第二章 工程造價計價依據(jù)

　　第一節(jié) 工程造價計價依據(jù)概述

　　所謂工程造價計價依據(jù)，是用以計算工程造價的基礎(chǔ)資料總稱，包括工程定額，人工、材料、機(jī)械臺班及設(shè)備單價，工程量清單，工程造價指數(shù)，工程量計算規(guī)則，以及政府主管部門發(fā)布的有關(guān)工程造價的經(jīng)濟(jì)法規(guī)、政策等。根據(jù)工程造價計價依據(jù)的不同，目前我國處于工程定額計價和工程量清單計價兩種計價模式并存的狀態(tài)。

　　一、工程定額計價基本方法

　　(一)工程定額體系

　　工程定額是在合理的勞動組織和合理地使用材料與機(jī)械的條件下，完成一定計量單位合格建筑產(chǎn)品所消耗資源的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。工程定額是一個綜合概念，是建設(shè)工程造價計價和管理中各類定額的總稱，包括許多種類的定額，可以按照不同的原則和方法對它進(jìn)行分類。

　　1.按定額反映的生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容分類

　　可以把工程定額劃分為勞動消耗定額、機(jī)械消耗定額和材料消耗定額三種。

　　(1)勞動消耗定額。簡稱勞動定額(也稱為人工定額)，是指完成一定數(shù)量的合格產(chǎn)品(工程實體或勞務(wù))規(guī)定活勞動消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。勞動定額的主要表現(xiàn)形式是時間定額，但同時也表現(xiàn)為產(chǎn)量定額。時間定額與產(chǎn)量定額互為倒數(shù)。

　　(2)機(jī)械消耗定額。機(jī)械消耗定額是以一臺機(jī)械一個工作班為計量單位，所以又稱為機(jī)械臺班定額。機(jī)械消耗定額是指為完成一定數(shù)量的合格產(chǎn)品(工程實體或勞務(wù))所規(guī)定的施工機(jī)械消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)械消耗定額的主要表現(xiàn)形式是機(jī)械時間定額，同時也以產(chǎn)量定額表現(xiàn)。

　　(3)材料消耗定額。簡稱材料定額，是指完成一定數(shù)量的合格產(chǎn)品所需消耗的原材料、成品、半成品、構(gòu)配件、燃料以及水、電等動力資源的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.按定額的用途分類

　　可以把工程定額分為施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)五種。

　　(1)施工定額。施工定額是施工企業(yè)(建筑安裝企業(yè))組織生產(chǎn)和加強(qiáng)管理在企業(yè)內(nèi)部使用的一種定額，屬于企業(yè)定額的性質(zhì)。施工定額是以同一性質(zhì)的施工過程——工序作為對象編制，表示生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量與生產(chǎn)要素消耗綜合關(guān)系的定額。為了適應(yīng)組織生產(chǎn)和管理的需要，施工定額的項目劃分很細(xì)，是工程定額中分項最細(xì)、定額子目最多的一種定額，也是工程定額中的基礎(chǔ)性定額。

　　(2)預(yù)算定額。預(yù)算定額是在編制施工圖預(yù)算階段，以工程中的分項工程和結(jié)構(gòu)構(gòu)件為對象編制，用來計算工程造價和計算工程中的勞動、機(jī)械臺班、材料需要量的定額。預(yù)算定額是一種計價性定額。從編制程序上看，預(yù)算定額是以施工定額為基礎(chǔ)綜合擴(kuò)大編制的，同時它也是編制概算定額的基礎(chǔ)。

　　(3)概算定額。概算定額是以擴(kuò)大分項工程或擴(kuò)大結(jié)構(gòu)構(gòu)件為對象編制的，計算和確定勞動、機(jī)械臺班、材料消耗量所使用的定額，也是一種計價性定額。概算定額是編制擴(kuò)大初步設(shè)計概算、確定建設(shè)項目投資額的依據(jù)。概算定額的項目劃分粗細(xì)，與擴(kuò)大初步設(shè)計的深度相適應(yīng)，一般是在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上綜合擴(kuò)大而成的，每一綜合分項概算定額都包含了數(shù)項預(yù)算定額。

　　(4)概算指標(biāo)。概算指標(biāo)的設(shè)定和初步設(shè)計的深度相適應(yīng)，比概算定額更加綜合擴(kuò)大。概算指標(biāo)是概算定額的擴(kuò)大與合并，它是以整個建筑物和構(gòu)筑物為對象，以更為擴(kuò)大的計量單位來編制的。概算指標(biāo)的內(nèi)容包括勞動、機(jī)械臺班、材料定額三個基本部分，同時還列出了各結(jié)構(gòu)分部的工程量及單位建筑工程(以體積計或面積計)的造價，是一種計價定額。

　　(5)投資估算指標(biāo)。它是在項日建議書和可行性研究階段編制投資估算、計算投資需要量時使用的一種定額。它非常概略，往往以獨(dú)立的單項工程或完整的下程項目為計算對象，編制內(nèi)容是所有項目費(fèi)用之和。它的概略程度與可行性研究階段相適應(yīng)。投資估算指標(biāo)往往根據(jù)歷史的預(yù)、決算資料和價格變動等資料編制，但其編制基礎(chǔ)仍然離不開預(yù)算定額、概算定額。