，故模板連接件、支撐件的攤銷量比有梁板攤銷量大。 有的利用走廊頂部作為屋面集雨排水，施工圖上將此類板標明為天溝板、走廊的寬度一般在1.5米以上，這樣現(xiàn)澆板如果與梁結(jié)合，作為梁板計算，與梁分離澆搗，作平板計算，其道理與雨棚同。

　　有些綜合樓或辦公室門廳或夾層中的懸挑回迥廊板，施工圖上標明為平板，預算人員有的直接按平板計算，有的按雨棚計算，有的按陽臺計算，到底按哪種幾酸類構(gòu)件定性計算?我認為按平板計算，算低了，因為這種構(gòu)件形式不是平板，平板的概念是至少有二邊是支承在墻上或梁上的板，這類板模板，支撐件，連接件攤銷量較少，按雨棚計算，算高了，因為雨棚與陽臺雖同時懸挑于墻上或梁上的板、雨棚板在結(jié)構(gòu)計算時，只考慮了45KG/㎡的雨雷，荷載與板端IKN/M的施工檢修集中荷載，而陽臺則考慮2.5～3KN/㎡困難，均布活荷載與板端欄桿水平推力0.5～1KN/M的集中荷載，其活荷載值明顯大與雨棚，故雨棚根部H高度值較小，而陽臺教大的面積一定時，雨棚砼量較小，而陽臺較大，故只能按陽臺計算。

　　還有些施工圖上標明的構(gòu)件名稱是對的，而我們確沒吃透工程量計算規(guī)則，理解錯誤，生搬硬套，例如：柱與構(gòu)造柱、設計上是按其受力性分類，凡承受上部集中垂直荷載或偏心荷載的柱的配筋及截面一律經(jīng)過計算確定，其同截面中的配筋量均大于4Φ12，而抗震設防在有關(guān)部位設置的柱規(guī)范要求其配筋量不小于4Φ12，截面不應小于240×240，這類柱設計上統(tǒng)稱為構(gòu)造柱(GZ)，而預算計算規(guī)則中柱與構(gòu)造柱的分類一般是按柱與模板接觸面多少而分類，矩形柱一般是獨立的，或雖與墻體連接但其截面大與墻體寬度的柱，而構(gòu)造柱是與墻體連接且與墻體同寬的柱。但是設計上承受上部集中荷載的柱，受其使用要求、美觀要求或其它要求限制，其柱的短邊往往與墻體同寬，從周長1.2米以內(nèi)的矩形柱與構(gòu)造柱的含鋼量比較，兩者是相等的，不同的是矩形柱的模板，支撐件、連接件的攤銷量多于構(gòu)造柱。抗震規(guī)范規(guī)定，為保證柱墻連接整體性，宜采用先砌墻，后澆柱，這樣墻體取代部分模板，故施工圖上與墻體同寬的柱，不論其含鋼量有多大或長邊尺寸有多大，雖標明為Z1、Z2、Zn，均只能按構(gòu)造柱計算。

　　同理，有些分層設置在墻體中的單梁、連續(xù)梁且利用墻體作底模的(框架梁不在此之列)，只能一律按圈過梁計算。

　　對上述問題的正確理解與區(qū)分，要求我們預算工作人員在學習本專業(yè)知識的同時，還要熟悉一定建筑構(gòu)造與施工操作規(guī)范方面的知識，在施工說明中，設計人員惟恐自己疏漏，故往往最后加上一句話“本圖未詳盡處，請按施工操作規(guī)范施工”，因此在裝飾抹灰項目中，設計人員往往標漏，例如：洗滌間、衛(wèi)生間的板底及墻身防水抹灰，設計上沒有標明時，我們就不要漏了抹防水砂漿一項，根據(jù)制圖深度要求，某些部位不可處處標明，可只標明大面積材料做法，不標細部做法，只標總體尺寸，不標具體尺寸，例如：墻面干粘石，按其工藝要求，其陽角要用水泥砂漿抹角線、抹門窗套，計算時就不要漏了，水泥砂漿裝飾線條一項：為保證墻面無接槎，整體一致，墻面要在門窗下口或1.5米高左分格或壓條，也不要漏了墻面壓條，分格一項：干粘石設計不耐污染，為防止地面污染墻面，干粘石必須設水泥砂漿外墻裙，設計沒有標有，按照其基本要求，在-0.0000至室外墻高度范圍內(nèi)或0.3米高的范圍設水泥砂漿墻裙，干粘石不可能一算至底，而要分開列項計算。