設(shè)備、材料采購(gòu)的招投標(biāo)方式

　　第四節(jié) 設(shè)備、材料采購(gòu)及合同價(jià)款的確定

　　一、設(shè)備、材料采購(gòu)的招投標(biāo)方式

　　1、公開招標(biāo)(即國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)) 設(shè)備、材料采購(gòu)的公開招標(biāo)是由招標(biāo)單位通過報(bào)刊、廣播、電視等公開發(fā)表招標(biāo)廣告，在盡量大的范圍內(nèi)征集供應(yīng)商。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)就是公開的廣泛的征集投標(biāo)者，引起投標(biāo)者之間的充分競(jìng)爭(zhēng)，從而使項(xiàng)目法人能以較低的價(jià)格和較高的質(zhì)量獲得設(shè)備或材料。

　　設(shè)備、材料采購(gòu)的公開招標(biāo)在國(guó)際上又可以分為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。

　　我國(guó)政府和世界銀行商定，凡工業(yè)項(xiàng)目采購(gòu)額在100萬(wàn)美元以上的，均需采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。

　　根據(jù)《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》(商務(wù)部2004年13號(hào)令),下列機(jī)電產(chǎn)品的采購(gòu)必須進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)：

　　(1)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品;

　　(2)全部或者部分使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品;

　　(3)全部或者部分使用國(guó)家融資項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品;

　　(4)使用國(guó)際金融組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品;

　　(5)政府采購(gòu)項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品;

　　(6)其他依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定需要國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品。

　　國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)適合于合同金額小，工程地點(diǎn)分散且施工時(shí)間拖得很長(zhǎng)，勞動(dòng)密集型生產(chǎn)或國(guó)內(nèi)獲得貨物的價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，行政與財(cái)務(wù)上不適于采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)等情況。

　　2、邀請(qǐng)招標(biāo)(即有限國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)) 有限國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)是一種不需公開刊登廣告而直接邀請(qǐng)供應(yīng)商進(jìn)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)的采購(gòu)方法。它適用于合同金額不大，或所需特定貨物的供應(yīng)商數(shù)目有限，或需要盡早地交貨等情況。

　　表 設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo)文件的構(gòu)成

　　例題：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，設(shè)備、材料采購(gòu)的采購(gòu)方式有( )。

　　A.公開招標(biāo) B.邀請(qǐng)招標(biāo) C.議標(biāo) D.直接訂購(gòu) E.詢價(jià)

　　答案：ABDE 解析：設(shè)備、材料采購(gòu)的采購(gòu)方式包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、其他方式，如：設(shè)備、材料采購(gòu)有時(shí)也通過詢價(jià)方式選定設(shè)備、材料供應(yīng)商，在設(shè)備、材料采購(gòu)時(shí)，有時(shí)也采用非競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)方式——直接訂購(gòu)方式。所以正確答案應(yīng)該為ABDE。

　　設(shè)備、材料采購(gòu)評(píng)標(biāo)

　　二、設(shè)備、材料采購(gòu)評(píng)標(biāo)

　　設(shè)備、材料采購(gòu)評(píng)標(biāo)的主要方法如下。

　�、倬C合評(píng)標(biāo)價(jià)法。指以設(shè)備投標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)，將評(píng)定各要素按預(yù)定的方法換算成相應(yīng)的價(jià)格，在原投標(biāo)價(jià)上增加或扣減該值而形成評(píng)標(biāo)價(jià)格。評(píng)標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)書為最優(yōu)。

　�、谌珘勖M(fèi)用評(píng)標(biāo)價(jià)法。評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)首先確定一個(gè)統(tǒng)一的設(shè)備評(píng)審壽命期，然后再根據(jù)各投標(biāo)書的實(shí)際情況，在投標(biāo)價(jià)上加上該年限運(yùn)行期內(nèi)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，再減去壽命期末設(shè)備的殘值。

　�、圩畹屯稑�(biāo)價(jià)法。采購(gòu)技術(shù)規(guī)格簡(jiǎn)單的初級(jí)商品、原材料、半成品以及其他技術(shù)規(guī)格簡(jiǎn)單的貨物，由于其性能質(zhì)量相同或容易比較其質(zhì)量級(jí)別，可把價(jià)格作為唯一尺度，將合同授予報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)者。

　�、馨俜衷u(píng)定法。

　　表 設(shè)備、材料采購(gòu)的評(píng)標(biāo)方法

　　例題：[2006年真題] 采購(gòu)技術(shù)規(guī)格簡(jiǎn)單的初級(jí)商品、原材料、半成品以及其他技術(shù)規(guī)格簡(jiǎn)單的貨物時(shí)，最適合的評(píng)標(biāo)方法是( )。

　　A.綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法 B.全壽命費(fèi)用評(píng)標(biāo)價(jià)法 C.最低投標(biāo)價(jià)法 D.百分評(píng)定法

　　答案：C 解析：設(shè)備、材料采購(gòu)評(píng)標(biāo)中可采用綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法、全壽命費(fèi)用評(píng)標(biāo)價(jià)法、最低投標(biāo)價(jià)法、百分評(píng)定法。其中最低投標(biāo)價(jià)法適用于采購(gòu)技術(shù)規(guī)格簡(jiǎn)單的初級(jí)商品、原材料、半成品以及其他技術(shù)規(guī)格簡(jiǎn)單的貨物。由于其性能質(zhì)量相同或容易比較其質(zhì)量級(jí)別， 可把價(jià)格作為唯一尺度，將合同授予報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)者。